PAGE市衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市各級衛(wèi)生監(jiān)督所及其下屬的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，以及參與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的所有人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保協(xié)管工作合法、合規(guī)、有序開展。2.屬地管理原則按照行政區(qū)劃，實(shí)行屬地化管理，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和管轄范圍，做到責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位。3.分工協(xié)作原則衛(wèi)生監(jiān)督所與協(xié)管機(jī)構(gòu)之間、協(xié)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部各崗位之間要明確分工，密切配合，形成高效協(xié)作的工作機(jī)制。4.信息共享原則建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息收集、整理、分析和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效利用，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)職責(zé)1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督檢查工作。2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、核實(shí)和上報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類衛(wèi)生安全隱患及違法違規(guī)行為。3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育工作，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。4.參與衛(wèi)生監(jiān)督所組織的相關(guān)培訓(xùn)和考核工作，不斷提高協(xié)管人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。5.完成衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的其他臨時(shí)性工作任務(wù)。（二）協(xié)管員職責(zé)1.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)被監(jiān)管單位進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和記錄衛(wèi)生安全問題，并按照規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查、采樣、調(diào)查取證等工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、整理和上報(bào)，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。4.參與轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育活動(dòng)，向公眾普及衛(wèi)生安全知識。5.完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。（三）信息員職責(zé)1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.及時(shí)收集、整理和錄入?yún)f(xié)管員上報(bào)的各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供數(shù)據(jù)支持。4.負(fù)責(zé)與上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)傳遞和反饋信息。5.完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)交辦的其他信息管理工作任務(wù)。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容及流程（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.工作內(nèi)容協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員資質(zhì)、診療科目、醫(yī)療廣告等。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)符合規(guī)定要求。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告非法行醫(yī)行為。2.工作流程制定巡查計(jì)劃：協(xié)管員根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況，制定每月的巡查計(jì)劃，明確巡查對象、內(nèi)容和時(shí)間安排?，F(xiàn)場巡查：按照巡查計(jì)劃，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場巡查，填寫巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)拍照或錄像留存證據(jù)。問題報(bào)告：對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或衛(wèi)生安全隱患，協(xié)管員應(yīng)及時(shí)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，報(bào)告給衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。跟蹤處理：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，及時(shí)通知衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行調(diào)查處理，并跟蹤處理結(jié)果，將處理情況反饋給協(xié)管員。（二）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.工作內(nèi)容協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對學(xué)校的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，確保飲用水衛(wèi)生安全。協(xié)助學(xué)校開展健康教育活動(dòng)，提高學(xué)生的健康意識和自我保護(hù)能力。2.工作流程定期巡查：協(xié)管員每學(xué)期至少對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行一次全面巡查，重點(diǎn)檢查學(xué)校的教室采光、照明、通風(fēng)等教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生狀況，以及飲用水設(shè)施、消毒設(shè)備等運(yùn)行情況。專項(xiàng)檢查：根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作特點(diǎn)和季節(jié)變化，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，如春季傳染病防控檢查、夏季飲用水衛(wèi)生檢查等。信息收集：在巡查過程中，收集學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)信息，包括學(xué)生健康檔案、飲用水檢測報(bào)告、傳染病防控措施落實(shí)情況等。問題反饋與整改：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)管員及時(shí)向?qū)W校反饋，并提出整改意見，跟蹤整改情況，確保問題得到有效解決。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.工作內(nèi)容協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括住宿場所、美容美發(fā)場所、沐浴場所、游泳場所等。檢查公共場所的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證情況，以及衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況。對公共場所的微小氣候、空氣質(zhì)量、公共用品用具等進(jìn)行抽檢，確保公共場所衛(wèi)生符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.工作流程日常巡查：協(xié)管員按照規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)公共場所進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查公共場所的衛(wèi)生設(shè)施配備、清潔消毒情況、通風(fēng)換氣情況等。專項(xiàng)整治：根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)和群眾投訴舉報(bào)情況，適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中打擊公共場所衛(wèi)生違法行為。信息上報(bào)：巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄，并上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)督促公共場所經(jīng)營者限期整改。復(fù)查驗(yàn)收：對整改后的公共場所進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生狀況符合要求。