PAGE人大工作研究會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范人大工作研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“本會(huì)”）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障本會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，確保財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)、公開、透明。（二）適用范圍本制度適用于本會(huì)及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映本會(huì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.合理性原則：各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出應(yīng)符合本會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，合理安排資金，杜絕浪費(fèi)。4.公開性原則：定期公開財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。5.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)于特定項(xiàng)目資金，應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）理事會(huì)職責(zé)1.審議本會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告。2.決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置等。3.監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題提出整改意見。（二）會(huì)長(zhǎng)職責(zé)1.對(duì)本會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門開展工作。2.審批重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)工作中的重大問題。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制本會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案。2.組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)問題。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，做好財(cái)務(wù)收支核算、賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作。4.負(fù)責(zé)資金管理，確保資金安全，合理安排資金使用。5.配合有關(guān)部門做好財(cái)務(wù)審計(jì)、稅務(wù)申報(bào)等工作。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時(shí)間]前，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本會(huì)年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)活動(dòng)安排，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項(xiàng)收入和支出因素，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和下一年度業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測(cè)進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行細(xì)化，明確各項(xiàng)支出的具體金額和用途。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，提交理事會(huì)審議。2.理事會(huì)應(yīng)認(rèn)真審議預(yù)算草案，提出修改意見和建議。財(cái)務(wù)部門根據(jù)理事會(huì)意見對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后，報(bào)會(huì)長(zhǎng)審批。3.經(jīng)會(huì)長(zhǎng)審批后的預(yù)算即為年度財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算組織實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提前[具體時(shí)間]向理事會(huì)提交預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額等。3.理事會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，必要時(shí)可組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研和論證。經(jīng)審議通過的預(yù)算調(diào)整方案報(bào)會(huì)長(zhǎng)審批后執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍本會(huì)收入主要包括：1.會(huì)員會(huì)費(fèi)收入。2.捐贈(zèng)收入。3.政府資助收入。4.服務(wù)收入，如培訓(xùn)、咨詢、會(huì)議等收入。5.其他合法收入。（二）收入確認(rèn)1.會(huì)員會(huì)費(fèi)收入應(yīng)按照會(huì)員大會(huì)通過的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式，在會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)后及時(shí)確認(rèn)收入。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)在收到捐贈(zèng)款項(xiàng)且捐贈(zèng)人明確表示捐贈(zèng)意愿后確認(rèn)收入。對(duì)于限定用途的捐贈(zèng)，應(yīng)按照捐贈(zèng)人要求進(jìn)行專項(xiàng)管理和核算。3.政府資助收入應(yīng)在收到政府撥款文件且資金到賬后確認(rèn)收入。4.服務(wù)收入應(yīng)在提供服務(wù)并取得相關(guān)收入憑證后確認(rèn)收入。（三）收入核算1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，確保收入核算準(zhǔn)確、清晰。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期核對(duì)收入賬目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正收入核算中存在的問題。（四）收入票據(jù)管理1.本會(huì)使用的各類收入票據(jù)應(yīng)符合國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)部門的規(guī)定。2.收入票據(jù)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷登記制度。3.開具收入票據(jù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定填寫，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。五、支出管理（一）支出審批1.本會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，實(shí)行分級(jí)審批制度。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由本會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定）由部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)會(huì)長(zhǎng)審批。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出符合本會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，手續(xù)齊全、合規(guī)合法。（二）支出范圍1.人員費(fèi)用：包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.辦公費(fèi)用：包括辦公用品購(gòu)置、辦公設(shè)備維護(hù)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用：包括會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)等。4.固定資產(chǎn)購(gòu)置與處置費(fèi)用：包括固定資產(chǎn)購(gòu)置、折舊、維修、處置等費(fèi)用。5.其他費(fèi)用：與本會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的其他合理支出。（三）支出核算1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，確保支出核算準(zhǔn)確、清晰。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期核對(duì)支出賬目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正支出核算中存在的問題。（四）費(fèi)用報(bào)銷1.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照本會(huì)制定的報(bào)銷制度執(zhí)行，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。2.報(bào)銷人應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。3.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)審核報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性，簽字后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，報(bào)銷人將報(bào)銷單及相關(guān)附件提交財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)審核報(bào)銷憑證的合法性、完整性和準(zhǔn)確性，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。（五）專項(xiàng)資金管理1.對(duì)于政府資助、捐贈(zèng)等專項(xiàng)資金，應(yīng)按照專款專用的原則進(jìn)行管理和核算。2.專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶或明細(xì)科目，確保資金流向清晰。3.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃使用專項(xiàng)資金，定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金使用安全、合規(guī)、有效。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理本會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行限額管理，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。現(xiàn)金收支應(yīng)及時(shí)入賬，做到日清月結(jié)，確?，F(xiàn)金賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。2.銀行存款管理本會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選擇合適的銀行開立賬戶，并嚴(yán)格遵守銀行賬戶管理規(guī)定。銀行存款收支應(yīng)及時(shí)記賬，定期與銀行核對(duì)賬目，確保銀行存款賬實(shí)相符。加強(qiáng)銀行賬戶安全管理，妥善保管銀行賬戶密碼、印鑒等重要信息。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照本會(huì)預(yù)算和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。固定資產(chǎn)購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)。2.固定資產(chǎn)折舊本會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括提出申請(qǐng)、評(píng)估鑒定、審批、處置等環(huán)節(jié)。處置固定資產(chǎn)應(yīng)取得合法有效的憑證，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.本會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，包括商標(biāo)、著作權(quán)、專利權(quán)等。2.無(wú)形資產(chǎn)取得時(shí)應(yīng)按照實(shí)際成本入賬，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行攤銷。3.無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)安全和保值增值。（四）資產(chǎn)清查1.本會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，確保賬實(shí)相符。3.對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.本會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度財(cái)務(wù)報(bào)表、季度財(cái)務(wù)報(bào)表和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本會(huì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。3.年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)附財(cái)務(wù)情況說明書，對(duì)本會(huì)年度財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)變動(dòng)情況等進(jìn)行詳細(xì)說明。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)本會(huì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本會(huì)財(cái)務(wù)工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.理事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，定期聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題提出意見和建議。（二）外部審計(jì)1.本會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)向理事會(huì)和會(huì)員公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，本會(huì)應(yīng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)向理事會(huì)報(bào)告。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根等與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的各類文件資料。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.檔案整理應(yīng)確保資料完整、齊全，字跡清晰，便于查閱。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)檔案保管工作。2.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、賬簿等保管期限為[具體年限]年，財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等保管期限為[具體年限]年。3.檔案保管地