PAGE婦幼中心財務制度一、總則（一）目的本財務制度旨在規(guī)范婦幼中心的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障婦幼中心各項工作的順利開展，為婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療保健服務。（二）適用范圍本制度適用于婦幼中心及其所屬各部門、科室。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實反映財務狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋婦幼中心所有財務收支活動，確保財務管理的全面性。4.準確性原則：財務數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應準確無誤，保證財務信息的可靠性。5.及時性原則：及時進行財務核算和報告，為決策提供及時有效的財務信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。二、財務管理體制（一）財務機構(gòu)設置婦幼中心設立獨立的財務部門，配備具備專業(yè)資質(zhì)的財務人員，負責日常財務管理工作。財務部門應明確各崗位的職責分工，確保財務管理工作的有序進行。（二）財務負責人職責1.全面負責婦幼中心的財務管理工作，組織制定和執(zhí)行財務管理制度。2.參與婦幼中心重大經(jīng)濟決策，提供財務分析和建議，為領導決策提供支持。3.負責編制財務預算、決算，監(jiān)督預算執(zhí)行情況，定期進行財務分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務管理中存在的問題。4.加強財務內(nèi)部控制，防范財務風險，確保資金安全。5.協(xié)調(diào)與財政、稅務、審計等部門的關系，依法納稅，接受有關部門的監(jiān)督檢查。（三）財務人員崗位職責1.會計崗位按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證予以退回，并要求更正、補充。定期核對賬目，保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納崗位辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務，嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。負責保管庫存現(xiàn)金、有價證券和各種票據(jù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。按照規(guī)定開具發(fā)票和收據(jù)，及時傳遞收付款憑證。三、預算管理（一）預算編制原則1.堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。2.統(tǒng)籌兼顧，保證重點，合理安排各項資金。3.積極穩(wěn)妥，留有余地，充分考慮可能出現(xiàn)的各種因素，確保預算的可行性和可靠性。（二）預算編制方法1.收入預算：根據(jù)上年度實際收入情況，結(jié)合本年度業(yè)務發(fā)展計劃、收費標準調(diào)整等因素，采用零基預算法編制。2.支出預算：根據(jù)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等支出項目的實際需求，結(jié)合本年度工作計劃和物價變動等因素，采用定額預算法編制。（三）預算編制程序1.每年第四季度，財務部門根據(jù)婦幼中心的總體發(fā)展規(guī)劃和工作目標，提出下一年度預算編制的指導思想和原則，下達預算編制通知。2.各部門、科室按照通知要求，結(jié)合本部門實際情況，編制本部門的年度預算草案，于規(guī)定時間內(nèi)報送財務部門。3.財務部門對各部門、科室報送的預算草案進行審核、匯總，提出綜合平衡意見，形成婦幼中心年度預算草案。4.年度預算草案經(jīng)婦幼中心領導班子審議通過后，報上級主管部門審批。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門、科室要按照預算安排組織實施，確保預算目標的實現(xiàn)。2.財務部門要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。3.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。調(diào)整預算應說明調(diào)整的原因、項目和金額等。四、收入管理（一）收入范圍婦幼中心收入主要包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入、其他收入等。（二）醫(yī)療收入管理1.嚴格執(zhí)行國家醫(yī)療收費政策和標準，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為。收費項目和標準應在顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。2.加強醫(yī)療收入票據(jù)管理，使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，確保票據(jù)的真實性、合法性和完整性。3.建立健全醫(yī)療收入核算制度，準確核算各項醫(yī)療收入，及時足額上繳國庫或財政專戶。（三）財政補助收入管理1.按照國家有關規(guī)定，積極爭取財政補助資金，確保財政補助收入及時足額到位。2.嚴格按照財政部門批準的用途使用財政補助資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.加強對財政補助資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期向財政部門報送資金使用情況報告。（四）科教項目收入管理1.按照科教項目合同或協(xié)議的要求，組織實施科教項目，確保項目任務的完成。2.