PAGE政務中心財務制度一、總則（一）目的為了規(guī)范政務中心的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障政務中心各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結(jié)合政務中心實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政務中心及其所屬各部門、各分支機構(gòu)的財務活動。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項資金，嚴格控制經(jīng)費支出。3.實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的財務管理體制，明確各部門的財務管理職責。4.加強財務管理的基礎(chǔ)工作，建立健全財務管理制度和內(nèi)部控制制度，提高財務管理水平。二、財務管理職責（一）領(lǐng)導職責政務中心領(lǐng)導對本單位的財務管理工作負總責，負責組織制定財務管理制度和財務預算，審批重大財務事項，監(jiān)督財務工作的執(zhí)行情況。（二）財務部門職責1.負責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，制定和完善本單位的財務管理制度和實施細則。2.負責編制財務預算和財務決算，定期進行財務分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。3.負責組織財務收支核算，嚴格執(zhí)行財務審批制度，確保財務收支真實、準確、完整。4.負責資產(chǎn)管理，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.負責財務檔案管理，妥善保管財務憑證、賬簿、報表等資料。6.負責對所屬各部門、各分支機構(gòu)的財務工作進行指導和監(jiān)督。（三）其他部門職責1.各部門負責人對本部門的財務工作負直接責任，負責本部門經(jīng)費預算的編制和執(zhí)行，嚴格控制經(jīng)費支出。2.各部門應指定專人負責財務報銷等相關(guān)工作，協(xié)助財務部門做好財務管理工作。三、預算管理（一）預算編制1.政務中心應按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求，結(jié)合本單位的工作任務和事業(yè)發(fā)展計劃，編制年度財務預算。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項收入和支出因素，確保預算的科學性、合理性和可行性。3.預算編制應采用零基預算法，根據(jù)實際需要編制預算，不得編制赤字預算。4.各部門應根據(jù)本部門的工作任務和事業(yè)發(fā)展計劃，編制本部門的經(jīng)費預算草案，并報財務部門審核。5.財務部門應根據(jù)各部門的經(jīng)費預算草案，結(jié)合政務中心的整體預算安排，編制政務中心年度財務預算草案，報政務中心領(lǐng)導審批后，報財政部門備案。（二）預算執(zhí)行1.政務中心應嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的年度財務預算，確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。2.各部門應按照預算安排使用經(jīng)費，不得擅自調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。3.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向政務中心領(lǐng)導報告預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。4.政務中心應建立健全預算執(zhí)行考核機制，對各部門的預算執(zhí)行情況進行考核評價，確保預算執(zhí)行的有效性。（三）預算調(diào)整1.年度預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務變化等特殊情況，需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.預算調(diào)整應遵循“先有預算、后有支出”的原則，嚴格控制預算調(diào)整范圍和幅度。3.預算調(diào)整申請應包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項目、調(diào)整的金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。4.預算調(diào)整申請經(jīng)財務部門審核后，報政務中心領(lǐng)導審批。經(jīng)批準的預算調(diào)整事項，應及時下達各部門執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍政務中心的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.政務中心應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求，依法組織收入，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.政務中心應加強對收入的管理，建立健全收入管理制度，規(guī)范收入核算流程，確保收入及時足額入賬。3.政務中心應嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，嚴禁坐收坐支、截留挪用等行為。（三）收入核算與管理1.財政撥款收入應按照財政部門核定的預算和撥款方式，及時足額入賬。2.事業(yè)收入應按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算和管理，確保收入真實、準確、完整。3.上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入應按照相關(guān)規(guī)定進行核算和管理，及時足額入賬。4.政務中心應加強對非稅收入的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行征收和上繳，確保非稅收入及時足額入庫。五、支出管理（一）支出范圍政務中心的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.政務中心應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.政務中心應堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項支出，嚴格控制經(jīng)費支出。3.政務中心應加強對支出的管理，建立健全支出管理制度，規(guī)范支出核算流程，確保支出真實、準確、完整。4.政務中心應嚴格執(zhí)行財務審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，確保支出審批的規(guī)范性和嚴肅性。（三）支出審批程序1.