PAGE公共衛(wèi)生中醫(yī)藥相關(guān)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域中醫(yī)藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、健康促進(jìn)等方面的獨(dú)特作用，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，保障人民群眾健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在公共衛(wèi)生服務(wù)中涉及中醫(yī)藥相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展、管理與監(jiān)督。（三）基本原則1.遵循傳統(tǒng)與創(chuàng)新結(jié)合原則傳承中醫(yī)藥經(jīng)典理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，推動(dòng)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、健康管理等前端環(huán)節(jié)的作用，通過(guò)中醫(yī)藥特色預(yù)防保健方法，降低疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。3.中西醫(yī)并重原則充分發(fā)揮中醫(yī)藥與西醫(yī)藥各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為公共衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于中醫(yī)藥和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。二、中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.設(shè)立中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)科室在公司/組織內(nèi)部明確設(shè)立專門(mén)的中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)科室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作?？剖覒?yīng)配備專業(yè)的中醫(yī)藥人員，包括中醫(yī)師、中藥師等，確保人員資質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定。2.職責(zé)分工中醫(yī)師負(fù)責(zé)開(kāi)展中醫(yī)健康管理服務(wù)，如中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)養(yǎng)生保健指導(dǎo)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用等。中藥師負(fù)責(zé)中藥的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配與管理，確保中藥質(zhì)量安全，并為中醫(yī)藥服務(wù)提供必要的中藥支持?？剖邑?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定科室工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)與其他部門(mén)的合作、監(jiān)督工作執(zhí)行情況等。（二）與其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作1.與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)作共同開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防疾病工作，如針對(duì)季節(jié)性傳染病、慢性病等，制定中醫(yī)藥預(yù)防方案，開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防知識(shí)宣傳與培訓(xùn)。參與疾病監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用中醫(yī)藥理論和方法，為疾病防控策略提供中醫(yī)藥專業(yè)建議。2.與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作建立中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，定期對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，提供技術(shù)支持和資源共享。3.信息共享與交流建立公共衛(wèi)生領(lǐng)域中醫(yī)藥信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等之間的信息實(shí)時(shí)交換。共享內(nèi)容包括中醫(yī)藥預(yù)防保健方案、臨床診療數(shù)據(jù)、中藥資源信息等，以便及時(shí)掌握公共衛(wèi)生領(lǐng)域中醫(yī)藥工作動(dòng)態(tài)，協(xié)同解決問(wèn)題。三、中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)（一）中醫(yī)健康管理1.中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)為轄區(qū)居民提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，通過(guò)詢問(wèn)、觀察、體檢等方式，運(yùn)用中醫(yī)體質(zhì)分類與判定標(biāo)準(zhǔn)，確定居民的體質(zhì)類型。根據(jù)不同體質(zhì)類型，提供個(gè)性化的中醫(yī)養(yǎng)生保健指導(dǎo)，包括飲食、起居、情志調(diào)節(jié)、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面的建議。2.中醫(yī)養(yǎng)生保健指導(dǎo)開(kāi)展多種形式的中醫(yī)養(yǎng)生保健指導(dǎo)活動(dòng)，如舉辦養(yǎng)生講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢熱線等。針對(duì)不同人群，如老年人、婦女、兒童、上班族等，制定針對(duì)性的中醫(yī)養(yǎng)生方案，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生方法，如太極拳、八段錦、艾灸、推拿等。（二）中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用1.技術(shù)篩選與推廣篩選適合公共衛(wèi)生服務(wù)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，如針刺、艾灸、拔罐、推拿按摩、中藥貼敷等。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演示、技術(shù)指導(dǎo)等方式，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高技術(shù)應(yīng)用水平。2.應(yīng)用規(guī)范與質(zhì)量控制制定中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，明確技術(shù)操作流程、適應(yīng)證、禁忌證等。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程的質(zhì)量控制，定期對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估，確保技術(shù)安全有效。（三）中醫(yī)藥預(yù)防方案制定與實(shí)施1.方案制定針對(duì)常見(jiàn)疾病和公共衛(wèi)生問(wèn)題，組織中醫(yī)藥專家制定中醫(yī)藥預(yù)防方案。方案應(yīng)結(jié)合中醫(yī)理論和臨床實(shí)踐，充分考慮季節(jié)、地域、人群等因素，提出具體的中醫(yī)藥預(yù)防措施，如中藥茶飲、中藥香囊、穴位按摩等。2.實(shí)施與效果評(píng)估按照制定的中醫(yī)藥預(yù)防方案，組織開(kāi)展預(yù)防干預(yù)工作。定期對(duì)預(yù)防方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)對(duì)比干預(yù)前后人群的健康狀況、疾病發(fā)生率等指標(biāo)，評(píng)價(jià)中醫(yī)藥預(yù)防方案的有效性，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善方案。四、中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.服務(wù)規(guī)范制定中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，明確各項(xiàng)服務(wù)的流程、內(nèi)容、要求等。