（試行）第一條為進一步加強危險廢物跨省轉入利用的監(jiān)督管理，有效防控環(huán)境風險，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《湖南省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》《危險廢物轉移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運輸部令第23號）等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，第二條本辦法適用于省外危險廢物轉入我省行政區(qū)域內利用及其監(jiān)督管理活動。第三條危險廢物跨省轉入利用應在遵循“減量化、資源化、無害化”基礎上，堅持“控制總量、消減存量、聯(lián)防聯(lián)控、嚴管重懲”的原則?？缡∞D入危險廢物應與我省危險廢物富余處理能力第四條生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強危險廢物跨省轉入利用活動的環(huán)境監(jiān)管。交通運輸主管部門和公安機關按照各自職責，對危險廢物轉移相關活動實施監(jiān)督管理。第五條鼓勵危險廢物接收單位加大相關利用技術研發(fā)，使用先進生產(chǎn)工藝與設備，減少二次危險廢物產(chǎn)生量，全面提高危第六條嚴控省外危險廢物轉入利用總量，引導危險廢物利用行業(yè)良性發(fā)展，不再新增以下情況的省外危險廢物利用規(guī)模。（一）屬于過剩產(chǎn)能的；（二）采用預處理或協(xié)同處理方式處理危險廢物的；（三）重點行業(yè)企業(yè)無重點重金屬污染物排放總量來源的。第七條落實省域之間危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌開展危險廢物跨省轉移工作。探索與外省協(xié)商建立特定類別危險廢物第八條根據(jù)我省區(qū)域內的資源環(huán)境承載能力，對跨省轉入利用的危險廢物實行總量控制，按照我省危險廢物利用能力評估情況核準年度跨省轉入計劃，落實“十四五”主要污染物總量控制與減排目標任務要求。第九條建立危險廢物跨省轉移“黑白名單”管理制度（附件1、附件2），規(guī)范跨省轉入審批。納入“黑名單”管理的危險廢物，嚴禁跨省轉入利用；納入“白名單”管理的危險廢物，跨省轉入危險廢物年度報批總量不受經(jīng)營許可省外來源比例限制；“黑白名單”管理之外的危險廢物，跨省轉入年度報批總量不得超過總體經(jīng)營許可規(guī)模的50%?！昂诎酌麊巍睂嵭袆討B(tài)調整。第十條為服務“三高四新”戰(zhàn)略發(fā)展，跨省轉入含戰(zhàn)略性稀有金屬的危險廢物，接收單位應向省生態(tài)環(huán)境主管部門提交有關說明，省生態(tài)環(huán)境主管部門經(jīng)會商省直相關部門，確為戰(zhàn)略發(fā)展必需的，跨省轉入危險廢物年度報批總量不受經(jīng)營許可省外來源第十一條應當于每年12月31日前向省生態(tài)環(huán)境主管部門申報下一年度危險廢物轉入管理計劃（見附件3），省生態(tài)環(huán)境主管部門核準后，應當于每年1月份予以公示。轉入管理計劃作為年度跨省轉入總量的核準依據(jù)；未納入轉入管理計劃的危險廢物，不予批準其跨省轉入申請。第十二條根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和跨省轉入業(yè)務實際辦理情況，接受單位可于每年6月30日前申報下半年調整計劃，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境主管部門核準后，于每年7月份予以公示。新投產(chǎn)的接收單位應當于發(fā)證之日起30個工作日內申報危險廢物轉入年度管理計劃或調整計劃，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境主管部門核準第十三條接收單位應當按照危險廢物跨省轉入利用審批規(guī)程和危險廢物跨省轉入利用事項資料清單（附件4），通過湖南省固廢管理平臺提交相關申請資料，經(jīng)所在地市州生態(tài)環(huán)境主管部門審核后，報省生態(tài)環(huán)境主管部門審批。