PAGE動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所各項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本所實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員在動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，客觀公正地履行監(jiān)督職責(zé)，保障各方合法權(quán)益。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化動(dòng)物疫病預(yù)防控制，從源頭上減少動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在做好監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，積極為動(dòng)物養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等從業(yè)者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。二、崗位職責(zé)制度（一）所長(zhǎng)崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)和政策，確保本所工作依法依規(guī)開(kāi)展。3.組織協(xié)調(diào)本所與相關(guān)部門(mén)、單位的工作關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。4.負(fù)責(zé)本所人員的管理和考核，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高工作人員素質(zhì)。5.審核重要文件、報(bào)告和執(zhí)法文書(shū)，對(duì)重大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督案件進(jìn)行決策和指導(dǎo)。6.負(fù)責(zé)本所經(jīng)費(fèi)管理和物資設(shè)備的調(diào)配使用，保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）副所長(zhǎng)崗位職責(zé)1.協(xié)助所長(zhǎng)開(kāi)展工作，分管具體業(yè)務(wù)科室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施分管領(lǐng)域的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.制定分管業(yè)務(wù)工作計(jì)劃和措施，督促檢查工作落實(shí)情況，及時(shí)向所長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展。3.組織協(xié)調(diào)分管業(yè)務(wù)科室之間的工作，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，提高工作效率。4.參與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查和案件查處工作，對(duì)重大案件提出處理意見(jiàn)。5.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)科室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。6.完成所長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。（三）動(dòng)物防疫監(jiān)督科崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件的審核和監(jiān)管，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）落實(shí)動(dòng)物防疫措施。2.組織開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)掌握動(dòng)物疫病發(fā)生和流行情況。3.監(jiān)督檢查動(dòng)物疫病預(yù)防控制措施的落實(shí)情況，包括疫苗接種、消毒、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等。4.指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）建立健全動(dòng)物防疫檔案，規(guī)范動(dòng)物防疫記錄。5.依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為，對(duì)違法案件進(jìn)行調(diào)查取證、立案處理。6.參與動(dòng)物疫病防控應(yīng)急處置工作，協(xié)助做好疫情撲滅和防控措施的落實(shí)。（四）動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫科崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作，按照規(guī)定的檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢疫。2.對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明，對(duì)檢疫不合格的依法進(jìn)行處理。3.監(jiān)督檢查動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，確保其銷(xiāo)售的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品符合檢疫要求。4.指導(dǎo)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫申報(bào)點(diǎn)的工作，規(guī)范檢疫申報(bào)流程。5.負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，及時(shí)掌握檢疫工作動(dòng)態(tài)。6.參與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)涉及動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。（五）執(zhí)法監(jiān)督科崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法工作規(guī)范、公正、高效。2.對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。3.受理動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴，及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)線(xiàn)索，維護(hù)公眾的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)益。4.組織開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案卷評(píng)查工作，提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量和執(zhí)法水平。5.負(fù)責(zé)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。6.開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的動(dòng)物衛(wèi)生法律意識(shí)。（六）綜合業(yè)務(wù)科崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的文件收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等工作，確保文件流轉(zhuǎn)順暢。2.起草、審核各類(lèi)文件、報(bào)告、工作總結(jié)等文字材料，規(guī)范公文格式。3.負(fù)責(zé)本所印章管理和使用，嚴(yán)格印章使用審批程序。4.組織安排本所會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等，做好會(huì)議記錄和后勤保障工作。5.負(fù)責(zé)本所財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核、固定資產(chǎn)管理等工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。6.承擔(dān)本所信息化建設(shè)和管理工作，保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他綜合性工作任務(wù)。三、工作流程制度（一）動(dòng)物防疫條件審核流程1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）提出動(dòng)物防疫條件審核申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。2.動(dòng)物防疫監(jiān)督科受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。3.組織人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的防疫設(shè)施、制度等進(jìn)行實(shí)地核查，填寫(xiě)核查記錄。4.根據(jù)核查情況，提出審核意見(jiàn)，報(bào)所長(zhǎng)審批。5.對(duì)審核合格的，發(fā)放《動(dòng)物防疫條件合格證》；對(duì)審核不合格的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫流程1.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者提前向動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫科申報(bào)檢疫。2.檢疫人員接到申報(bào)后，對(duì)申報(bào)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括動(dòng)物健康狀況、標(biāo)識(shí)佩戴、運(yùn)載工具消毒等。3.