PAGE足協(xié)需要建立財務(wù)制度中國足球協(xié)會財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范中國足球協(xié)會（以下簡稱“足協(xié)”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障足協(xié)各項工作的順利開展，促進(jìn)中國足球事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于足協(xié)機關(guān)及所屬各部門、各分支機構(gòu)、各直屬單位（以下統(tǒng)稱“所屬單位”）。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.真實性原則財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則全面涵蓋足協(xié)所有財務(wù)收支活動，確保財務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，各項收支核算清晰、準(zhǔn)確。5.及時性原則及時進(jìn)行財務(wù)核算、報告和分析，為決策提供及時有效的財務(wù)信息。6.效益性原則合理配置資源，提高資金使用效益，避免浪費和低效支出。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置足協(xié)設(shè)立獨立的財務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財務(wù)管理工作。財務(wù)管理部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立健全內(nèi)部崗位責(zé)任制。（二）財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)足協(xié)的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)戰(zhàn)略和規(guī)劃，審核重要財務(wù)事項，監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況，定期向足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)工作進(jìn)展和財務(wù)狀況。（三）財務(wù)決策機制重大財務(wù)決策應(yīng)經(jīng)過集體討論，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。涉及預(yù)算調(diào)整、重大資金支出、重大資產(chǎn)處置等事項，需經(jīng)足協(xié)相關(guān)會議審議通過，并報上級主管部門備案。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則遵循“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合足協(xié)年度工作計劃和發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理地編制預(yù)算。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算和滾動預(yù)算相結(jié)合的方法，根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對各項收入、支出進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測和分析。3.預(yù)算編制流程每年[具體時間]前，各部門根據(jù)本部門工作計劃和業(yè)務(wù)需求，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)管理部門匯總審核。財務(wù)管理部門結(jié)合足協(xié)整體發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)狀況，對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行綜合平衡，編制年度預(yù)算草案，提交足協(xié)相關(guān)會議審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項業(yè)務(wù)活動，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，財務(wù)管理部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的預(yù)算，應(yīng)及時下達(dá)各部門執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整條件在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大業(yè)務(wù)變化、不可抗力等因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整程序由提出調(diào)整預(yù)算的部門或單位編制預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項目、金額等，報財務(wù)管理部門審核。財務(wù)管理部門審核后，提交足協(xié)相關(guān)會議審議通過，并報上級主管部門備案。（四）預(yù)算分析與考核1.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，為決策提供參考依據(jù)。分析報告應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、差異原因分析、改進(jìn)措施建議等內(nèi)容。2.建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果與部門績效掛鉤，作為部門負(fù)責(zé)人和員工績效考核的重要依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍足協(xié)收入主要包括：1.會費收入：會員單位繳納的會費。2.賽事收入：舉辦各類足球賽事獲得的收入，包括賽事門票收入、轉(zhuǎn)播權(quán)收入、贊助收入等。3.捐贈收入：國內(nèi)外單位、個人的捐贈。4.政府補助收入：政府部門給予的各類財政補貼、專項資金等。5.其他收入：如無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、培訓(xùn)收入、咨詢服務(wù)收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.會費收入：按照會員大會或理事會確定的會費標(biāo)準(zhǔn)和繳納期限，在收到會員會費時確認(rèn)收入。2.賽事收入：按照賽事合同約定的收入確認(rèn)條件和時間，在滿足收入確認(rèn)條件時確認(rèn)收入。3.捐贈收入：在實際收到捐贈款項時確認(rèn)收入。4.政府補助收入：按照政府部門下達(dá)的補助文件和相關(guān)規(guī)定，在收到補助款項時確認(rèn)收入。5.其他收入：按照相關(guān)合同或協(xié)議約定的收入確認(rèn)條件和時間，在滿足收入確認(rèn)條件時確認(rèn)收入。（三）收入管理要求1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、隱瞞或挪用。2.加強對賽事收入的管理，規(guī)范賽事票務(wù)銷售、轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓、贊助合作等業(yè)務(wù)流程，確保收入的合法性和真實性。3.對于捐贈收入，應(yīng)按照捐贈人意愿和相關(guān)規(guī)定使用，及時向捐贈人反饋捐贈資金使用情況。4.嚴(yán)格按照國家稅收法律法規(guī)，及時足額繳納各項稅費。