PAGE部隊衛(wèi)生事業(yè)費管理制度一、總則（一）目的為加強部隊衛(wèi)生事業(yè)費管理，提高經(jīng)費使用效益，保障部隊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合部隊實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于部隊各級衛(wèi)生部門及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生事業(yè)費的管理與使用。（三）基本原則1.保障重點：優(yōu)先保障部隊官兵基本醫(yī)療需求，確保軍事任務(wù)和部隊?wèi)?zhàn)斗力生成。2.統(tǒng)籌兼顧：統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)、不同層級部隊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，合理分配經(jīng)費資源。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。4.績效導(dǎo)向：注重經(jīng)費使用效益，建立健全績效評價機制，提高經(jīng)費使用質(zhì)量。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.部隊各級衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)年度工作計劃、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理編制衛(wèi)生事業(yè)費預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅持實事求是，充分考慮部隊實際需求、物價變動、政策調(diào)整等因素，確保預(yù)算準(zhǔn)確、完整。3.預(yù)算編制應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，詳細(xì)列示各項經(jīng)費支出的項目、金額、依據(jù)等，并附相關(guān)說明。（二）預(yù)算審批1.衛(wèi)生事業(yè)費預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序報上級主管部門和財務(wù)部門審批。2.上級主管部門和財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核預(yù)算編制的合理性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性，對不符合要求的預(yù)算予以調(diào)整或駁回。3.經(jīng)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.部隊各級衛(wèi)生部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施，確保經(jīng)費及時足額到位，專款專用。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.加強對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的管理，對執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項目要及時采取措施加以推進(jìn)，確保年度預(yù)算任務(wù)順利完成。三、經(jīng)費支出管理（一）人員經(jīng)費1.人員經(jīng)費包括衛(wèi)生人員工資、津貼、補貼、獎金等，應(yīng)按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.嚴(yán)格控制人員經(jīng)費支出，不得超編超配人員，不得擅自提高人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。3.加強對人員經(jīng)費發(fā)放的管理，確保工資、津貼、補貼等按時足額發(fā)放到個人，不得截留、挪用。（二）公用經(jīng)費1.公用經(jīng)費包括辦公費、水電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等，應(yīng)按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出，建立健全公用經(jīng)費審批制度，對各項支出要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保支出合理合規(guī)。3.加強對公用經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁鋪張浪費，嚴(yán)禁以任何名義套取、挪用公用經(jīng)費。（三）業(yè)務(wù)經(jīng)費1.業(yè)務(wù)經(jīng)費包括醫(yī)療設(shè)備購置、藥品采購、衛(wèi)生材料購置、醫(yī)療救治費用等，應(yīng)按照軍隊衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求安排使用。2.醫(yī)療設(shè)備購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，確保設(shè)備質(zhì)量和資金安全。3.藥品采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行軍隊藥品集中采購制度，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)保障。4.衛(wèi)生材料購置應(yīng)按照規(guī)定的采購渠道和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)格控制采購成本。5.醫(yī)療救治費用應(yīng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和報銷范圍進(jìn)行結(jié)算，確保傷病員得到及時有效的治療。四、經(jīng)費資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)配置1.根據(jù)部隊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和實際工作需求，合理配置衛(wèi)生事業(yè)費資產(chǎn)，包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料等。2.資產(chǎn)配置應(yīng)遵循科學(xué)合理、勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審批。3.加強對資產(chǎn)配置的管理，建立健全資產(chǎn)配置檔案，記錄資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。（二）資產(chǎn)使用1.部隊各級衛(wèi)生部門及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對資產(chǎn)的使用管理，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。2.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用流程。3.加強對資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用中存在的問題。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈等，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。3.加強對資產(chǎn)處置收入的管理，資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。五、經(jīng)費績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.部隊各級衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，設(shè)定衛(wèi)生事業(yè)費績效目標(biāo)，明確經(jīng)費使用的預(yù)期效果。2.績效目標(biāo)應(yīng)具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)性強，并具有明確的時間節(jié)點。3.績效目標(biāo)設(shè)定后，應(yīng)報上級主管部門和財務(wù)部門備案。（二）績效監(jiān)控1.建立健全衛(wèi)生事業(yè)費績效監(jiān)控機制，定期對績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決績效目標(biāo)執(zhí)行中存在的問題。2.績效監(jiān)控應(yīng)重點關(guān)注經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、效益性，以及績效目標(biāo)的完成情況。3.對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取措施加以整改，確?？冃繕?biāo)順利實現(xiàn)。（三）績效評價1.定期對衛(wèi)生事業(yè)費使用情況進(jìn)行績效評價，評價內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效益、資產(chǎn)配置與使用情況等。2.績效評價應(yīng)采用科學(xué)合理的評價方法和指標(biāo)體系，確保評價結(jié)果客觀公正。3.績效評價結(jié)果應(yīng)作為經(jīng)費預(yù)算安排、政策調(diào)整、項目管理等的重要依據(jù)。六、經(jīng)費監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.部隊各級衛(wèi)生部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對衛(wèi)生事業(yè)費管理與使用情況的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)重點關(guān)注經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費支出管理、經(jīng)費資產(chǎn)管理、經(jīng)費績效管理等方面的情況。3.定期對內(nèi)部監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財務(wù)部門、審計部門等的外部監(jiān)督檢查，積極配合外部監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。2.對外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)認(rèn)真整改落實，并及時將整改情況報告上級主管部門。3.加強與外部監(jiān)督檢查部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享機制，不斷提高經(jīng)費管理水平。七、法律責(zé)任（一）違反本制度規(guī)定的，按照國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）對違反財經(jīng)紀(jì)律、貪污挪