PAGE衛(wèi)生局食品安全會(huì)商制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，整合資源，提高食品安全監(jiān)管效能，及時(shí)、科學(xué)、妥善處置食品安全突發(fā)事件，保障公眾身體健康和生命安全，特制定本食品安全會(huì)商制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及相關(guān)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局在食品安全監(jiān)管工作中涉及多部門協(xié)作、重大食品安全問(wèn)題研判、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作場(chǎng)景下的會(huì)商活動(dòng)。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：會(huì)商活動(dòng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)決策和措施合法合規(guī)。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行深入分析和評(píng)估，確保會(huì)商結(jié)論科學(xué)可靠。3.協(xié)作配合原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)食品安全挑戰(zhàn)。4.及時(shí)高效原則：及時(shí)收集、分析食品安全信息，快速啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，高效解決問(wèn)題，最大限度減少危害影響。二、會(huì)商組織架構(gòu)（一）會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全會(huì)商工作，審定會(huì)商議題，決策重大食品安全問(wèn)題處置措施。（二）會(huì)商工作小組由衛(wèi)生局食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干組成會(huì)商工作小組，負(fù)責(zé)日常會(huì)商工作的組織實(shí)施。工作小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由熟悉食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員根據(jù)會(huì)商議題涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域從相關(guān)科室抽調(diào)。（三）專家咨詢委員會(huì)聘請(qǐng)食品安全領(lǐng)域的專家學(xué)者、資深從業(yè)人員等組成專家咨詢委員會(huì)。專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)為食品安全會(huì)商提供專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)重大食品安全問(wèn)題進(jìn)行論證評(píng)估，提出專家意見(jiàn)和建議。三、會(huì)商議題確定（一）主動(dòng)收集議題1.食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)科室在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉及多部門職責(zé)、需要協(xié)同解決的食品安全問(wèn)題，及時(shí)整理形成會(huì)商議題。2.食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，需要多部門共同研究應(yīng)對(duì)措施的關(guān)鍵問(wèn)題，作為會(huì)商重要議題。（二）被動(dòng)接收議題1.上級(jí)部門交辦的食品安全相關(guān)問(wèn)題，要求進(jìn)行會(huì)商研究并上報(bào)結(jié)果的，納入會(huì)商議題。2.其他部門、單位或公眾反映的重大食品安全問(wèn)題，經(jīng)評(píng)估確需通過(guò)會(huì)商解決的，作為會(huì)商議題。（三）議題審核與確定會(huì)商工作小組對(duì)收集到的議題進(jìn)行初步審核，篩選出具有會(huì)商價(jià)值的議題，報(bào)會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定后的議題確定會(huì)商時(shí)間、參與部門、參會(huì)人員等，并提前通知相關(guān)單位和人員。四、會(huì)商準(zhǔn)備（一）資料收集1.針對(duì)確定的會(huì)商議題，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)收集整理涉及的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全信息數(shù)據(jù)、以往類似案例等資料，為會(huì)商提供參考依據(jù)。2.工作小組匯總各科室收集的資料，進(jìn)行分類、分析和提煉，形成會(huì)商資料匯編。（二）情況通報(bào)1.牽頭科室負(fù)責(zé)在會(huì)商前向參會(huì)部門和人員通報(bào)議題背景、現(xiàn)狀、已掌握的情況以及需要重點(diǎn)討論解決的問(wèn)題等，使參會(huì)人員對(duì)議題有全面了解。2.通過(guò)書(shū)面材料、會(huì)議介紹、電子文檔等方式進(jìn)行情況通報(bào)，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)傳達(dá)。（三）人員準(zhǔn)備1.確定參會(huì)人員名單，包括會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作小組成員、相關(guān)部門代表、專家咨詢委員會(huì)成員等。參會(huì)人員應(yīng)熟悉議題相關(guān)業(yè)務(wù)，能夠充分發(fā)表意見(jiàn)和建議。2.提前通知參會(huì)人員做好準(zhǔn)備，要求其對(duì)議題進(jìn)行深入研究，結(jié)合工作實(shí)際提出針對(duì)性的觀點(diǎn)和措施。五、會(huì)商程序（一）會(huì)議開(kāi)場(chǎng)1.會(huì)商會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或工作小組組長(zhǎng)主持，介紹參會(huì)人員、會(huì)商議題背景和目的，宣布會(huì)議議程。2.對(duì)議題涉及的法律法規(guī)、政策要求等進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀，為后續(xù)討論奠定基礎(chǔ)。（二）情況匯報(bào)1.牽頭科室負(fù)責(zé)人詳細(xì)匯報(bào)議題相關(guān)情況，包括問(wèn)題發(fā)現(xiàn)過(guò)程、調(diào)查情況、已采取的措施及效果、存在的困難和問(wèn)題等，同時(shí)展示相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.