PAGE動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管所制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)平衡，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管所及其工作人員在動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)管工作，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化動(dòng)物疫病的預(yù)防控制，從源頭減少動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障動(dòng)物健康和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量。3.科學(xué)監(jiān)管原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能，確保監(jiān)管工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.全程監(jiān)管原則：對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品從養(yǎng)殖到消費(fèi)的全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)管，防止疫病傳播和質(zhì)量安全事故發(fā)生。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管所，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作有序開(kāi)展。2.各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管設(shè)施，滿足日常工作需要。（二）人員配備1.根據(jù)監(jiān)管工作任務(wù)和實(shí)際需要，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，包括動(dòng)物疫病防治員、動(dòng)物檢疫員、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員等。2.人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)管業(yè)務(wù)流程。（三）人員培訓(xùn)與考核1.定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、動(dòng)物疫病防控、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面。2.建立人員考核制度，對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的依據(jù)。三、動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管制度（一）養(yǎng)殖檔案管理1.要求養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立健全養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄動(dòng)物品種、數(shù)量、來(lái)源、免疫、用藥、診療、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等情況。2.監(jiān)管人員定期對(duì)養(yǎng)殖檔案進(jìn)行檢查，確保檔案記錄真實(shí)、完整、規(guī)范。（二）動(dòng)物疫病防控1.督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）落實(shí)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，做好免疫接種工作，建立免疫檔案。2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)物疫病發(fā)生和流行情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）采取防控措施。3.對(duì)發(fā)生動(dòng)物疫病的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），依法監(jiān)督其實(shí)施隔離、撲殺、無(wú)害化處理等措施，防止疫病擴(kuò)散。（三）獸藥、飼料及飼料添加劑使用監(jiān)管1.檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）獸藥、飼料及飼料添加劑的采購(gòu)、使用和貯存情況，確保其來(lái)源合法、質(zhì)量合格。2.監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）嚴(yán)格按照規(guī)定使用獸藥和飼料添加劑，禁止使用違禁藥物和超劑量、超范圍使用藥物。四、動(dòng)物經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管制度（一）動(dòng)物交易市場(chǎng)監(jiān)管1.對(duì)動(dòng)物交易市場(chǎng)進(jìn)行定期巡查，檢查市場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物的來(lái)源、檢疫證明、健康狀況等。2.督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生管理責(zé)任，建立動(dòng)物交易臺(tái)賬，做好市場(chǎng)清潔消毒和病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作。3.禁止無(wú)檢疫證明、染疫或疑似染疫動(dòng)物進(jìn)入交易市場(chǎng)。（二）動(dòng)物運(yùn)輸監(jiān)管1.檢查動(dòng)物運(yùn)輸車(chē)輛的備案情況、車(chē)況及衛(wèi)生狀況，確保運(yùn)輸車(chē)輛符合動(dòng)物運(yùn)輸要求。2.監(jiān)督承運(yùn)人憑有效檢疫證明運(yùn)輸動(dòng)物，做好運(yùn)輸過(guò)程中的動(dòng)物防疫措施，防止動(dòng)物疫病傳播。3.對(duì)運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)的染疫或疑似染疫動(dòng)物，依法采取控制和處理措施。五、動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管制度（一）屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）設(shè)立與管理1.嚴(yán)格按照動(dòng)物屠宰管理規(guī)定，審核屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的設(shè)立條件，確保其布局合理、設(shè)施設(shè)備完善、符合動(dòng)物衛(wèi)生要求。2.對(duì)已設(shè)立的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行定期檢查，督促其落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生管理制度，規(guī)范屠宰操作流程。（二）宰前檢疫1.動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的宰前檢疫，檢查動(dòng)物的健康狀況、檢疫證明等。2.對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物，依法進(jìn)行隔離、撲殺、無(wú)害化處理，并做好記錄。（三）宰后檢驗(yàn)1.按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屠宰后的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行全面檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)合格的動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫合格證明，加蓋驗(yàn)訖印章；不合格的動(dòng)物產(chǎn)品，依法進(jìn)行無(wú)害化處理，并追溯其來(lái)源和流向。（四）無(wú)害化處理1.建立健全屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）病死動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理制度，配備必要的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備。2.對(duì)宰前檢疫不合格的動(dòng)物、宰后檢驗(yàn)不合格的動(dòng)物產(chǎn)品以及其他病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品，必須按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意處置。六、動(dòng)物產(chǎn)品加工、貯藏環(huán)節(jié)監(jiān)管制度（一）動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)監(jiān)管1.檢查動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)的資質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)境、加工工藝等，確保其符合動(dòng)物衛(wèi)生要求。2.監(jiān)督企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄動(dòng)物產(chǎn)品的來(lái)源、數(shù)量、生產(chǎn)日期等信息。3.檢查企業(yè)加工過(guò)程中的衛(wèi)生狀況和質(zhì)量控制措施，防止動(dòng)物產(chǎn)品受到污染和變質(zhì)。（二）動(dòng)物產(chǎn)品貯藏監(jiān)管1.對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品貯藏場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保其具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等條件。2.督促貯藏單位建立動(dòng)物產(chǎn)品出入庫(kù)記錄制度，定期檢查庫(kù)存動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，對(duì)變質(zhì)或過(guò)期的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行處理。七、檢疫制度（一）檢疫申報(bào)1.動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在離開(kāi)產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。2.申報(bào)內(nèi)容包括動(dòng)物種類、數(shù)量、用途、產(chǎn)地、運(yùn)輸目的地等信息。（二）檢疫實(shí)施1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，及時(shí)安排檢疫人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢疫。2.檢疫人員按照國(guó)家規(guī)定的檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，確保檢疫結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（三）檢疫證明管理1.檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫合格證明，并按規(guī)定加蓋驗(yàn)訖印章。2.加強(qiáng)對(duì)檢疫證明的發(fā)放、使用和管理，嚴(yán)格控制檢疫證明的數(shù)量和流向，防止偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)檢疫證明等違法行為發(fā)生。八、監(jiān)督檢查制度（一）日常巡查1.監(jiān)管人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工、貯藏等場(chǎng)所進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.巡查內(nèi)容包括動(dòng)物衛(wèi)生狀況、養(yǎng)殖檔案記錄、檢疫證明持有情況、無(wú)害化處理落實(shí)情況等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作的重點(diǎn)和實(shí)際需要，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如動(dòng)物疫病防控專項(xiàng)檢查、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求，確保檢查工作取得實(shí)效。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。九、應(yīng)急管理制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定動(dòng)物衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的動(dòng)物疫病防控物資、防護(hù)用品、消毒藥品、無(wú)害化處理設(shè)備等應(yīng)急物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。（三）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高監(jiān)管人員和相關(guān)單位應(yīng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、疫情控制、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。十、信息管理制度（一）信息收集與整理1.建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管信息收集渠道，及時(shí)收集動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為監(jiān)管決策提供依據(jù)。（二）信息報(bào)送與發(fā)布1.按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.定期向社會(huì)發(fā)布動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)、動(dòng)物疫病防控知識(shí)等信息，增強(qiáng)公眾的動(dòng)物衛(wèi)生意識(shí)。十一、檔案管理制度（一）檔案分類1.將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作中形成的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行分類，包括養(yǎng)殖檔案、檢疫檔案、監(jiān)督檢查檔案、應(yīng)急管理檔案、信息管理檔案等。2.明確各類檔案的歸檔范圍和保管期限。（二）檔案整理與歸檔1.對(duì)各類檔案進(jìn)行定期整理，確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。2.按照檔案管理要求，及時(shí)將整理好的檔案進(jìn)行歸檔，便于查閱和管理。（三