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PAGE遵守檢察機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度一、總則(一)目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理行為,確保財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行,保障檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展,提高財(cái)政資金使用效益,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。(二)適用范圍本制度適用于檢察機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)本級(jí)及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。(三)基本原則1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則:建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程,規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理行為。3.真實(shí)性原則:財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。4.效益性原則:合理配置資源,提高資金使用效益,降低行政成本。5.監(jiān)督性原則:接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)活動(dòng)公開透明。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員(一)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置檢察機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門,配備必要的財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)明確崗位職責(zé),實(shí)行崗位責(zé)任制。(二)財(cái)務(wù)人員配備財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,廉潔奉公,保守財(cái)務(wù)秘密。(三)財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和報(bào)告。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,確保合法合規(guī)。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算和賬務(wù)處理,編制財(cái)務(wù)報(bào)表,保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理,定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,確保資產(chǎn)安全完整。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理,妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。6.協(xié)助內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)工作,提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和信息。三、預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,根據(jù)年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展需要,合理編制收入預(yù)算和支出預(yù)算。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定和本單位實(shí)際情況,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入來源,確保收入預(yù)算的真實(shí)性和可靠性。3.支出預(yù)算應(yīng)按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行編制,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,優(yōu)先保障基本支出,合理安排項(xiàng)目支出。4.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見,進(jìn)行充分論證和審核,確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。(二)預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批復(fù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控,定期分析預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整,確因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。(三)預(yù)算監(jiān)督1.建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的外部監(jiān)督,如實(shí)提供預(yù)算執(zhí)行情況和相關(guān)資料。四、收入管理(一)收入范圍檢察機(jī)關(guān)的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。(二)收入管理原則1.依法組織收入,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳,不得截留、挪用、坐支。3.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用和保管票據(jù)。(三)收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算,確保收入核算準(zhǔn)確、及時(shí)。2.定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,防止收入流失。五支出管理(一)支出分類1.基本支出:包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),是保障檢察機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要支出。2.項(xiàng)目支出:是為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項(xiàng)支出。(二)支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提高資金使用效益。3.按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行支出審批,確保支出決策科學(xué)合理。(三)支出審批程序1.一般支出:由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出:由部門提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)支出核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算,確保支出核算準(zhǔn)確、及時(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)支出的監(jiān)督檢查,定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。六、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)分類檢察機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。(二)資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。2.資產(chǎn)購(gòu)置后,應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。(三)資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng),延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。(四)資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批,確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳,不得截留、挪用。七、負(fù)債管理(一)負(fù)債范圍檢察機(jī)關(guān)的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。(二)負(fù)債管理原則1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.合理安排負(fù)債期限,確保償債能力。3.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理,及時(shí)清理債務(wù)。(三)負(fù)債審批程序1.一般負(fù)債:由部門提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大負(fù)債:由部門提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析(一)財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。(二)財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析,評(píng)估單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。3.通過財(cái)務(wù)分析,發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。九內(nèi)部控制與監(jiān)督(一)內(nèi)部控制制度1.建立健全內(nèi)部控制制度,明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。2.加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.定期對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)估和完善,確保制度的有效性。(二)內(nèi)部監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì),檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.建立健全財(cái)務(wù)公開制度,定期公開財(cái)務(wù)信息,接受群眾監(jiān)督。
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