PAGE學(xué)校教育基金會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校教育基金會（以下簡稱“基金會”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障基金會各項工作的順利開展，促進教育事業(yè)的發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校教育基金會的所有財務(wù)活動，包括資金籌集、使用、核算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，確?；饡攧?wù)活動合法合規(guī)。2.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)及時、準確、完整地向社會公開，接受捐贈者、監(jiān)管部門和社會公眾的監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各項基金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確?；饡目沙掷m(xù)發(fā)展。二、財務(wù)管理機構(gòu)及職責（一）理事會理事會是基金會的決策機構(gòu)，負責審議基金會的財務(wù)預(yù)算、決算、重大財務(wù)事項等。其職責包括：1.制定和修改基金會章程，決定基金會的發(fā)展戰(zhàn)略和重大事項。2.審議年度財務(wù)預(yù)算和決算報告，監(jiān)督財務(wù)工作的執(zhí)行情況。3.審批重大資金使用項目，確保資金使用符合基金會宗旨和規(guī)定。（二）財務(wù)部門財務(wù)部門是基金會財務(wù)管理的執(zhí)行機構(gòu)，負責日常財務(wù)工作的組織和實施。其職責包括：1.執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)和基金會財務(wù)制度，制定內(nèi)部財務(wù)管理制度和操作流程。2.負責編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，定期進行財務(wù)分析，為理事會決策提供依據(jù)。3.做好資金籌集、核算、管理和監(jiān)督工作，確保資金安全和合理使用。4.負責財務(wù)報表的編制和報送，定期向社會公開財務(wù)信息。5.配合有關(guān)部門進行財務(wù)審計和監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（三）財務(wù)人員財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，履行以下職責：1.按照財務(wù)制度和操作規(guī)程辦理各項財務(wù)業(yè)務(wù)，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準確和完整。2.負責財務(wù)檔案的整理、保管和歸檔工作，保證檔案資料的安全。3.協(xié)助財務(wù)部門負責人做好財務(wù)管理工作，提出合理化建議和意見。三、資金籌集（一）捐贈收入1.捐贈方式現(xiàn)金捐贈：捐贈者直接向基金會捐贈現(xiàn)金。實物捐贈：捐贈者捐贈物資、設(shè)備等實物資產(chǎn)?；饡?yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對實物進行評估和管理。股權(quán)捐贈：捐贈者捐贈持有的股權(quán)?；饡?yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理股權(quán)過戶等手續(xù)，并進行規(guī)范管理。2.捐贈管理設(shè)立專門的捐贈接收渠道，明確捐贈受理流程和要求。對捐贈信息進行詳細記錄，包括捐贈者姓名、聯(lián)系方式、捐贈金額、捐贈時間、捐贈用途等。向捐贈者出具合法有效的捐贈票據(jù)，按照規(guī)定進行捐贈收入的確認和核算。（二）政府資助積極爭取政府部門的資助和支持，按照政府相關(guān)規(guī)定和要求，做好資助項目的申報、實施和資金管理工作。（三）其他收入包括利息收入、投資收益等其他合法收入。對其他收入應(yīng)按照規(guī)定進行核算和管理，確保收入的合法性和準確性。四、資金使用（一）使用原則1.符合基金會宗旨和業(yè)務(wù)范圍，主要用于支持學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，如資助貧困學(xué)生、獎勵優(yōu)秀師生、改善教學(xué)條件等。2.嚴格按照預(yù)算安排使用資金，確保資金使用的計劃性和合理性。3.注重資金使用效益，優(yōu)先安排重點項目和對教育事業(yè)發(fā)展有重大影響的項目。（二）使用范圍1.學(xué)生資助獎學(xué)金：設(shè)立各類獎學(xué)金，獎勵學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、品德良好的學(xué)生。助學(xué)金：資助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，幫助其完成學(xué)業(yè)。其它資助：如學(xué)費減免、生活補貼等，為學(xué)生提供必要的幫助。2.教師獎勵教學(xué)成果獎：獎勵在教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量提升等方面取得突出成績的教師?？蒲谐晒劊簩υ诮逃蒲蓄I(lǐng)域取得重要成果的教師給予獎勵。優(yōu)秀教師獎：表彰師德高尚、教學(xué)業(yè)績顯著的優(yōu)秀教師。3.教學(xué)條件改善教學(xué)設(shè)備購置：購置先進的教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等，改善學(xué)校教學(xué)條件。校園建設(shè)：支持學(xué)校校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造等項目。信息化建設(shè)：推動學(xué)校教育信息化發(fā)展，如建設(shè)智慧校園、購置教學(xué)軟件等。4.教育科研課題研究資助：支持教師開展教育科研課題研究，提高教育教學(xué)水平。學(xué)術(shù)交流活動：資助教師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流會議，促進教育學(xué)術(shù)交流與合作。5.其他符合基金會宗旨的教育相關(guān)項目（三）審批程序1.項目申請：由相關(guān)部門或個人提出資金使用項目申請，填寫項目申請表，詳細說明項目內(nèi)容、預(yù)算安排、預(yù)期效果等。2.項目初審：財務(wù)部門對項目申請進行初步審核，檢查申請材料是否齊全、預(yù)算是否合理等。3.項目評審：組織相關(guān)專家或人員對項目進行評審，評估項目的必要性、可行性和效益性。4.審批決策：根據(jù)項目評審結(jié)果，由理事會或授權(quán)的審批機構(gòu)進行審批決策。重大項目需經(jīng)理事會全體會議審議通過。5.項目實施：獲得批準的項目由相關(guān)部門或個人按照規(guī)定組織實施，財務(wù)部門按照審批后的預(yù)算安排撥付資金。（四）報銷管理1.報銷憑證：報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。原始憑證應(yīng)符合國家財務(wù)法規(guī)和稅務(wù)規(guī)定。2.報銷流程：報銷人員填寫報銷單，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門審核無誤后，按照規(guī)定進行報銷支付。3.報銷標準：明確各項費用的報銷標準，如差旅費、辦公用品費、會議費等，確保報銷支出合理合規(guī)。五、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.年度預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效”的原則，結(jié)合基金會的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，合理安排各項收入和支出。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當年捐贈形勢、政府資助政策等因素進行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)按照資金使用范圍和項目計劃，詳細列出各項支出的金額和用途。