PAGE衛(wèi)生行政復(fù)議工作制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生行政復(fù)議工作，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男l(wèi)生行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位受理公民、法人或者其他組織對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，以及對(duì)行政復(fù)議決定的執(zhí)行等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法原則：衛(wèi)生行政復(fù)議工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。2.公正原則：在行政復(fù)議過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待各方當(dāng)事人，不偏袒、不歧視，確保復(fù)議結(jié)果公正合理。3.公開原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.及時(shí)原則：應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)受理、審理行政復(fù)議案件，提高行政復(fù)議效率，及時(shí)解決行政爭(zhēng)議。5.便民原則：充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際困難，為當(dāng)事人提供便利條件，降低當(dāng)事人的維權(quán)成本。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)本單位設(shè)立衛(wèi)生行政復(fù)議辦公室，作為具體承辦行政復(fù)議事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議辦公室設(shè)在[具體部門名稱]，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的受理、審查、決定等工作。（二）職責(zé)分工1.行政復(fù)議辦公室職責(zé)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，決定是否受理。向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料。對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查，提出審查意見。擬訂行政復(fù)議決定書，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)當(dāng)事人。負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的檔案管理工作。對(duì)行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，提出改進(jìn)建議。承辦本單位負(fù)責(zé)人交辦的其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng)。2.相關(guān)部門職責(zé)被申請(qǐng)復(fù)議的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。本單位其他部門應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議辦公室做好行政復(fù)議相關(guān)工作，按照要求提供有關(guān)資料和信息。三、受理（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人是認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被申請(qǐng)人。3.有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4.屬于行政復(fù)議范圍。5.屬于本單位管轄。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)期限公民、法人或者其他組織認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。（三）申請(qǐng)方式申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。（四）受理審查行政復(fù)議辦公室收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，決定予以受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。對(duì)不屬于本單位受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。對(duì)符合受理?xiàng)l件，但不屬于本單位管轄的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；申請(qǐng)人堅(jiān)持向本單位提出的，可以先予受理，再移送有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。四、審理（一）審理方式行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議辦公室認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。（二）被申請(qǐng)人答復(fù)被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。（三）證據(jù)收集與審查1.行政復(fù)議過(guò)程中，行政復(fù)議辦公室有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。2.行政復(fù)議辦公室對(duì)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行審查，判斷其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。3.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，行政復(fù)議辦公室可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)采取證據(jù)保全措施。（四）審理期限行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。五、決定（一）決定種類1.具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。2.被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。3.具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?.被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。（二）決定程序行政復(fù)議辦公室對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審理后，擬訂行政復(fù)議決定書，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋本單位印章，并在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。六、送達(dá)與執(zhí)行（一）送達(dá)行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。送達(dá)行政復(fù)議決定書可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)等方式。（二）執(zhí)行1.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。2.申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查本單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政復(fù)議工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)行政復(fù)議案件的辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。（二）責(zé)任追究行政復(fù)議工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，有下列情形之一的，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分