規(guī)范應(yīng)符合國(guó)家中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，確保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。2.質(zhì)量考核指標(biāo)建立中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)體系，包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等方面的指標(biāo)。指標(biāo)應(yīng)具有可量化、可操作性，便于對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。（二）質(zhì)量控制措施1.人員培訓(xùn)與管理加強(qiáng)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。定期組織人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。建立人員考核機(jī)制，對(duì)中醫(yī)藥人員的服務(wù)質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核，激勵(lì)其提高服務(wù)水平。2.服務(wù)過(guò)程監(jiān)控對(duì)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、病歷查閱、電話隨訪等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并督促整改。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)記錄、檔案資料的管理，確保資料真實(shí)、完整、規(guī)范。3.質(zhì)量改進(jìn)定期對(duì)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題制定改進(jìn)措施。持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提高中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)水平。五、中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)資源管理（一）中藥資源管理1.采購(gòu)管理建立中藥采購(gòu)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家藥品采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，選擇合法、正規(guī)的中藥供應(yīng)商。加強(qiáng)對(duì)中藥采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，確保采購(gòu)的中藥質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.儲(chǔ)存管理規(guī)范中藥儲(chǔ)存條件，設(shè)置專門(mén)的中藥倉(cāng)庫(kù)，保持倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、干燥、防潮、防蟲(chóng)。按照中藥特性分類存放中藥，定期對(duì)中藥進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和檢查，確保中藥儲(chǔ)存安全。3.調(diào)配與使用管理制定中藥調(diào)配操作規(guī)程，確保中藥調(diào)配準(zhǔn)確無(wú)誤。加強(qiáng)對(duì)中藥使用過(guò)程的管理，嚴(yán)格掌握中藥適應(yīng)證、用法用量等，保障用藥安全。（二）設(shè)備與設(shè)施管理1.設(shè)備配備根據(jù)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)需求，合理配備必要的中醫(yī)藥設(shè)備，如中醫(yī)診斷設(shè)備（如中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)儀、脈象儀等）、治療設(shè)備（如針灸針、艾灸盒、拔罐器等）、中藥炮制設(shè)備等。2.設(shè)備維護(hù)與更新建立設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，及時(shí)更新老化、落后的設(shè)備，提高服務(wù)能力。3.設(shè)施建設(shè)與管理加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)場(chǎng)所的設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造舒適、便捷、溫馨的服務(wù)環(huán)境。合理規(guī)劃服務(wù)區(qū)域，設(shè)置診斷室、治療室、中藥房等功能區(qū)域，并保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。六、中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立中醫(yī)藥公共衛(wèi)生信息平臺(tái)整合中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息，建立涵蓋中醫(yī)健康管理、中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用、中藥資源管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控等功能的信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，提高工作效率和管理水平。2.與其他公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)對(duì)接將中醫(yī)藥公共衛(wèi)生信息平臺(tái)與疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)等進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享與互聯(lián)互通。方便數(shù)據(jù)的交換與整合，為公共衛(wèi)生決策提供全面、準(zhǔn)確的信息支持。（二）信息安全管理1.安全制度與措施建立信息安全管理制度，明確信息系統(tǒng)的安全管理職責(zé)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置流程等。采取防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段，保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，防止信息泄露、篡改等安全事件發(fā)生。2.人員安全培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)涉及中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)信息化工作的人員進(jìn)行信息安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。使其熟悉信息安全制度和操作規(guī)程，掌握基本的安全防范措施，確保信息安全。七、中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核與激勵(lì)（一）績(jī)效考核制度1.考核主體與對(duì)象成立專門(mén)的績(jī)效考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)科室及相關(guān)人員進(jìn)行績(jī)效考核?？己藢?duì)象包括科室負(fù)責(zé)人、中醫(yī)師、中藥師等全體中醫(yī)藥工作人員。2.考核內(nèi)容與指標(biāo)考核內(nèi)容包括中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效果、居民滿意度等方面。具體考核指標(biāo)按照本制度第四章質(zhì)量管理中制定的質(zhì)量考核指標(biāo)體系執(zhí)行。3.考核周期與方式績(jī)效考核周期為每年一次?？己朔绞讲捎枚颗c定性相結(jié)合的方法，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、居民滿意度測(cè)評(píng)等方式，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。（二）激勵(lì)措施1.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科室和個(gè)人給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)、晉升機(jī)會(huì)等，激勵(lì)工作人員積極提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。2.職業(yè)發(fā)展支持為中醫(yī)藥工作人員