第十四條充分利用湖南省固廢管理平臺，實行“一企一檔”基礎信息管理，對已錄入固廢管理平臺的有關資料，不再重復提交。在非主審要件不全的情況下，實行“容缺后補”制度，以申請人承諾后補方式提前受理。納入“白名單”管理的危險廢物跨省轉入審批，簡化審批程序，并于5個工作日內辦結。第十五條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對接受單位的幫扶、指導和服務，組織開展法律法規(guī)宣傳教育和政策解讀，指導接受單位申報計劃，按程序審核審批。第十六條省生態(tài)環(huán)境主管部門在湖南省固廢管理平臺實時公布危險廢物跨省轉入審批情況，按照有關規(guī)定及時處理信訪投第十七條危險廢物跨省轉入應在湖南省固廢管理平臺開展申請、受理、審核、審批、公示等活動，實現(xiàn)對危險廢物跨省轉第十八條危險廢物跨省轉入應在湖南省固廢管理平臺運行報送、交付、保存轉移聯(lián)單。第十九條轉出單位應當如實提供危險廢物產(chǎn)生工藝、類數(shù)量，妥善包裝危險廢物并使用電子標簽。對在審批以及后續(xù)監(jiān)管中存疑的危險廢物，應配合有關部門調查取證。第二十條應在湖南省固廢管理平臺中進行年度計劃申報，如實填報危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用電子臺賬，執(zhí)行經(jīng)汞、鎘、鉻、砷、鉈和銻重點重金屬污染物排放總量控制要求，配合轉出單位在轉移活動全過程使用電子標簽等事宜。第二十一條承運單位應在湖南省固廢管理平臺中備案運輸工具信息、駕駛員信息、應急預案、運輸線路等道路運輸事項信息，執(zhí)行危險廢物道路運輸電子運單管理和危險廢物轉移軌跡追第二十二條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應加強危險廢物跨省轉入利用監(jiān)管，省生態(tài)環(huán)境主管部門應抽查接收單位跨省轉入利用情況，市州生態(tài)環(huán)境主管部門應對實際轉入的危險廢物按不低于轉入批次總數(shù)20%的比例抽檢，每季度實際轉移量大于5000噸須例檢（危險廢物單一來源的除外）。檢查結果超出誤差率范圍或超過限值要求的，及時報省生態(tài)環(huán)境主管部門按程序終止該批次轉移計劃，并由市州生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期退運；拒不退運的，由市州生態(tài)環(huán)境主管部門依法組織代處置。第二十三條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對接受單位的日可以委托第三方技術服務機構對跨省轉入利用全過程進行評估審核第二十四條省生態(tài)環(huán)境主管部門、省交通運輸主管部門和公安機關應當共享危險廢物經(jīng)營許可、轉移聯(lián)單、運輸車輛、電子運單、電子標簽、涉危險廢物違法案件等信息，構建危險廢物信息交互網(wǎng)絡，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊危險廢物非法轉移違法第二十五條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當加大危險廢物跨省轉入違法案件的曝光力度，依法公開危險廢物跨省轉入違法犯罪典型案例。第二十六條任何個人或組織有權對危險廢物違法違規(guī)行為進行舉報，違法犯罪線索經(jīng)查證屬實的，按照有關規(guī)定給予獎勵。第二十七條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當如實記錄接收單位環(huán)境污染防治、危險廢物規(guī)范化管理、環(huán)境應急處理以及違法違規(guī)行為等情況，并納入全國信用信息共享平臺和湖南省企事業(yè)單位環(huán)境信用評價內容。第二十八條隱瞞有關情況或者提供虛假材料等情形的，依法不予受理或者不予同意該批次轉移計劃，并給予警告；且接受單位在一年內不得再次申請跨省轉入。