PAGE重慶環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于重慶行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、公共場所、居民社區(qū)、企事業(yè)單位、公共設(shè)施等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，滿足人民群眾對良好環(huán)境衛(wèi)生的需求。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在重慶市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.分級負(fù)責(zé)原則：按照市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理體制，分級落實環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，形成共建共享的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理部門貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，制定本市環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范性文件和工作規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價，指導(dǎo)各區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。統(tǒng)籌安排環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和更新改造資金，監(jiān)督資金使用情況。組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。2.區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生管理部門落實市環(huán)境衛(wèi)生管理部門下達(dá)的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。制定本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理等工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題，及時處理市民對環(huán)境衛(wèi)生的投訴和舉報。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織落實，組織開展轄區(qū)內(nèi)道路、街巷、社區(qū)等區(qū)域的清掃保潔工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，督促轄區(qū)內(nèi)單位和居民做好垃圾分類工作。組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。配合區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，及時反饋轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、廣場等市政設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保設(shè)施整潔美觀。依法查處違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生秩序。組織開展城市容貌綜合整治活動，提升城市整體形象。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建工程項目中，督促建設(shè)單位按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計建設(shè)、同時竣工驗收、同時投入使用。負(fù)責(zé)建筑工地施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工場地的清掃保潔、物料堆放覆蓋等工作，防止施工揚(yáng)塵和建筑垃圾污染環(huán)境。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生管理中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督垃圾處理設(shè)施的環(huán)保運(yùn)行，確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求，減少對環(huán)境的影響。4.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔衛(wèi)生。依法查處銷售假冒偽劣食品、過期食品等違法行為，維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生秩序。5.教育部門組織開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。督促學(xué)校做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持校園環(huán)境整潔，定期組織校園環(huán)境衛(wèi)生檢查和評比。6.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對公共場所、飲用水衛(wèi)生等與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的健康問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，預(yù)防和控制疾病傳播。指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生管理部門開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生評價工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。7.其他部門各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作，共同推進(jìn)重慶環(huán)境衛(wèi)生管理工作的順利開展。（三）企事業(yè)單位和社會組織職責(zé)1.各類企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的環(huán)境衛(wèi)生管理，制定內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作。按照規(guī)定做好本單位產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾等的分類收集、存放和運(yùn)輸工作，確保垃圾及時、規(guī)范處置。積極配合政府部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，支持和參與社會環(huán)境衛(wèi)生公益事業(yè)。2.社會組織各類社會組織應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育、志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識，共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。協(xié)助政府部門和相關(guān)單位開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時向有關(guān)部門反映，并配合做好整改工作。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃重慶市政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需求，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，明確各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，確保設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和合理性。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等項目時，建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)水平和運(yùn)行效率。推廣應(yīng)用智能化垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備、環(huán)保型垃圾處理技術(shù)等，提升環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)代化程度。（二）設(shè)施維護(hù)與管理1.維護(hù)責(zé)任環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任按照“誰建設(shè)、誰維護(hù)，誰使用、誰管理”的原則確定。政府投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；社會投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集容器應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)保持站內(nèi)清潔衛(wèi)生，設(shè)備運(yùn)行正常，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和消毒處理。公共廁所應(yīng)每天進(jìn)行清掃保潔，定期進(jìn)行消毒除臭，保持設(shè)施完好、整潔衛(wèi)生、使用方便。加強(qiáng)對公共廁所設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保水電供應(yīng)正常，通風(fēng)良好，照明充足。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊應(yīng)保持環(huán)境整潔，無垃圾堆積、無污水橫流。加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊綠化的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化美觀，與設(shè)施整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.