按照規(guī)定的檢疫項(xiàng)目和方法進(jìn)行檢疫操作，對(duì)檢疫合格的出具檢疫證明，對(duì)檢疫不合格的依法進(jìn)行處理，如隔離觀察、撲殺、無(wú)害化處理等。4.檢疫人員在檢疫證明上簽字確認(rèn)，并將檢疫信息錄入系統(tǒng)。5.對(duì)檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄，并向上級(jí)報(bào)告。（三）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法流程1.執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查或接到舉報(bào)投訴后，對(duì)涉嫌違法的行為進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。2.認(rèn)為有違法事實(shí)需要給予行政處罰的，進(jìn)行立案，填寫(xiě)立案審批表，報(bào)所長(zhǎng)批準(zhǔn)。3.在立案后，開(kāi)展全面調(diào)查取證工作，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言等。4.調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員制作案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。5.將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料提交執(zhí)法監(jiān)督科進(jìn)行審核。6.執(zhí)法監(jiān)督科審核通過(guò)后，報(bào)所長(zhǎng)審批。7.所長(zhǎng)審批同意后，制作行政處罰決定書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。8.當(dāng)事人履行行政處罰決定后，對(duì)案件進(jìn)行結(jié)案歸檔；當(dāng)事人不服處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，按照相關(guān)程序辦理。四、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定每年年初，綜合業(yè)務(wù)科根據(jù)本所工作實(shí)際和人員業(yè)務(wù)需求，制定年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：包括動(dòng)物防疫技術(shù)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫操作規(guī)程、執(zhí)法文書(shū)制作等，提升工作人員業(yè)務(wù)能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織本所業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)授課，分享工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)所進(jìn)行專(zhuān)題講座。3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織工作人員開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)。4.實(shí)踐鍛煉：安排執(zhí)法人員參與實(shí)際執(zhí)法工作，通過(guò)實(shí)踐提高執(zhí)法水平。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度,對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己朔绞桨荚?、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.培訓(xùn)考核結(jié)果與工作人員年度考核、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)。五、監(jiān)督檢查制度（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.執(zhí)法監(jiān)督科定期對(duì)各業(yè)務(wù)科室的工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括工作進(jìn)度、執(zhí)法程序、文書(shū)制作等方面。2.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查記錄臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄，并督促相關(guān)科室整改落實(shí)。3.定期召開(kāi)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作會(huì)議，通報(bào)檢查情況，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（二）外部監(jiān)督檢查1.主動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)部門(mén)的工作安排，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)和郵箱，及時(shí)受理和處理公眾舉報(bào)投訴。3.通過(guò)政務(wù)公開(kāi)等方式，向社會(huì)公開(kāi)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用1.將監(jiān)督檢查結(jié)果作為對(duì)工作人員考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。2.針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)制度和工作流程，加強(qiáng)管理，防止問(wèn)題再次發(fā)生。六、檔案管理制度（一）檔案分類(lèi)1.行政檔案：包括本所各類(lèi)文件、會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等。2.業(yè)務(wù)檔案：動(dòng)物防疫監(jiān)督檔案、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫檔案、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案等。3.人事檔案：工作人員的個(gè)人檔案，包括入職材料、考核記錄、獎(jiǎng)懲情況等。4.財(cái)務(wù)檔案：財(cái)務(wù)收支憑證、報(bào)表、固定資產(chǎn)臺(tái)賬等。（二）檔案收集與整理1.各科室明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案收集工作，按照檔案管理要求及時(shí)收集本科室產(chǎn)生的各類(lèi)文件資料。2.檔案管理人員對(duì)收集到的檔案進(jìn)行分類(lèi)整理，按照檔案編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)，編制檔案目錄。3.對(duì)檔案資料進(jìn)行裝訂、編頁(yè)、裝盒，并在檔案盒上標(biāo)注檔案名稱(chēng)、年度、保管期限等信息。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全存放。2.按照檔案保管期限，對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)存放，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，防止檔案丟失、損壞。3.嚴(yán)格檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，須填寫(xiě)檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后在檔案管理人員陪同下查閱。查閱檔案時(shí)不得涂改、轉(zhuǎn)借、損毀檔案。（四）檔案銷(xiāo)毀1.對(duì)超過(guò)保管期限且無(wú)保存價(jià)值的檔案，由檔案管理人員提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，報(bào)所長(zhǎng)批準(zhǔn)。2.檔案銷(xiāo)毀時(shí)，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)銷(xiāo)，確保檔案銷(xiāo)毀徹底，并做好銷(xiāo)毀記錄。七、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.每年年初，綜合業(yè)務(wù)科根據(jù)本所工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)所長(zhǎng)審核后報(bào)上級(jí)部門(mén)審批。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，按規(guī)定程序辦理。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，確保收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范各項(xiàng)支出審批程序。2.支出憑證必須真實(shí)、合法、有效，經(jīng)審核簽字后報(bào)銷(xiāo)。3.加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)本所的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、入賬、核算。2.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用壽命。（五）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)本所財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.配合上級(jí)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。八、廉潔自律制度（一）廉潔自律要求1.全體工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種不正