PAGE2025年醫(yī)財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范2025年醫(yī)療行業(yè)財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障醫(yī)療服務(wù)的順利開展，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于2025年所有從事醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)，包括各級各類醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋醫(yī)療財務(wù)活動的全過程，包括預(yù)算管理、收入管理、成本管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等各個方面。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效率，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。5.穩(wěn)健性原則：充分考慮財務(wù)風(fēng)險，采取有效措施防范和化解風(fēng)險，確保財務(wù)穩(wěn)定。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家衛(wèi)生健康政策、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療服務(wù)需求以及上年度財務(wù)收支情況等，結(jié)合本機構(gòu)的實際情況，編制年度預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算與滾動預(yù)算相結(jié)合的方法，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.編制流程：各部門根據(jù)職責(zé)分工提出預(yù)算建議，財務(wù)部門匯總審核，經(jīng)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子審議后報上級主管部門批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入、安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.因國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大變化時，可按規(guī)定程序進行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整方案需經(jīng)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報上級主管部門備案。三、收入管理（一）醫(yī)療收入1.收費標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價格政策，合理制定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。2.收入確認(rèn)：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，在提供醫(yī)療服務(wù)并取得收款權(quán)利時確認(rèn)收入。3.退費管理：建立健全退費管理制度，明確退費原因、審批流程和責(zé)任追究機制，確保退費合規(guī)、合理。（二）財政補助收入1.準(zhǔn)確把握財政補助政策，積極爭取財政資金支持。2.按照財政部門規(guī)定的用途和要求使用財政補助資金，確保專款專用。（三）其他收入1.規(guī)范其他收入的來源和渠道，包括科研項目收入、培訓(xùn)收入、捐贈收入等。2.加強對其他收入的核算和管理，確保收入真實、合法、有效。四、成本管理（一）成本核算對象根據(jù)醫(yī)療服務(wù)特點和管理需要，確定成本核算對象，包括科室、診次、床日、病種等。（二）成本核算方法采用作業(yè)成本法或完全成本法進行成本核算，準(zhǔn)確歸集和分配成本費用。（三）成本控制措施1.建立成本控制目標(biāo)責(zé)任制，將成本控制指標(biāo)分解到各部門和科室，定期進行考核。2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低運營成本，提高資源利用效率。3.加強成本分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)成本變動趨勢，采取有效措施進行調(diào)控。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：加強現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，確保資金安全。2.應(yīng)收及預(yù)付款項：建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項管理制度，加強催收和清理，減少壞賬損失。3.存貨：規(guī)范存貨采購、驗收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，定期進行盤點，確保賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.購置管理：根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，合理編制固定資產(chǎn)購置計劃，按照規(guī)定程序進行采購。2.折舊管理：按照國家規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)凈值。3.處置管理：嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)處置審批手續(xù)，規(guī)范處置行為，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公開、公正。（三）無形資產(chǎn)1.計價入賬：按照相關(guān)規(guī)定對無形資產(chǎn)進行計價入賬，并合理攤銷。2.保護與利用：加強對無形資產(chǎn)的保護和管理，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益。六、負(fù)債管理（一）流動負(fù)債1.應(yīng)付賬款：加強對應(yīng)付賬款的管理，合理安排付款時間，維護良好的商業(yè)信用。2.預(yù)收醫(yī)療款：規(guī)范預(yù)收醫(yī)療款的收取和使用，及時結(jié)算和清退。（二）非流動負(fù)債1.長期借款：嚴(yán)格控制長期借款規(guī)模，合理確定借款期限和利率，確保借款資金用于符合規(guī)定用途的項目。2.其他非流動負(fù)債：按照相關(guān)規(guī)定進行管理和核算，防范財務(wù)風(fēng)險。（三）負(fù)債風(fēng)險控制1.建立負(fù)債風(fēng)險預(yù)警機制，密切關(guān)注負(fù)債規(guī)模、結(jié)構(gòu)和償債能力等指標(biāo)變化。2.合理安排債務(wù)償還計劃，確保按時足額償還債務(wù)，避免逾期違約。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表、現(xiàn)金流量表等，全面反映機構(gòu)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財務(wù)報告需經(jīng)注冊會計師審計，并按規(guī)定報送上級主管部門和相關(guān)部門。（二）財務(wù)分析1.運用財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)，對機構(gòu)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、償債能力、營運能力等進行綜合分析。2.為管理層決策提供依據(jù)，促進機構(gòu)加強財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