PAGE衛(wèi)生院應急救援制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)事件，保障衛(wèi)生院醫(yī)療服務的正常運行，維護患者及員工的生命安全和身體健康，特制定本應急救援制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)各類突發(fā)事件的應急救援工作，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、漏電等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等）和社會安全事件（如恐怖襲擊、暴力事件、群體性上訪等）。（三）工作原則1.以人為本，快速反應：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急救援工作的首要任務，在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應急響應機制，采取有效措施進行救援。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在衛(wèi)生院應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下，各部門按照職責分工，分級負責應急救援工作，做到責任明確、措施到位。3.預防為主，防救結(jié)合：堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好日常預防工作，加強應急演練，提高衛(wèi)生院應對突發(fā)事件的能力。4.科學施救，規(guī)范有序：遵循科學規(guī)律，采用先進的救援技術(shù)和方法，確保應急救援工作科學、有序、高效進行。二、應急救援組織機構(gòu)及職責（一）應急救援領導小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各科室負責人為成員的應急救援領導小組。應急救援領導小組是衛(wèi)生院應急救援工作的決策機構(gòu)，負責全面領導、指揮和協(xié)調(diào)應急救援工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應急救援工作的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善衛(wèi)生院應急救援制度和預案。2.研究決定應急救援工作的重大事項，部署應急救援工作任務，協(xié)調(diào)解決應急救援工作中的重大問題。3.組織指揮應急救援行動，下達應急救援指令，調(diào)配應急救援資源，確保應急救援工作順利進行。4.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾鎽本仍ぷ髑闆r，必要時請求支援。5.組織對應急救援工作進行總結(jié)評估，提出改進措施和建議。（二）應急救援工作小組1.醫(yī)療救援組：由各臨床科室業(yè)務骨干組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療。其主要職責包括：制定醫(yī)療救援方案，組織實施現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運工作。對傷員進行診斷、治療和護理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。及時向上級醫(yī)療機構(gòu)請求支援，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障傷員得到及時有效的救治。2.后勤保障組：由總務科、設備科等科室人員組成，負責應急救援物資、設備、藥品的供應和后勤保障工作。其主要職責包括：制定應急救援物資儲備計劃，儲備足夠的應急救援物資、設備和藥品，并定期進行檢查、維護和更新。負責應急救援物資、設備和藥品的采購、調(diào)配和發(fā)放，確保應急救援工作的需要。保障衛(wèi)生院的水電供應、通訊暢通和環(huán)境衛(wèi)生，為應急救援工作提供良好的后勤保障。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科人員組成，負責維護衛(wèi)生院的治安秩序，保障應急救援工作的順利進行。其主要職責包括：制定治安保衛(wèi)應急預案，加強衛(wèi)生院的安全保衛(wèi)工作，防止突發(fā)事件引發(fā)的次生災害。在突發(fā)事件現(xiàn)場設置警戒區(qū)域，疏散人群，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。協(xié)助醫(yī)療救援組和后勤保障組做好應急救援工作，保障救援人員和物資的安全。4.信息聯(lián)絡組：由辦公室人員組成，負責應急救援工作的信息收集、整理、上報和發(fā)布工作。其主要職責包括：建立應急救援信息收集渠道，及時收集、整理和分析突發(fā)事件的相關(guān)信息。向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾鎽本仍ぷ髑闆r，及時傳達上級指示和要求。負責與相關(guān)部門、單位和媒體的聯(lián)絡溝通，發(fā)布應急救援工作信息，做好輿論引導工作。三、應急救援物資儲備與管理（一）物資儲備種類1.醫(yī)療急救物資：包括各類急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品等，如腎上腺素、阿托品、除顫儀、擔架、防護服、口罩、手套等。2.生活保障物資：包括食品、飲用水、帳篷、棉被、毛毯等，以滿足受災群眾和救援人員的基本生活需求。3.工程搶險物資：包括發(fā)電機、照明設備、抽水機、沙袋、工具等，用于應對自然災害和事故災難。4.通訊設備及物資：包括對講機、衛(wèi)星電話、移動基站等，確保應急救援工作中的通訊暢通。（二）物資儲備標準根據(jù)衛(wèi)生院的規(guī)模、服務范圍和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定科學合理的應急救援物資儲備標準。