PAGE疾控衛(wèi)生應(yīng)急值班制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“疾控機(jī)構(gòu)”）衛(wèi)生應(yīng)急工作的高效、有序開展，及時(shí)、準(zhǔn)確處理各類衛(wèi)生應(yīng)急信息，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本值班制度。（二）適用范圍本制度適用于本疾控機(jī)構(gòu)全體工作人員在衛(wèi)生應(yīng)急值班期間的工作規(guī)范與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施預(yù)防事件的發(fā)生和擴(kuò)散。2.快速反應(yīng)原則建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地開展應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急值班工作流程，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序、高效。4.責(zé)任明確原則明確各崗位人員在衛(wèi)生應(yīng)急值班期間的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。二、值班安排（一）值班人員構(gòu)成衛(wèi)生應(yīng)急值班人員由疾控機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)科室專業(yè)人員組成，包括但不限于流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅、健康教育等專業(yè)人員。（二）值班時(shí)間實(shí)行24小時(shí)值班制度，全年無(wú)休。值班班次分為工作日班和節(jié)假日班，工作日班時(shí)間為正常工作時(shí)間，節(jié)假日班時(shí)間為法定節(jié)假日及周末。（三）值班分組根據(jù)業(yè)務(wù)科室人員數(shù)量和專業(yè)特點(diǎn)，將值班人員分為若干值班小組，每組設(shè)組長(zhǎng)一名。值班小組人員相對(duì)固定，確保值班工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（四）值班表制定由衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定年度值班表，并提前公布。值班表應(yīng)明確各值班小組人員名單、值班時(shí)間、值班地點(diǎn)等信息。如遇人員變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整值班表，并通知相關(guān)人員。三、值班職責(zé)（一）值班組長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)值班期間衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.及時(shí)接收、處理各類衛(wèi)生應(yīng)急信息，組織開展應(yīng)急處置工作，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告。3.協(xié)調(diào)各值班小組人員的工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)得到有效落實(shí)。4.負(fù)責(zé)與其他相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，保障信息暢通。5.對(duì)值班期間的工作情況進(jìn)行記錄和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（二）值班人員職責(zé)1.堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗。2.認(rèn)真接聽值班電話，及時(shí)記錄各類衛(wèi)生應(yīng)急信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人群、主要癥狀、初步調(diào)查情況等。3.按照值班組長(zhǎng)的指令，及時(shí)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，如現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、樣本采集與送檢、消殺滅等，并做好工作記錄。4.負(fù)責(zé)與事件發(fā)生地的相關(guān)部門和單位保持聯(lián)系，了解事件進(jìn)展情況，及時(shí)反饋信息。5.協(xié)助值班組長(zhǎng)做好其他衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。四、應(yīng)急信息接收與處理（一）信息來(lái)源1.上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的指令和通報(bào)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。3.公眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等渠道獲取的衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息。（二）信息接收1.值班人員應(yīng)保持值班電話暢通，及時(shí)接聽各類衛(wèi)生應(yīng)急信息。接到信息后，應(yīng)詳細(xì)記錄信息內(nèi)容，并按照規(guī)定進(jìn)行初步核實(shí)。2.對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道接收的信息，應(yīng)及時(shí)下載、保存，并按照要求進(jìn)行登記和處理。（三）信息處理1.值班人員接到衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向值班組長(zhǎng)報(bào)告。值班組長(zhǎng)根據(jù)信息情況，判斷事件的性質(zhì)和級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.對(duì)于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，值班組長(zhǎng)應(yīng)組織值班人員進(jìn)行初步分析和評(píng)估，制定初步處置方案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。3.對(duì)于重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，值班組長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照上級(jí)要求和應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，值班人員應(yīng)及時(shí)收集、整理各類信息，包括事件進(jìn)展情況、處置措施、存在問(wèn)題等，并及時(shí)向值班組長(zhǎng)報(bào)告。值班組長(zhǎng)應(yīng)定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)事件處置情況，直至事件處置完畢。五、應(yīng)急處置工作流程（一）事件報(bào)告1.接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，值班人員應(yīng)在15分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告值班組長(zhǎng)。值班組長(zhǎng)應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)向其他相關(guān)部門通報(bào)。