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費支出：包括工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。2.日常公用經(jīng)費支出：包括辦公費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、印刷費、水電費、郵電費等。3.專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出：用于開展特定足球業(yè)務(wù)活動的經(jīng)費，如賽事組織經(jīng)費、青訓(xùn)經(jīng)費、國家隊建設(shè)經(jīng)費等。4.項目經(jīng)費支出：根據(jù)特定項目需求安排的經(jīng)費，如足球場地建設(shè)項目、足球信息化建設(shè)項目等。5.其他支出：不屬于上述分類的其他支出。（二）支出審批流程及權(quán)限1.一般支出審批流程各部門根據(jù)工作需要填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)發(fā)票、合同等原始憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)管理部門審核。財務(wù)管理部門審核無誤后，報財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。金額較小的支出由財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額較大的支出需報足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出審批流程對于預(yù)算外重大支出、涉及金額較大的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出和項目經(jīng)費支出等，應(yīng)先由相關(guān)部門提出項目可行性報告和預(yù)算方案，報財務(wù)管理部門審核。財務(wù)管理部門審核后，提交足協(xié)相關(guān)會議審議通過，并報上級主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)后，按照一般支出審批流程進(jìn)行報銷。（三）支出控制措施1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。2.加強對各項支出的審核，確保原始憑證真實、合法、有效，支出事由合理合規(guī)。3.建立支出預(yù)警機制，對大額支出、異常支出等進(jìn)行重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不合理支出行為。4.對于專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出和項目經(jīng)費支出，應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定進(jìn)行控制，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金管理加強對現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保貨幣資金的安全。定期對銀行賬戶進(jìn)行清理核對，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.應(yīng)收賬款管理建立應(yīng)收賬款臺賬，及時跟蹤應(yīng)收賬款的回收情況。對于逾期未收回的應(yīng)收賬款，應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。3.存貨管理對足協(xié)擁有的各類物資、器材等存貨進(jìn)行分類管理，建立存貨臺賬，定期進(jìn)行盤點清查。加強存貨采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨安全完整，合理控制存貨庫存水平。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置按照規(guī)定的程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購置審批，根據(jù)實際需求和預(yù)算安排，選擇合適的采購方式，確保固定資產(chǎn)購置的合理性和合規(guī)性。2.固定資產(chǎn)折舊按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限，定期計提固定資產(chǎn)折舊。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，通過公開拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行處置，確保處置過程公開、公正、透明。處置收入應(yīng)及時足額入賬。4.固定資產(chǎn)清查定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，核實固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認(rèn)和計量按照國家有關(guān)規(guī)定，對足協(xié)擁有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計量。2.無形資產(chǎn)的攤銷合理確定無形資產(chǎn)的攤銷方法和攤銷年限，定期計提無形資產(chǎn)攤銷。3.無形資產(chǎn)的處置無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，通過轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用等方式進(jìn)行處置，確保處置過程合法合規(guī)。處置收入應(yīng)及時足額入賬。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主要報表以及報表附注。財務(wù)報告應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確地反映足協(xié)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，報足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.按照規(guī)定的時間和要求，將財務(wù)報告報送上級主管部門、財政部門等相關(guān)單位。（二）財務(wù)分析1.定期進(jìn)行財務(wù)分析，撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告應(yīng)包括財務(wù)狀況分析、收入支出分析、資金使用效益分析、存在問題及改進(jìn)建議等內(nèi)容。2.財務(wù)分析應(yīng)運用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，為決策提供有力支持。3.根據(jù)財務(wù)分析結(jié)果，及時調(diào)整財務(wù)管理策略和措施，不斷提高財務(wù)管理水平。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等各項財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)管理部門定期對所屬單位的財務(wù)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.內(nèi)部審計部門定期對足協(xié)及所屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計，對財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性進(jìn)行審計監(jiān)督，提