PAGE廣東省行政村財務制度一、總則（一）目的為了加強廣東省行政村財務管理，規(guī)范財務行為，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本省實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內的所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）集體經(jīng)濟組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保財務管理活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.收支平衡原則：統(tǒng)籌安排各項收支，確保村級財務收支平衡，防范財務風險。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，合理使用資金，提高資金使用效益。二、財務機構與人員（一）財務機構設置行政村應設立獨立的財務管理機構，負責本村的財務核算和管理工作。財務管理機構可根據(jù)實際情況稱為財務室或會計核算中心等。（二）財務人員配備1.會計人員：行政村應配備具備會計從業(yè)資格的會計人員，負責財務核算、賬務處理、編制財務報表等工作。2.出納人員：配備專職或兼職出納人員，負責現(xiàn)金收付、銀行存款收支、票據(jù)管理等工作。出納人員不得兼任會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。3.財務人員職責分工：明確會計和出納人員的職責分工，做到相互制約、相互監(jiān)督。會計人員應定期對出納人員的庫存現(xiàn)金進行盤點核對，確保賬實相符。（三）財務人員培訓與考核1.培訓：定期組織財務人員參加業(yè)務培訓，提高其業(yè)務水平和綜合素質。培訓內容包括財務法律法規(guī)、會計核算、財務管理等方面。2.考核：建立財務人員考核制度，對財務人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核評價?？己私Y果作為財務人員獎懲、晉升、續(xù)聘的依據(jù)。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍：行政村的收入主要包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、利息收入等。2.收入確認：各項收入應按照實際發(fā)生額及時確認，確保收入的真實性和完整性。嚴禁虛列收入、截留收入等行為。3.票據(jù)管理：使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收取各項收入，票據(jù)應妥善保管，定期核銷。嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.支出范圍：行政村的支出主要包括辦公費、差旅費、會議費、招待費、固定資產(chǎn)購建支出、公益事業(yè)支出等。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批權限和審批程序。一般支出由村集體經(jīng)濟組織負責人審批；重大支出應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村集體經(jīng)濟組織負責人審批。3.支出標準：嚴格控制各項支出標準，不得擅自提高標準或擴大開支范圍。辦公費應按照實際需要合理安排；差旅費、會議費等應嚴格執(zhí)行相關規(guī)定標準；招待費應嚴格控制，不得超支。4.支出憑證：各項支出應取得合法有效的憑證，憑證內容應真實、完整、準確。嚴禁使用虛假發(fā)票或白條報賬。四、財務核算（一）會計核算基礎行政村應采用權責發(fā)生制進行會計核算，按照國家統(tǒng)一的會計制度設置會計科目和賬簿，進行賬務處理。（二）會計憑證與賬簿1.會計憑證：會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證應真實、合法、有效，記賬憑證應根據(jù)審核無誤的原始憑證編制。2.會計賬簿：設置總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿?？傎~應按照會計科目設置，明細賬應根據(jù)總賬科目所屬明細科目設置，日記賬應包括現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。（三）財務報表編制定期編制財務報表，包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等。財務報表應真實、準確、完整，及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和其他有關部門。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類：行政村的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記：建立資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進行詳細登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。資產(chǎn)臺賬應定期核對，確保賬實相符。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購置：購置固定資產(chǎn)應按照規(guī)定的審批程序進行，納入政府采購范圍的應按照政府采購程序辦理。2.固定資產(chǎn)折舊：對固定資產(chǎn)計提折舊，折舊方法和折舊年限應符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。3.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。處置收入應及時入賬，不得截留、挪用。（三）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理1.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)核算：對農(nóng)業(yè)資產(chǎn)進行核算，包括牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)應按照成本進行計量，其成本包括購買價款、相關稅費、運輸費、保險費以及可直接歸屬于購買該資產(chǎn)的其他支出。2.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)攤銷：對農(nóng)業(yè)資產(chǎn)進行攤銷，攤銷方法和攤銷年限應符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)確認：對行政村擁有的無形資產(chǎn)進行確認，包括土地使用權、商標權、專利權等。無形資產(chǎn)應按照成本進行計量，其成本包括購買價款、相關稅費以及可直接歸屬于使該項資產(chǎn)達到預定用途所發(fā)生的其他支出。2.無形資產(chǎn)攤銷：對無形資產(chǎn)進行攤銷，攤銷方法和攤銷年限應符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。六、債權債務管理（一）債權管理1.債權登記：對行政村的各項債權進行登記，建立債權臺賬，詳細記錄債權的種類、金額、債務人、發(fā)生時間等信息。2.債權清收：加強債權清收工作，定期對債權進行清理核對，采取有效措施追收欠款。對確實無法收回的債權，應按照規(guī)定的程序進行核銷，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）債務管理1.債務審批：嚴格控制村級債務規(guī)模，新增債務應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核備案。2.債務償還：制定合理的債務償還計劃，按時足額償還債務。嚴禁以新債還舊債，防止債務積累。3.債務監(jiān)督：加強對村級債務的監(jiān)督管理，定期對債務情況進行公開，接受群眾監(jiān)督。七、財務公開與民主理財（一）財務公開1.公開內容：定期將本村的財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權債務情況等向村民公開。公開內容應真實、準確、完整，通俗易懂。2.公開形式：通過村務公開欄、廣播、網(wǎng)絡等形式進行公開，公開時間不得少于7天。（二）民主理財1.民主理財小組：成立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般為35人。民主理財小組應具備一定的財務知識和工作能力，負責對本村的財務活動進行監(jiān)督。2.理財程序：民主理財小組定期對本村的財務收支憑證進行審核，審核通過后加蓋民主理財專用章。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，并督促村集體經(jīng)濟組織進行整改。八、財務監(jiān)督與審計（一）財務監(jiān)督1.內部監(jiān)督：行政村應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督。財務人員應定期對財務收支情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改落實。（二）財務審計1.審計主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責對行政村的財務進行審計監(jiān)督。必要時，可委托社會中介機構進行審計。2.審計內容：審計內容包括財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權債務情況、財務制度執(zhí)行情況等。3.