加強對科教項目經(jīng)費的管理，單獨核算，?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑枕椖款A算使用經(jīng)費。3.定期對科教項目經(jīng)費使用情況進行檢查和審計，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。（五）其他收入管理1.其他收入應嚴格按照國家有關規(guī)定和婦幼中心的相關制度進行管理。2.各項其他收入應及時足額入賬，不得隱瞞、截留或挪用。五、支出管理（一）支出分類婦幼中心支出分為人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、業(yè)務經(jīng)費支出等。（二）人員經(jīng)費支出管理1.嚴格執(zhí)行國家有關工資、津貼、補貼等政策規(guī)定，按時足額發(fā)放職工工資、獎金、福利等。2.按照國家規(guī)定的比例和標準，計提和繳納職工社會保險費、住房公積金等。3.加強對人員經(jīng)費支出的審核和控制，確保支出合理合規(guī)。（三）公用經(jīng)費支出管理1.公用經(jīng)費支出應嚴格按照預算安排和有關規(guī)定執(zhí)行，不得超支。2.加強對辦公費、差旅費、會議費、培訓費等公用經(jīng)費支出的管理，嚴格控制開支標準，節(jié)約使用資金。（四）業(yè)務經(jīng)費支出管理1.業(yè)務經(jīng)費支出應根據(jù)業(yè)務工作需要，合理安排，確保重點。2.加強對設備購置、修繕費、業(yè)務宣傳費等業(yè)務經(jīng)費支出的管理，嚴格按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進行審批。3.建立健全業(yè)務經(jīng)費使用效益考核機制，定期對業(yè)務經(jīng)費使用情況進行評價，提高資金使用效益。（五）支出審批程序1.各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核，財務負責人復核，分管領導審批；重大支出由領導班子集體研究決定。2.報銷憑證應真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。財務部門對報銷憑證進行審核，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，確保貨幣資金的安全。定期對庫存現(xiàn)金進行盤點，做到賬實相符。加強銀行賬戶管理，定期核對銀行存款賬目，防范資金風險。2.應收及預付款項建立健全應收及預付款項管理制度，加強對往來款項的核算和管理。定期對應收及預付款項進行清理，及時催收款項，減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置按照國家有關規(guī)定和婦幼中心的實際需要，編制固定資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)審批后組織實施。固定資產(chǎn)購置應嚴格按照政府采購程序進行，確保采購過程公開、公正、公平。2.固定資產(chǎn)核算按照國家統(tǒng)一的會計制度對固定資產(chǎn)進行核算，準確計提折舊。建立固定資產(chǎn)卡片和臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用部門等信息。3.固定資產(chǎn)清查定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。清查中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.加強對無形資產(chǎn)的管理，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.按照國家有關規(guī)定對無形資產(chǎn)進行計價、攤銷和核算。3.建立無形資產(chǎn)管理制度，保護婦幼中心的知識產(chǎn)權(quán)，防止無形資產(chǎn)流失。七、成本管理（一）成本核算原則1.合法性原則：成本核算應符合國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的要求。2.相關性原則：成本核算應與醫(yī)療服務活動相關，準確反映成本費用的發(fā)生情況。3.分期核算原則：成本核算應按照會計期間進行，分期計算成本。4.權(quán)責發(fā)生制原則：成本核算應按照權(quán)責發(fā)生制的要求，確定本期應負擔的成本費用。（二）成本核算對象以科室、項目、病種等為成本核算對象，分別計算醫(yī)療服務成本。（三）成本核算方法采用作業(yè)成本法或其他適合婦幼中心特點的成本核算方法，對醫(yī)療服務成本進行核算。（四）成本控制措施1.加強成本預算管理，合理確定成本控制目標，并將成本控制目標分解到各部門、科室。2.優(yōu)化醫(yī)療服務流程，提高工作效率，降低醫(yī)療服務成本。3.加強物資管理，降低物資消耗，節(jié)約采購成本。4.定期進行成本分析，查找成本管理中存在的問題，采取有效措施加以改進。八、財務報告與分析（一）財務報告1.婦幼中心應按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整，及時報送上級主管部門、財政部門等。（二）財務分析1.定期對婦幼中心的財務狀況和經(jīng)營成果進行分析，為領導決策提供依據(jù)。2.財務分析應包括預算執(zhí)行情況分析、收入分析、支出分析、資產(chǎn)負債分析、成本效益分析等內(nèi)容。3.采用科學的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務數(shù)據(jù)進行深入分析，揭示財務運行中存在的問題和潛在風險。九、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.財務部門應定期對財務工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務管理中存在的問題。3.內(nèi)部審計部門應定