PAGE生態(tài)分局財務(wù)制度匯編一、總則（一）目的本財務(wù)制度匯編旨在規(guī)范生態(tài)分局的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障生態(tài)分局各項工作的順利開展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于生態(tài)分局機關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的財務(wù)管理制度和流程，確保財務(wù)工作有序進(jìn)行。3.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)核算準(zhǔn)確、真實、完整，如實反映財務(wù)狀況和收支情況。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。5.公開性原則：財務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置生態(tài)分局設(shè)立獨立的財務(wù)部門，負(fù)責(zé)全局的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財務(wù)工作的高效運轉(zhuǎn)。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門的日常工作，制定財務(wù)工作計劃和目標(biāo)。貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，組織制定生態(tài)分局內(nèi)部財務(wù)管理制度。審核重要財務(wù)事項，對財務(wù)決策提供專業(yè)意見。組織財務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)財務(wù)收支的核算和管理，登記賬簿，進(jìn)行賬務(wù)處理。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，編制記賬憑證。定期進(jìn)行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)信息支持。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)票據(jù)，定期盤點。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅持量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。結(jié)合生態(tài)分局年度工作計劃和任務(wù)，合理安排各項收支。參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算根據(jù)財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等來源情況進(jìn)行預(yù)測編制。支出預(yù)算按照基本支出和項目支出分類編制?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費和公用經(jīng)費，根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)分局實際情況確定；項目支出根據(jù)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，按照輕重緩急進(jìn)行排序，合理安排資金。3.預(yù)算編制程序每年[具體時間]前，各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門。財務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合生態(tài)分局整體發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，提出年度預(yù)算草案，報生態(tài)分局領(lǐng)導(dǎo)班子審議。年度預(yù)算草案經(jīng)生態(tài)分局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整條件國家政策發(fā)生重大變化，對生態(tài)分局預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響。生態(tài)分局事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行。因不可抗力因素等特殊原因，需要調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算調(diào)整程序由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并附相關(guān)證明材料。財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見。預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)生態(tài)分局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。四、收入管理（一）財政撥款收入管理1.根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和撥款通知，及時、足額地取得財政撥款收入。2.嚴(yán)格按照財政撥款用途使用資金，不得擅自改變資金用途。3.加強對財政撥款收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。（二）事業(yè)收入管理1.依法依規(guī)組織事業(yè)收入，嚴(yán)格按照收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍收取費用。2.加強對事業(yè)收入的票據(jù)管理，使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)開具規(guī)范、合法。3.對事業(yè)收入進(jìn)行明細(xì)核算，及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。（三）經(jīng)營收入管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營活動，取得經(jīng)營收入。2.加強對經(jīng)營活動的成本核算和管理，確保經(jīng)營收入真實、準(zhǔn)確。3.經(jīng)營收入應(yīng)納入生態(tài)分局財務(wù)統(tǒng)一核算，按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費。（四）其他收入管理1.對捐贈收入及其他零星收入等，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.加強對其他收入的核算和監(jiān)督，確保收入及時入賬，防止收入流失。五、支出管理（一）基本支出管理1.人員經(jīng)費支出嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放工資、津貼、補貼等。按照規(guī)定繳納社會保險費、住房公積金等。加強對人員經(jīng)費支出的審核和管理，確保支出合法合規(guī)。2.公用經(jīng)費支出制定公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)和定額，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出。加強對辦公用品、辦公設(shè)備購置、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等公用經(jīng)費支出的管理，嚴(yán)格審批程序，確保支出合理、節(jié)約。（二）項目支出管理1.項目立項項目申報應(yīng)符合生態(tài)分局事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，具有明確的目標(biāo)、任務(wù)和資金需求。對申報的項目進(jìn)行可行性研究和論證，確保項目的必要性和可行性。2.項目預(yù)算項目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項目實際需要編制，明確項目資金來源、支出范圍和金額。項目預(yù)算應(yīng)報經(jīng)批準(zhǔn)后實施，不得擅自調(diào)整預(yù)算。3.項目實施項目實施部門應(yīng)按照項目計劃和預(yù)算組織實施項目，確保項目進(jìn)度和質(zhì)量。加強對項目資金的管理，嚴(yán)格按照合同約定和項目進(jìn)度支付資金，確保資金?？顚Ｓ?。4.項目驗收項目完成后，應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括項目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、項目成果等。驗收合格的項目，應(yīng)及時辦理項目結(jié)算和財務(wù)決算手續(xù)；驗收不合格的項目，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出或特殊支出應(yīng)經(jīng)生態(tài)分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。4.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，確保支出合規(guī)、合理。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金管理加強現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫存限額制度，確?，F(xiàn)金安全。規(guī)范銀行賬戶管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶，定期核對銀行賬目。加強對貨幣資金收支的內(nèi)部控制，確保貨幣資金收付的真實性、合法性和準(zhǔn)確性。2.應(yīng)收及預(yù)付款項管理建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項管理制度，加強對往來款項的核算和管理。定期對應(yīng)收及預(yù)付款項進(jìn)行清理和催收，對確實無法收回的款項，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置按照規(guī)定的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序購置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購置應(yīng)納入預(yù)算管理，確保資金來源合法合規(guī)。2.固定資產(chǎn)核算對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等信息。按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)賬面價值真實反映其實際價值。3.固定資產(chǎn)處置對閑置、報廢、毀損等固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認(rèn)和計量按照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)和計量無形資產(chǎn)，確保無形資產(chǎn)價值準(zhǔn)確入賬。加強對無形資產(chǎn)的核算和管理，定期對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估和攤銷。2.無形資產(chǎn)處置對轉(zhuǎn)讓、出售、報廢等無形資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。無形資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶。七、負(fù)債管理（一）借入款項管理1.嚴(yán)格控制借入款項規(guī)模，確有必要借入款項的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.對借入款項進(jìn)行明細(xì)核算，及時足額償還借款本息，不得逾期拖欠。3.加強對借入款項的風(fēng)險管理，防范債務(wù)風(fēng)險。（二）應(yīng)付及預(yù)收款項管理1.建立健全應(yīng)付及預(yù)收款項管理制度，加強對往來款項的核算和管理。2.定期對應(yīng)付及預(yù)收款項進(jìn)行清理和結(jié)算，確?？铐椉皶r支付和收回。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門定期對財務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計部門定期對生態(tài)分局財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，出具審計報告，提出審計意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.按照規(guī)定公開財務(wù)信息，接受社會監(jiān)督，提高財務(wù)工作透明度。九、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完