日常經(jīng)費支出各部門的日常經(jīng)費支出，應按照本部門的經(jīng)費預算和相關(guān)規(guī)定，填寫經(jīng)費報銷審批單，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門應按照財務管理制度和審批程序，對經(jīng)費報銷審批單進行審核，審核無誤后，報政務中心領(lǐng)導審批。政務中心領(lǐng)導審批同意后，財務部門方可辦理報銷手續(xù)。2.專項經(jīng)費支出專項經(jīng)費支出應按照項目預算和相關(guān)規(guī)定，填寫專項經(jīng)費報銷審批單，經(jīng)項目負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門應按照財務管理制度和審批程序，對專項經(jīng)費報銷審批單進行審核，審核無誤后，報政務中心領(lǐng)導審批。政務中心領(lǐng)導審批同意后，財務部門方可辦理報銷手續(xù)。3.重大項目支出重大項目支出應按照項目預算和相關(guān)規(guī)定，填寫重大項目支出報銷審批單，經(jīng)項目負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門應按照財務管理制度和審批程序，對重大項目支出報銷審批單進行審核，審核無誤后，報政務中心領(lǐng)導審批。政務中心領(lǐng)導審批同意后，報財政部門審批。財政部門審批同意后，財務部門方可辦理報銷手續(xù)。（四）支出核算與管理1.人員經(jīng)費支出應按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求進行核算和管理，確保人員經(jīng)費支出真實、準確、完整。2.公用經(jīng)費支出應按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求進行核算和管理，嚴格控制公用經(jīng)費支出標準，確保公用經(jīng)費支出合理合規(guī)。3.項目支出應按照項目預算和相關(guān)規(guī)定進行核算和管理，嚴格控制項目支出范圍和標準，確保項目支出?？顚Ｓ?。4.政務中心應加強對支出的績效管理，建立健全績效評價制度，對各項支出的績效目標完成情況進行評價和考核，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍政務中心的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.政務中心應加強對資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算流程，確保資產(chǎn)安全完整。2.政務中心應定期進行資產(chǎn)清查，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理中存在的問題。3.政務中心應加強對資產(chǎn)處置的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)處置，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（三）資產(chǎn)核算與管理1.流動資產(chǎn)應按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算和管理，確保流動資產(chǎn)真實、準確、完整。2.固定資產(chǎn)應按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算和管理，建立健全固定資產(chǎn)臺賬，定期進行固定資產(chǎn)清查，確保固定資產(chǎn)安全完整。3.無形資產(chǎn)應按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算和管理，確保無形資產(chǎn)真實、準確、完整。（四）資產(chǎn)處置1.政務中心的資產(chǎn)處置應按照國家有關(guān)規(guī)定進行，嚴格履行審批程序。2.資產(chǎn)處置申請應包括處置的原因、處置的資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.資產(chǎn)處置申請經(jīng)財務部門審核后，報政務中心領(lǐng)導審批。經(jīng)批準的資產(chǎn)處置事項，應按照規(guī)定程序進行處置。七、財務監(jiān)督（一）監(jiān)督機制政務中心應建立健全財務監(jiān)督機制，加強對財務活動的監(jiān)督和檢查，確保財務活動合法合規(guī)。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.財務部門應加強對財務活動的日常監(jiān)督和檢查，定期對財務收支、資產(chǎn)管理等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務管理中存在的問題。2.政務中心應建立健全內(nèi)部審計制度，定期對財務活動進行審計，加強對財務收支、資產(chǎn)管理等情況的審計監(jiān)督。（三）外部監(jiān)督1.政務中心應自覺接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.政務中心應定期向社會公開財務信息，接受社會監(jiān)督。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.政務中心應按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求，定期編制財務報告，如實反映本單位的財務狀況和收支情況。2.財務報告應包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等報表及附注。3.財務報告應經(jīng)單位負責人、財務負責人簽字并蓋章后，報財政部門備案。（二）財務分析1.政務中心應定期進行財務分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。2.財務分析應包括預算執(zhí)行情況分析、財務狀況分析、收支情況分析、資產(chǎn)負債情況分析等內(nèi)容。3.財務分析應采用科學的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務數(shù)據(jù)進行深入分析，揭示財務活動中存在的問題，提出改進措施和建議。九、會計檔案管理（一）檔案范圍會計檔案是指政務中心在會計核算過程中形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)，包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等。（二）檔案管理原則1.政務中心應加強對會計檔案的管理，建立健全會計檔案管理制度，確保會計檔案安全完整。2.會計檔案應按照國家有關(guān)規(guī)定進行整理、裝訂、保管和銷毀，嚴格履行審批程序。（三）檔案保管期限會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。（四）檔案銷毀1.保管期滿的會計檔案，除未結(jié)清的債權(quán)債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證外，經(jīng)單位負責人批準后，可以按照規(guī)定程序