物資儲備應滿足在突發(fā)事件發(fā)生后的一定時間內(nèi)（如24小時或48小時）的應急救援需求，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。（三）物資儲備管理1.建立應急救援物資儲備庫，實行專人管理，分類存放，標識清晰。2.制定應急救援物資管理制度，明確物資的采購、驗收、入庫、保管、發(fā)放、使用、報廢等環(huán)節(jié)的工作流程和要求。3.定期對應急救援物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資性能良好，隨時可用。4.建立應急救援物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購日期、有效期、出入庫情況等信息，做到賬物相符。5.根據(jù)應急救援物資的消耗情況，及時補充和更新物資儲備，確保物資儲備始終處于充足狀態(tài)。四、應急救援培訓與演練（一）培訓計劃1.制定年度應急救援培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容應包括應急救援法律法規(guī)、應急預案、急救知識與技能、安全防護知識、心理素質(zhì)培訓等。3.培訓對象包括全體員工、合同制人員、實習進修人員等，確保所有人員熟悉應急救援工作流程和要求。（二）培訓方式1.集中培訓：定期組織全體員工進行集中培訓，邀請專家進行授課，系統(tǒng)講解應急救援知識和技能。2.現(xiàn)場培訓：結(jié)合實際工作，在突發(fā)事件現(xiàn)場進行實地培訓，讓員工親身體驗應急救援工作的實際情況，提高應急處置能力。3.模擬演練：通過模擬突發(fā)事件場景，組織員工進行演練，檢驗和提高員工的應急反應能力和協(xié)同配合能力。4.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，發(fā)布應急救援培訓資料，供員工自主學習，拓寬培訓渠道，提高培訓效果。（三）演練計劃1.制定年度應急救援演練計劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時間和演練參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，根據(jù)實際情況選擇合適的演練類型。3.演練內(nèi)容應涵蓋各類突發(fā)事件的應急處置流程，包括事件報告、應急響應、現(xiàn)場救援、傷員轉(zhuǎn)運、后期處置等環(huán)節(jié)。4.演練參與人員應包括應急救援領導小組成員、各應急救援工作小組人員、相關(guān)科室人員等，確保演練的全面性和真實性。（四）演練評估1.每次演練結(jié)束后，及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。2.評估內(nèi)容包括演練方案的合理性、演練組織的科學性、參演人員的應急處置能力、各部門之間的協(xié)同配合情況等。3.根據(jù)演練評估結(jié)果，制定改進措施，對應急預案和應急救援工作進行完善和優(yōu)化，提高衛(wèi)生院的應急救援能力。五、應急救援響應與處置（一）事件報告1.衛(wèi)生院任何人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應立即向所在科室負責人報告，科室負責人接到報告后，應在第一時間向應急救援領導小組報告。2.報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等信息，并及時續(xù)報事件的發(fā)展動態(tài)。3.應急救援領導小組接到報告后，應立即啟動應急響應機制，組織相關(guān)人員進行應急處置，并及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?。（二）應急響?.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，確定應急響應級別，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。2.Ⅰ級響應由國家或省級政府統(tǒng)一指揮，衛(wèi)生院全力配合；Ⅱ級響應由市級政府指揮，衛(wèi)生院在上級指導下開展應急救援工作；Ⅲ級響應由縣級政府指揮，衛(wèi)生院負責組織實施應急救援工作；Ⅳ級響應由衛(wèi)生院應急救援領導小組負責指揮，各應急救援工作小組按照職責分工開展工作。（三）現(xiàn)場處置1.醫(yī)療救援組迅速到達現(xiàn)場，對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，按照“先救命、后治傷”的原則，采取有效的急救措施，確保傷員生命安全。2.后勤保障組及時提供應急救援物資、設備和藥品，保障醫(yī)療救援工作的順利進行。同時，做好受災群眾和救援人員的生活保障工作。3.治安保衛(wèi)組在現(xiàn)場設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確保應急救援工作安全有序進行。4.信息聯(lián)絡組及時收集、整理和上報應急救援工作信息，與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，做好信息溝通和協(xié)調(diào)工作。（四）傷員轉(zhuǎn)運1.根據(jù)傷員的病情和救治需要，及時聯(lián)系上級醫(yī)療機構(gòu)，安排專用車輛將傷員轉(zhuǎn)運至上級醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。2.在傷員轉(zhuǎn)運過程中，醫(yī)療救援組應安排專人負責護送，確保傷員的安全和醫(yī)療救治的連續(xù)性。同時，做好傷員的病情交接工作，向上級醫(yī)療機構(gòu)詳細介紹傷員的受傷情況和已采取的治療措施。（五）后期處置1.對突發(fā)事件造成的損失進行評估，包