其他相關(guān)科室補(bǔ)充匯報(bào)各自掌握的與議題有關(guān)的情況，提供不同角度的信息和觀點(diǎn)。（三）討論交流1.參會(huì)人員圍繞議題展開(kāi)充分討論，各抒己見(jiàn)，分析問(wèn)題原因，探討解決方案。重點(diǎn)討論不同部門職責(zé)分工、協(xié)同工作機(jī)制、資源調(diào)配等方面的問(wèn)題。2.專家咨詢委員會(huì)成員從專業(yè)技術(shù)角度對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，提出科學(xué)合理的意見(jiàn)和建議，為決策提供技術(shù)支撐。（四）形成共識(shí)1.在充分討論的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)商事項(xiàng)進(jìn)行梳理總結(jié)，參會(huì)人員共同研究形成會(huì)商意見(jiàn)。會(huì)商意見(jiàn)應(yīng)明確問(wèn)題性質(zhì)、解決目標(biāo)、工作措施、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。2.對(duì)會(huì)商意見(jiàn)進(jìn)行表決，經(jīng)參會(huì)人員多數(shù)同意后通過(guò)。如存在較大分歧，應(yīng)進(jìn)一步討論協(xié)商，必要時(shí)可再次組織相關(guān)人員進(jìn)行研究論證，確保會(huì)商意見(jiàn)科學(xué)可行。（五）會(huì)議總結(jié)1.主持人對(duì)會(huì)商會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)調(diào)會(huì)商意見(jiàn)的重要性和嚴(yán)肅性，要求各相關(guān)部門按照職責(zé)分工認(rèn)真抓好落實(shí)。2.明確跟蹤督辦責(zé)任人和時(shí)間要求，確保會(huì)商意見(jiàn)得到有效執(zhí)行。六、會(huì)商意見(jiàn)執(zhí)行與跟蹤（一）任務(wù)分解1.根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)，由工作小組制定詳細(xì)的任務(wù)分解表，明確各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任部門、責(zé)任人、工作要求和完成時(shí)限。2.將任務(wù)分解表印發(fā)給各責(zé)任部門，確保其清楚知曉工作任務(wù)和要求。（二）組織實(shí)施1.各責(zé)任部門按照任務(wù)分解表組織開(kāi)展工作，采取有效措施落實(shí)會(huì)商意見(jiàn)。在工作過(guò)程中，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。2.工作小組對(duì)各責(zé)任部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤了解，定期收集工作信息，掌握工作動(dòng)態(tài)。（三）監(jiān)督檢查1.會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)會(huì)商意見(jiàn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式，了解工作落實(shí)情況。2.對(duì)執(zhí)行不力的部門進(jìn)行督促整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。（四）效果評(píng)估1.在會(huì)商意見(jiàn)執(zhí)行完成后，由工作小組組織對(duì)工作效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括食品安全問(wèn)題是否得到解決、公眾滿意度、對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響等方面。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的食品安全會(huì)商工作提供參考。七、信息共享與溝通協(xié)調(diào)（一）建立信息共享平臺(tái)1.搭建衛(wèi)生局食品安全信息共享平臺(tái)，整合食品安全監(jiān)管相關(guān)信息資源，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息、抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、食品安全突發(fā)事件信息、政策法規(guī)文件等。2.各相關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)將本部門掌握的食品安全信息上傳至共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。（二）定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立食品安全定期溝通協(xié)調(diào)會(huì)議制度，由衛(wèi)生局牽頭，相關(guān)部門參加。會(huì)議每月或每季度召開(kāi)一次，總結(jié)交流食品安全工作情況，分析存在的問(wèn)題，研究部署下一階段工作任務(wù)。2.在日常工作中，加強(qiáng)部門間電話溝通、郵件溝通等方式，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的臨時(shí)性問(wèn)題。（三）聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制1.針對(duì)重大食品安全問(wèn)題或跨區(qū)域、跨部門的食品安全案件，建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。各相關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.明確聯(lián)合執(zhí)法的工作流程、職責(zé)分工、信息共享等內(nèi)容，提高執(zhí)法效率和效果。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)工作1.定期組織食品安全會(huì)商相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高參會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和會(huì)商能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急處置措施等方面。2.邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬會(huì)商等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）宣傳工作1.加強(qiáng)食品安全會(huì)商制度及相關(guān)工作的宣傳，提高公眾對(duì)食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)知度和參與度。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳手冊(cè)等多種渠道，宣傳