PAGE鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障財(cái)政工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)財(cái)政所及其所屬各部門、各崗位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效率。3.實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。4.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政收支狀況和工作重點(diǎn)，按照財(cái)政預(yù)算編制的要求，編制年度財(cái)政預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算草案應(yīng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等內(nèi)容，并按規(guī)定的表格和要求進(jìn)行編制。（二）預(yù)算審批1.鎮(zhèn)財(cái)政所編制的年度財(cái)政預(yù)算草案，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。2.鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后的財(cái)政預(yù)算，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，確保預(yù)算收支平衡。3.建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化和科學(xué)化。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照規(guī)定的程序提出預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。三、收入管理（一）收入范圍鎮(zhèn)財(cái)政所的收入包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入征收1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和政策及時(shí)足額征收，不得擅自減征、免征或緩征。2.加強(qiáng)對非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳管理制度，確保非稅收入及時(shí)足額上繳國庫。（三）收入核算1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留、挪用或私設(shè)小金庫。四、支出管理（一）支出范圍鎮(zhèn)財(cái)政所的支出包括一般公共服務(wù)支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、資源勘探信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、預(yù)備費(fèi)、其他支出等。（二）支出審批1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批的程序和權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批制度進(jìn)行審批，對不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。（三）支出核算1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。（四）支出控制1.加強(qiáng)對支出的控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額，確保支出合理合規(guī)。2.建立健全支出績效評價(jià)制度，對各項(xiàng)支出的績效進(jìn)行評價(jià)，提高資金使用效益。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍鎮(zhèn)財(cái)政所的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)購置1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限購置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)購置的合理性和必要性。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購或按照規(guī)定的采購方式進(jìn)行采購，確保采購過程的公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)核算1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，不得漏記、錯(cuò)記或賬外資產(chǎn)。（四）資產(chǎn)清查1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)賬目。（五）資產(chǎn)處置1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限處置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫，不得截留、挪用或私設(shè)小金庫。六、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍鎮(zhèn)財(cái)政所的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債審批1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立健全負(fù)債審批制度，明確負(fù)債審批的程序和權(quán)限。2.各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得舉債。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批制度進(jìn)行審批，對不符合規(guī)定的負(fù)債不得批準(zhǔn)。（三）負(fù)債核算1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行負(fù)債核算，確保負(fù)債核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)及時(shí)入賬，不得漏記、錯(cuò)記或賬外負(fù)債。（四）負(fù)債償還1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照規(guī)定的期限和方式償還負(fù)債，確保按時(shí)足額償還。2.加強(qiáng)對負(fù)債償還的管理，合理安排償債資金，避免因償債困難影響財(cái)政工作的正常開展。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等方面的監(jiān)督。3.定期對內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，定期向其報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政工作情況。2.接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。3.接受財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。八、財(cái)務(wù)報(bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政專戶管理資金收支情況表、資產(chǎn)情況表、基本數(shù)字表、財(cái)務(wù)情況說明書等內(nèi)容。（二）報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求進(jìn)行編制，確保財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)進(jìn)行審核和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整。（三）報(bào)告報(bào)送1.鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、財(cái)政部門等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)加蓋單位公章，并由單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）檔案范圍會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)等。（二）檔案整理1.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案的完整性和規(guī)范性。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)妥善保管，防止檔案丟失、損壞或泄密。2.會(huì)計(jì)檔案的保管期限應(yīng)按照國家