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人群、主要癥狀、初步調(diào)查情況、已采取的措施等。報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1.根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，值班組長(zhǎng)應(yīng)迅速組織相關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員應(yīng)按照流行病學(xué)調(diào)查規(guī)范，開展病例搜索、個(gè)案調(diào)查、傳播途徑調(diào)查等工作，查明事件的發(fā)生原因、傳播途徑、影響范圍等情況。2.在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，如病例資料、環(huán)境樣本、食品樣本等，并做好記錄和標(biāo)識(shí)。（三）樣本采集與送檢1.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，確定樣本采集的種類、數(shù)量和部位。樣本采集人員應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)規(guī)范，采集合格的樣本，并做好樣本的包裝、標(biāo)識(shí)和運(yùn)輸工作。2.樣本采集后，應(yīng)及時(shí)送本疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員應(yīng)按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對(duì)樣本進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員和值班組長(zhǎng)。（四）消殺滅工作1.根據(jù)事件類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定消殺滅方案。消殺滅人員應(yīng)按照方案要求，及時(shí)開展疫點(diǎn)、疫區(qū)的消殺滅工作，防止疫情傳播擴(kuò)散。2.消殺滅工作應(yīng)做到科學(xué)、規(guī)范、徹底，確保消毒效果。同時(shí)，應(yīng)做好消殺滅記錄，包括消毒時(shí)間、地點(diǎn)、消毒方法、消毒劑量等信息。（五）健康教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通1.針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，開展健康教育工作，向公眾宣傳事件相關(guān)知識(shí)、防控措施等，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.加強(qiáng)與媒體、公眾的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布事件信息和防控工作進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（六）事件終止與總結(jié)評(píng)估1.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由值班組長(zhǎng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，提出事件終止建議。經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)后，宣布事件終止。2.事件終止后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生原因、處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，并歸檔保存。六、值班紀(jì)律與要求（一）值班紀(jì)律1.值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。如有特殊情況需要請(qǐng)假，應(yīng)提前向值班組長(zhǎng)報(bào)告，并安排好替班人員。2.值班期間應(yīng)保持通訊暢通，不得關(guān)閉值班電話或設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移。如有特殊情況需要臨時(shí)調(diào)整通訊方式，應(yīng)提前向值班組長(zhǎng)報(bào)告，并確保能夠及時(shí)接收和處理應(yīng)急信息。3.值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗或從事與值班工作無(wú)關(guān)的事情。嚴(yán)禁在值班期間飲酒。4.值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露衛(wèi)生應(yīng)急工作中的敏感信息和機(jī)密資料。（二）值班要求1.值班人員應(yīng)熟悉各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案和處置流程，掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。2.值班人員應(yīng)認(rèn)真做好值班記錄，包括值班時(shí)間、值班人員、接收的信息內(nèi)容、處理情況、事件進(jìn)展等信息。值班記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，并妥善保存。3.值班人員應(yīng)定期對(duì)值班設(shè)備和物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，物資充足完好。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或物資短缺，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行處理。4.值班人員應(yīng)積極參加衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。七、值班保障（一）通訊保障1.確保值班電話、傳真機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備暢通無(wú)阻。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換故障設(shè)備。2.建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)清單，明確各值班人員、相關(guān)部門和單位的聯(lián)系方式，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。（二）交通保障1.配備應(yīng)急值班車輛，確保在接到應(yīng)急處置任務(wù)時(shí)能夠迅速出動(dòng)。定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門建立聯(lián)系，必要時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛的調(diào)配和運(yùn)輸保障工作。（三）物資保障1.儲(chǔ)備充足的衛(wèi)生應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、消殺滅藥品和器械、檢測(cè)試劑和設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等。定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。2.建立物資管理制度，規(guī)范物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用和回收等環(huán)節(jié)，確保物資管理規(guī)范、有序。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高值班人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。