3.財務(wù)部門負責組織年度預(yù)算的編制工作，各部門應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。預(yù)算草案編制完成后，經(jīng)財務(wù)部門審核、理事會審議通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預(yù)算，確保各項收支按照預(yù)算安排進行。財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報。2.建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機制，對預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項目及時進行預(yù)警和調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、捐贈收入大幅變動、項目實施需要變更等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細說明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容和金額等，經(jīng)財務(wù)部門審核、理事會審議批準后進行調(diào)整。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款等。嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。銀行存款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行賬戶管理，定期核對賬目，保證資金安全和完整。建立貨幣資金盤點制度，定期進行現(xiàn)金盤點和銀行存款對賬，確保賬實相符。2.應(yīng)收及預(yù)付款項包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。加強對應(yīng)收及預(yù)付款項的管理，定期進行清理和催收，減少資金占用。對確實無法收回的應(yīng)收款項，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行核銷，并做好相關(guān)賬務(wù)處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置根據(jù)基金會發(fā)展需要和實際工作情況，編制固定資產(chǎn)購置計劃。購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，確保資產(chǎn)購置的合理性和必要性。固定資產(chǎn)購置應(yīng)進行嚴格的招投標或詢價采購，選擇質(zhì)量可靠、價格合理的供應(yīng)商，確保資產(chǎn)質(zhì)量。2.固定資產(chǎn)核算按照國家有關(guān)財務(wù)制度和固定資產(chǎn)核算辦法，對固定資產(chǎn)進行準確的核算和登記。建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用部門等信息。定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，核實資產(chǎn)數(shù)量和狀態(tài)，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行處理。3.固定資產(chǎn)折舊根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計入相關(guān)成本費用，確保財務(wù)核算的準確性。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)取得基金會取得的無形資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估和確認，并按照實際成本進行核算。2.無形資產(chǎn)攤銷對使用壽命有限的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限進行攤銷。無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)計入相關(guān)成本費用，確保財務(wù)核算的準確性。七、財務(wù)報告與信息披露（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等，以及財務(wù)情況說明書。財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映基金會的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動成果。2.年度財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所審計，并出具審計報告。審計報告應(yīng)作為財務(wù)報告的重要組成部分，隨同財務(wù)報告一并報送理事會和相關(guān)部門。（二）信息披露1.基金會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和自身章程的要求，及時、準確、完整地向社會公開財務(wù)信息。公開內(nèi)容包括年度財務(wù)報告、捐贈收入和支出情況、項目實施情況等。2.信息披露方式可通過基金會官方網(wǎng)站、媒體公告、捐贈者大會等渠道進行，確保社會公眾能夠方便、快捷地獲取財務(wù)信息。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、資金使用、資產(chǎn)管理等情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.理事會應(yīng)加強對財務(wù)工作的監(jiān)督，定期聽取財務(wù)工作匯報，審議財務(wù)報告和重大財務(wù)事項，確保財務(wù)工作符合基金會的發(fā)展戰(zhàn)略和宗旨。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)信息，積極配合政府部門的工作。2.接受社會審計機構(gòu)的審計監(jiān)督，按照規(guī)定委托會計師事務(wù)所對基金會年度財務(wù)報告進行審計，確保財務(wù)信息的真實性和合法性。3.接受社會公眾的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會公眾對基金會財務(wù)工作的關(guān)切和質(zhì)疑，保障捐贈者和社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。九、財務(wù)風(fēng)險控制（一）風(fēng)險識別與評估1.定期對基金會面臨的財務(wù)風(fēng)險進行識別和評估，包括資金籌集風(fēng)險、資金使用風(fēng)險、資產(chǎn)管理風(fēng)險、財務(wù)信息安全風(fēng)險等。2.分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因和可能帶來的影響，為制定風(fēng)險應(yīng)對措施提供依據(jù)。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.資金籌集風(fēng)險應(yīng)對多元化資金籌集渠道，降低對單一捐贈來源的依賴。加強與捐贈者的溝通與合作，提高捐贈者的忠誠度和捐贈意愿。關(guān)注國家政策和社會捐贈形勢變化，及時調(diào)整資金籌集策略。2.資金使用風(fēng)險應(yīng)對完善資金使用審批程序，加強對項目實施過程的監(jiān)督和管理。建立項目績效評價機制，對資金使用效益進行跟蹤和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用不當?shù)膯栴}。合理安排資金使用進度，避免資金閑置或過度集中使用。3.資產(chǎn)管理風(fēng)險應(yīng)對加強資產(chǎn)管理制度建設(shè)，規(guī)范資產(chǎn)購置、核算、保管、處置等環(huán)節(jié)的操作流程。定期進行資產(chǎn)清查盤點，確保資產(chǎn)安全和完整。合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免資