PAGE規(guī)范村級財務制度管理一、總則（一）目的為加強村級財務管理，規(guī)范村級財務行為，確保村級資金的安全與合理使用，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務活動，包括但不限于村級收入、支出、資產(chǎn)、負債等的管理。（三）基本原則1.合法性原則：村級財務活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定。2.真實性原則：財務信息應真實、準確、完整，如實反映村級財務狀況和經(jīng)營成果。3.規(guī)范性原則：嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行財務核算和管理，確保財務工作規(guī)范有序。4.公開透明原則：村級財務應定期公開，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權和監(jiān)督權。5.民主理財原則：充分發(fā)揮村民民主理財小組的作用，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。二、財務組織與職責（一）財務管理機構設立村級財務管理小組，成員包括村黨支部書記、村委會主任、報賬員等。財務管理小組負責本村財務工作的組織、領導和實施。（二）職責分工1.村黨支部書記：對村級財務工作負總責，領導財務管理小組開展工作，監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況。2.村委會主任：協(xié)助黨支部書記抓好財務管理工作，負責審核各項財務收支，簽署審批意見。3.報賬員：負責村級財務收支的具體核算和報賬工作，定期向財務管理小組匯報財務收支情況。4.民主理財小組：由村民代表組成，負責對村級財務進行民主監(jiān)督，審查財務收支的真實性、合法性和合理性，提出意見和建議。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級收入主要包括財政轉移支付資金、村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補償費、一事一議籌資籌勞收入、上級部門專項補助收入等。2.收入票據(jù)：村級收入必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴禁使用白條收款。3.收入核算：報賬員應及時將各項收入入賬，做到日清月結，確保收入準確無誤。（二）支出管理1.支出審批程序：村級支出實行“一支筆”審批制度，所有支出必須經(jīng)村委會主任審核、黨支部書記審批后，方可報賬。重大支出項目需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.支出范圍：村級支出主要包括辦公經(jīng)費、村干部報酬、公益事業(yè)支出、基礎設施建設支出等。3.支出票據(jù)：支出票據(jù)必須真實、合法、有效，嚴禁白條入賬。支出票據(jù)應注明用途、金額、日期等，并由經(jīng)手人、證明人簽字，經(jīng)審批人審批后，方可報賬。4.專項資金管理：上級部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金應專款專用，單獨核算，嚴禁截留、挪用。報賬員應按照專項資金管理規(guī)定，及時報賬，確保資金安全使用。四、財務核算與報表（一）財務核算1.核算方法：村級財務核算采用借貸記賬法，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算。2.會計賬簿：設立總賬、明細賬、日記賬等會計賬簿，對村級財務收支進行全面、系統(tǒng)的記錄。3.會計憑證：會計憑證應包括原始憑證和記賬憑證，原始憑證應真實、合法、有效，記賬憑證應按照會計核算方法進行編制。（二）財務報表1.報表種類：村級財務報表主要包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益分配表等。2.報表編制：報賬員應按照規(guī)定的時間和要求，編制財務報表，并報送財務管理小組審核。財務管理小組審核無誤后，加蓋公章，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所備案。3.報表分析：定期對財務報表進行分析，了解村級財務狀況和經(jīng)營成果，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍村級資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應收款項等；固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑物、機器設備、交通工具等；無形資產(chǎn)主要包括土地使用權、商標權、專利權等。（二）資產(chǎn)登記建立村級資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間等進行詳細登記，做到賬實相符。（三）資產(chǎn)清查定期對村級資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查，確保資產(chǎn)安全完整。清查結果應形成書面報告，報財務管理小組審核。（四）資產(chǎn)處置村級資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。資產(chǎn)處置收入應及時入賬，用于村級經(jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)建設。六、負債管理（一）負債范圍村級負債主要包括因興辦集體公益事業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟等原因形成的債務。（二）負債審批村級舉債應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。嚴禁村級擅自舉債。（三）債務償還建立債務償還制度，制定償債計劃，按照規(guī)定及時償還債務。嚴禁以新債還舊債。七、財務公開與監(jiān)督（一）財務公開1.公開內(nèi)容：村級財務公開的內(nèi)容包括財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、收益分配情況、專項資金使用情況等。2.公開時間：定期公開村級財務，每季度至少公開一次，重大財務事項應及時公開。3.公開形式：通過村務公開欄、廣播、微信公眾號等形式進行公開，確保村民能夠及時了解村級財務狀況。（二）財務監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：充分發(fā)揮民主理財小組和財務管理小組的作用，對村級財務進行內(nèi)部監(jiān)督。民主理財小組應定期對村級財務進行審查，提出意見和建議。2.外部監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、審計部門等的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。八、財務檔案管理（一）檔案范圍村級財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、資產(chǎn)臺賬、合同協(xié)議、審計報告等。（二）檔案整理報賬員應按照檔案管理要求，對財務檔案進行整理、裝訂、歸檔，確保檔案資料完整、規(guī)范。（三）檔案保管設立專門的檔案保管室，配備必要的檔案保管設備，對財務檔案進行妥善保管。檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱因工作需要查閱財務檔案的，應經(jīng)財務管理小組負責人批準，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、銷毀財務檔案。九、責任追究（一）違反財務制度行為1.未按照規(guī)定進行財務核算和管理的；2.擅自挪用、截留、坐支村級資金的；3.白條入賬、虛假報賬的；4.未經(jīng)批準擅自舉債的；5.未按照規(guī)定進行財務公開的；6.其他違反財務制度的行為。（二）責任追究