第二十九條以欺騙、賄賂等不正當手段取得跨省轉入審批許可的，省生態(tài)環(huán)境部門應當依法給予行政處罰；且接受單位在三年內不得再次申請跨省轉入；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條本辦法下列用語的含義：危險廢物跨省轉入利用，是指將危險廢物從湖南省外轉出單位的廠區(qū)（場所）移出，交付承運單位跨省運輸并移入我省接收單位的廠區(qū)（場所），接收單位從危險廢物中提取物質形成產(chǎn)品的轉出單位，指危險廢物跨省運輸?shù)钠鹗紗挝?，包括危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物收集單位等。承運單位，指承擔危險廢物跨省運輸作業(yè)任務的單位。接收單位，指危險廢物跨省運輸?shù)哪康牡貑挝?。新投產(chǎn)的接受單位，指申請領取危險廢物經(jīng)營許可證的新建、改建、擴建的危險廢物經(jīng)營建設項目單位。批次，指同一類別代碼危險廢物采用單車次或多車次跨省運輸，從一家轉出單位跨省轉入至我省一家接收單位利用的危險廢物轉移計劃。危險貨物運單，指由危險貨物承運人制作，并交由駕駛人隨車攜帶的運輸單據(jù)，危險貨物運單格式由國務院交通運輸部門統(tǒng)一制定，可以是電子或者紙質形式。容缺后補，指在缺少或存在錯誤遺漏申報資料的情況下，允許辦件先行入窗受理，申請人承諾后續(xù)補齊修正材料的提前受理主審要件，指接收單位申報危險廢物跨省轉入計劃時所必須第三十一條本辦法自2022年11月3日起實施，試行期2年。試行期間，現(xiàn)有接受單位按已持有的危險廢物經(jīng)營許可證審附件：1.“黑名單”管理類別清單3.湖南省危險廢物跨省轉入接收企業(yè)年度（半年）轉移管理計劃申報表（示例）4.危險廢物跨省轉入利用事項資料清單附件1“黑名單”管理類別清單有以下情形之一的危險廢物，列入“黑名單”管理類別：暫無成熟利用技術的；具有強腐蝕性、感染性；含劇毒物質的；易致癌易致死易致突變的；資源化利用率低且次生固體廢物產(chǎn)生量大的；危害特性不明的。具體類別如下（所列具體數(shù)值均以有資質的檢測單位提供的成分分析檢測報告為準）:樹脂類廢物（900-451-13除外)、HW14新化學物質廢物、HW15、HW32無機氟化物廢物、HW33無機氰化物廢物、HW34廢酸、除外）等35類危險廢物；2.工業(yè)廢鹽、廢槽液、廢乳化液、廢棄的有機溶劑等環(huán)境危害性大、危害特性不明的危險廢物；3、HW17表面處理廢物（336-053-17、336-060-17、4.HW17表面處理廢物有價值主元素成分要求（干基）：其中銅≤8%、鋅≤12%、鎳≤4%（有價值主元素含量總和≥15%的除外）;5.HW08廢礦物油和含礦物油廢物含油率<80%（按石油液體手工取樣法(GB/T4756-2015)取樣檢測）;6.HW13有機樹脂類廢物（含銅廢樹脂粉）(900-451-13)銅元素含量≤8%;催化劑等危險廢物有毒有害元素成分要求：其中砷≥2.5%（有脫砷工藝和成熟砷制品工藝的除外），鉈≥0.001%，汞≥0.01%,鎘≥0.5%;8.新污染物等尚未納入管理或者現(xiàn)有管理措施不足的有毒附件2“白名單”管理類別清單綜合利用價值高的、環(huán)境風險可控的、二次危險廢物產(chǎn)1.廢鉛蓄電池、廢鉛板、廢鉛膏（900-052-31）（免予提交成分分析檢測報告）;2.鉛電解、銅電解、錫電解產(chǎn)生陽極泥（321-019-48）;3.廢陰極射線管（900-044-49）（免予提交成分分析檢測報告）;4.廢電路板、廢棄CPU、顯卡、聲卡、內存、含金等貴金屬的連接件（900-045-49）（免予提交成分分析檢測報告）;5.含鉑、鈀、釕、銠、銥等稀貴金屬的綜合利用價值6.廢釩鈦系催化劑（772-007-50）;7.機動車尾氣凈化廢催化劑（900-049-50）。湖南省危險廢物跨省轉入接收企業(yè)年度（半年）轉移管理計劃申報表（示例）轉出企業(yè)信息轉移期限市州縣市區(qū)名稱法人代表地址營許可證編核準經(jīng)營規(guī)模（噸/年）廢物廢物類別數(shù)量（噸）