（四）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.工作內(nèi)容協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位、二次供水設(shè)施及農(nóng)村飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查供水單位的衛(wèi)生許可證、水質(zhì)檢測報(bào)告、從業(yè)人員健康證持證情況，以及衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況。對飲用水水質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測或采樣送檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告飲用水衛(wèi)生安全隱患。2.工作流程定期巡查：協(xié)管員每月對轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位進(jìn)行巡查，檢查供水設(shè)施運(yùn)行情況、水質(zhì)消毒情況、水質(zhì)檢測記錄等。水質(zhì)檢測：按照規(guī)定要求，對飲用水進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測或采樣送檢，檢測結(jié)果及時(shí)記錄并上報(bào)。問題報(bào)告與處理：發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全問題，協(xié)管員立即報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)督促供水單位采取措施進(jìn)行整改，跟蹤整改情況，直至問題解決。信息歸檔：將每次巡查和檢測的相關(guān)信息進(jìn)行整理歸檔，建立健全飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案。（五）傳染病防治監(jiān)督協(xié)管1.工作內(nèi)容協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等單位的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等制度落實(shí)情況。協(xié)助開展傳染病防控知識宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的傳染病防控意識。2.工作流程日常監(jiān)督：協(xié)管員定期對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行傳染病防治工作監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查傳染病防控措施落實(shí)情況，填寫監(jiān)督檢查表。疫情監(jiān)測與報(bào)告：協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傳染病疫情監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，并配合衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行調(diào)查處理。宣傳教育：通過多種形式開展傳染病防控知識宣傳教育活動(dòng)，如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等，提高公眾的自我保護(hù)能力。信息反饋：及時(shí)將傳染病防治監(jiān)督協(xié)管工作情況反饋給衛(wèi)生監(jiān)督所，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息管理（一）信息收集1.協(xié)管員在日常巡查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)處理等工作中，要及時(shí)收集各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，包括被監(jiān)管單位基本信息、衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為記錄、整改情況等。2.信息收集應(yīng)做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，確保信息的真實(shí)性和完整性。（二）信息整理1.信息員負(fù)責(zé)對協(xié)管員上報(bào)的信息進(jìn)行整理，按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類、編號、錄入。2.對收集到的信息進(jìn)行審核，剔除重復(fù)、無效信息，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）信息分析1.定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進(jìn)行分析，通過數(shù)據(jù)分析掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供科學(xué)依據(jù)，制定針對性的工作計(jì)劃和措施，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作效能。（四）信息報(bào)告1.協(xié)管員發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患及違法違規(guī)行為后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，報(bào)告給衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)對協(xié)管員上報(bào)的信息進(jìn)行審核后，及時(shí)報(bào)告給衛(wèi)生監(jiān)督所，并跟蹤處理結(jié)果，將處理情況反饋給協(xié)管員。3.定期向上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息，包括工作進(jìn)展、存在問題、下一步工作計(jì)劃等。（五）信息存檔1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息檔案管理制度，對各類信息進(jìn)行分類存檔，確保信息資料的完整性和可追溯性。2.信息檔案應(yīng)包括巡查記錄、檢測報(bào)告、執(zhí)法文書、照片影像等相關(guān)資料，保存期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生監(jiān)督所定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識、協(xié)管工作技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.鼓勵(lì)協(xié)管人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。（二）考核1.建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員考核制度，對協(xié)管人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括日常工作表現(xiàn)、信息報(bào)告質(zhì)量、巡查任務(wù)完成情況、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果作為協(xié)管人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)，對考核優(yōu)秀的協(xié)管人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的協(xié)管人員進(jìn)行批評教育或辭退處理。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門按照規(guī)定予以保障，主要用于協(xié)管人員培訓(xùn)、交通、通訊、辦公用品購置等方面。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用原則經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作相關(guān)支出，不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約原則合理安排經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。3.公開透明原則經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公示，接受社會監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理1.協(xié)管人員因工作需要發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以報(bào)銷。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)費(fèi)用。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的審核管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。七、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生監(jiān)督所定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對協(xié)管人員工作紀(jì)律、工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保協(xié)管工作規(guī)范、有序開展。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會公眾對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中表現(xiàn)突