PAGE非農(nóng)居委會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范非農(nóng)居委會的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障居委會各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本居委會實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本非農(nóng)居委會及其下屬各部門、各經(jīng)濟組織的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，保持財務(wù)收支平衡。3.民主公開原則：財務(wù)決策和管理過程應(yīng)充分發(fā)揚民主，接受居民監(jiān)督，定期公開財務(wù)信息。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，反對浪費，提高資金使用效率。二、財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)立獨立的財務(wù)室，負責(zé)居委會的財務(wù)管理工作。財務(wù)室應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財務(wù)軟件，實現(xiàn)財務(wù)電算化管理。（二）財務(wù)人員1.財務(wù)負責(zé)人：由居委會指定專人擔(dān)任，負責(zé)全面管理財務(wù)工作，組織制定和執(zhí)行財務(wù)制度，審核財務(wù)報表等。2.會計人員：負責(zé)會計核算、賬務(wù)處理、編制財務(wù)報表等工作，應(yīng)具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書。3.出納人員：負責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、票據(jù)管理等工作，應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，確保財務(wù)工作的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年第四季度，財務(wù)室應(yīng)根據(jù)居委會的工作計劃和任務(wù)，結(jié)合上年度財務(wù)收支情況，編制下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)居委會的經(jīng)濟來源和發(fā)展趨勢進行預(yù)測，支出預(yù)算應(yīng)按照各項工作的實際需要和輕重緩急進行安排，包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、項目經(jīng)費等。3.在編制預(yù)算過程中，應(yīng)廣泛征求各部門和居民的意見，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交居委會成員會議審議通過。2.經(jīng)審議通過的預(yù)算報上級主管部門備案，并嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。{三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項工作，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提前提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)居委會成員會議審議通過后，報上級主管部門批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍1.財政補助收入：指上級政府部門給予的各類財政撥款。2.經(jīng)營收入：指居委會通過開展經(jīng)營活動取得的收入，如出租房屋、場地等收入。3.其他收入：指除上述收入以外的其他各項收入，如捐贈收入、利息收入等。（二）收入管理1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。2.經(jīng)營收入應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進行管理，確保收入的合法性和穩(wěn)定性。3.對于捐贈收入，應(yīng)按照捐贈人的意愿和相關(guān)規(guī)定使用，并及時向捐贈人反饋使用情況。五、支出管理（一）支出審批1.居委會的各項支出應(yīng)嚴格按照審批程序進行。一般支出由財務(wù)負責(zé)人審核后報居委會主任審批；重大支出應(yīng)提交居委會成員會議審議通過，并報上級主管部門批準(zhǔn)。2.支出審批應(yīng)嚴格把關(guān)，確保支出的真實性、合法性和合理性。對于不符合規(guī)定的支出，財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括工資、獎金、津貼、補貼、社會保障繳費等。2.辦公經(jīng)費：包括辦公用品購置、水電費、通訊費、差旅費、會議費等。3.項目經(jīng)費：指為完成特定工作任務(wù)而安排的專項經(jīng)費，應(yīng)按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用。4.其他支出：指除上述支出以外的其他必要支出。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.辦公經(jīng)費應(yīng)根據(jù)實際工作需要和節(jié)約原則進行控制，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)。3.項目經(jīng)費應(yīng)按照項目合同和預(yù)算執(zhí)行，嚴格控制項目成本。（四）支出報銷1.支出報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.原始憑證應(yīng)注明支出內(nèi)容、金額、日期、經(jīng)辦人員等信息，并由經(jīng)辦人員簽字、證明人簽字、財務(wù)負責(zé)人審核、居委會主任審批。3.對于超過一定金額的支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得使用現(xiàn)金支付。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實行限額管理，每日現(xiàn)金庫存不得超過規(guī)定限額?，F(xiàn)金收支應(yīng)及時入賬，做到日清月結(jié)。2.銀行存款管理：按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。定期核對銀行賬戶余額，確保資金安全。3.應(yīng)收款項管理：加強對應(yīng)收款項的管理，及時清理催收，防止壞賬損失。對于長期掛賬的應(yīng)收款項，應(yīng)查明原因，采取有效措施進行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：根據(jù)工作需要和實際情況，編制固定資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)審批后進行購置。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價格合理。2.固定資產(chǎn)核算：對固定資產(chǎn)進行分類核算，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。3.固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)評估后報上級主管部門批準(zhǔn)。處置收入應(yīng)及時入賬，用于固定資產(chǎn)更新或其他相關(guān)支出。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算。2.對于外購的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照實際成本入賬；對于自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行資本化或費用化處理。3.無形資產(chǎn)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)人員應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.居委會成員會議應(yīng)定期聽取財務(wù)工作報告，對財務(wù)工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的財務(wù)監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合檢查工作。2.接受居民監(jiān)督，定期公開財務(wù)信息，聽取居民意見和建議，及時改進財務(wù)工作。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)室應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確地反映居委會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)財務(wù)負責(zé)人審核、居委會主任審批后，報上級主管部門備案，并向居民公開。（二）財務(wù)分析1.定期對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)負債分析等內(nèi)容。2.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施和建議，為居委會的決策提供參考依據(jù)。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)等與財務(wù)活動相關(guān)的資料。（二）檔案整理財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進行整理，裝訂成冊，編號歸檔。（三）檔案保管財務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，存放地點應(yīng)安全可靠，防火、防潮、防蟲、防盜。檔案保管期限應(yīng)按