更新改造隨著城市發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生管理要求的提高，應(yīng)適時對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行更新改造。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施使用情況和實際需求，制定設(shè)施更新改造計劃，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。四、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）清掃保潔作業(yè)1.作業(yè)范圍與標(biāo)準(zhǔn)城市道路清掃保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：主干道每日清掃不少于2次，機(jī)械化清掃率不低于規(guī)定比例；次干道和支路每日清掃不少于1次，確保路面整潔，無雜物、無積水、無積塵。公共場所清掃保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：廣場、公園、車站、碼頭等公共場所應(yīng)定時清掃，及時清除垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對公共場所公共設(shè)施的清潔消毒，確保設(shè)施干凈衛(wèi)生，無污漬、無異味。居民社區(qū)清掃保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)內(nèi)道路、街巷應(yīng)定期清掃，垃圾收集容器應(yīng)及時清理，樓道、樓梯間應(yīng)保持整潔，無亂堆亂放現(xiàn)象。加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)綠地、花壇的養(yǎng)護(hù)管理，及時清除雜草和雜物，保持綠化美觀。2.作業(yè)時間與方式清掃保潔作業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況合理安排作業(yè)時間，避免在交通高峰期等時段進(jìn)行大規(guī)模清掃作業(yè)，減少對交通的影響。鼓勵采用機(jī)械化清掃、灑水降塵等作業(yè)方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。同時，積極推廣應(yīng)用環(huán)保型清潔設(shè)備和清潔用品，減少對環(huán)境的污染。（二）垃圾收集與運(yùn)輸作業(yè)1.收集方式與要求生活垃圾應(yīng)實行分類收集，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類投放。鼓勵居民和單位采用專用垃圾袋、垃圾桶等方式進(jìn)行分類收集，提高垃圾分類準(zhǔn)確率。垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積存。收集過程中應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和異味散發(fā)對環(huán)境造成污染。加強(qiáng)對垃圾收集容器的管理，定期清理、更換，確保容器完好、整潔。2.運(yùn)輸要求與管理垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好，外觀整潔，標(biāo)識清晰。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾拋灑滴漏。加強(qiáng)對垃圾運(yùn)輸車輛的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保車輛正常運(yùn)行。合理規(guī)劃垃圾運(yùn)輸路線，避免垃圾運(yùn)輸車輛在城市主要道路和居民密集區(qū)行駛時造成交通擁堵和環(huán)境污染。加強(qiáng)對垃圾運(yùn)輸車輛的調(diào)度管理，提高運(yùn)輸效率，確保垃圾及時轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行處理。（三）垃圾處理作業(yè)1.處理方式與設(shè)施建設(shè)重慶應(yīng)根據(jù)實際情況，合理選擇垃圾處理方式，如焚燒發(fā)電、填埋、堆肥等。加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力和水平。鼓勵采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，減少垃圾處理對環(huán)境的影響。垃圾處理設(shè)施應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備完善的環(huán)保設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備，確保垃圾處理過程安全、環(huán)保、高效。加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.處理監(jiān)督與管理環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督管理，定期對垃圾處理情況進(jìn)行檢查和評估。建立垃圾處理監(jiān)測制度，對垃圾處理過程中的各項指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位的監(jiān)管，督促其履行環(huán)保責(zé)任，依法查處違法違規(guī)行為。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常巡查環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，定期對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查。巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題，并做好記錄。對巡查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時通知責(zé)任單位進(jìn)行整改。2.專項檢查根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，適時組織開展專項檢查。專項檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、清掃保潔作業(yè)、垃圾收集運(yùn)輸、垃圾處理等方面。通過專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的突出問題，推動環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平的提升。3.投訴舉報處理設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道。對市民反映的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時受理、登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人，并向社會公開。對投訴舉報屬實的，應(yīng)依法對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。（二）考核評價制度1.考核主體與對象建立環(huán)境衛(wèi)生考核評價制度，由重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織實施，對各區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生管理部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、清掃保潔作業(yè)、垃圾收集運(yùn)輸、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育等方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，具有可操作性。根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰獎勵，對不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。3.考核結(jié)果應(yīng)用環(huán)境衛(wèi)生考核評價結(jié)果作為政府部門對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行獎懲的重要依據(jù)。將考核結(jié)果與財政資金分配、項目審批、評先評優(yōu)等掛鉤，激勵各單位積極履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，提高環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。六、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，提高市民的法律意識和環(huán)保意識。普及環(huán)境衛(wèi)生知識，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、勤通風(fēng)、不亂扔垃圾等。宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要意義和取得的成效，增強(qiáng)市民對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的理解和支持。2.宣傳方式利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動。制作公益廣告、宣傳短片等，在媒體上進(jìn)行播放，提高宣傳效果。在城市主要道路、公共場所、居民社區(qū)等設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄、宣傳標(biāo)語等，營造濃厚的宣傳氛圍。組織開展環(huán)境衛(wèi)生知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向市民普及環(huán)境衛(wèi)生知識。（二）公眾參與1.鼓勵公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理鼓勵市民通過志愿服務(wù)、義務(wù)勞動等方式參與環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建立環(huán)境衛(wèi)生