PAGE河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理，確?；鸬陌踩⑼暾c有效運(yùn)作，保障參保人員的合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）依據(jù)本制度依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政財(cái)務(wù)制度以及河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策制定，嚴(yán)格遵循《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等規(guī)定，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。（三）適用范圍本制度適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理、使用及監(jiān)督等財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等各類養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。（四）基本原則1.收支平衡原則養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集與支出應(yīng)保持平衡，確?；鸬目沙掷m(xù)性。在制定基金收支計(jì)劃時(shí)，充分考慮人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、養(yǎng)老金待遇調(diào)整等因素，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，避免出現(xiàn)基金缺口或過度結(jié)余。2.專款專用原則養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，確?；鹩糜谥Ц秴⒈Ｈ藛T的養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金等法定支出。3.風(fēng)險(xiǎn)管理原則建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)基金的投資運(yùn)營、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控。加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩?。4.信息公開原則按照國家和河北省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。定期公布基金收支情況、結(jié)余狀況、投資收益等信息，增強(qiáng)基金管理的透明度，保障參保人員的知情權(quán)。二、基金籌集（一）繳費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)以本企業(yè)職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率一般為16%。職工個(gè)人以本人工資為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率為8%。對(duì)于工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，按照60%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)；高于300%的，按照300%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位以本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率為16%。個(gè)人以本人繳費(fèi)工資為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（地區(qū)附加津貼）、績(jī)效工資。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)超過當(dāng)?shù)厣夏甓热趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓热趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的部分，按照計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元14個(gè)檔次。參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)參保人員的繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，對(duì)選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。（二）繳費(fèi)方式1.企業(yè)繳費(fèi)企業(yè)應(yīng)按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。企業(yè)可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)等方式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按照規(guī)定提供相關(guān)繳費(fèi)憑證。2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)方式與企業(yè)類似，可采用銀行轉(zhuǎn)賬、財(cái)政代扣等方式。3.城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)城鄉(xiāng)居民可通過銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、現(xiàn)金繳納等方式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各地應(yīng)積極推廣多樣化的繳費(fèi)方式，方便參保居民繳費(fèi)。對(duì)于農(nóng)村居民，可由村（居）委會(huì)組織集中代收代繳。（三）基金征繳管理1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的核定、征繳、記錄等工作。應(yīng)建立健全繳費(fèi)記錄管理制度，及時(shí)準(zhǔn)確記錄參保單位和個(gè)人的繳費(fèi)情況，為參保人員權(quán)益記錄和待遇計(jì)發(fā)提供依據(jù)。加強(qiáng)與稅務(wù)部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的協(xié)作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作順利進(jìn)行。2.稅務(wù)部門職責(zé)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。按照國家和河北省有關(guān)規(guī)定，依法足額征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，加強(qiáng)征收管理，確保應(yīng)征盡征。及時(shí)將征收情況反饋給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配合做好欠費(fèi)追繳等工作。3.欠費(fèi)管理對(duì)于欠費(fèi)的參保單位，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)催繳通知，責(zé)令其限期繳納欠費(fèi)。對(duì)逾期仍未繳納的，按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金，并可申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。同時(shí)，要建立欠費(fèi)臺(tái)賬，跟蹤欠費(fèi)單位的繳費(fèi)情況。三、基金管理（一）基金賬戶管理1.賬戶設(shè)置養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)設(shè)立收入戶、支出戶和財(cái)政專戶。收入戶用于暫存養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入等資金，除定期劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。支出戶用于支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等支出，除接收財(cái)政專戶撥入的資金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。財(cái)政專戶用于存儲(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。2.賬戶管理要求收入戶、支出戶應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得違規(guī)開設(shè)、變更或撤銷賬戶。嚴(yán)格執(zhí)行賬戶管理制度，加強(qiáng)賬戶資金的安全管理，定期核對(duì)賬戶余額，確保賬實(shí)相符。嚴(yán)禁將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入非國有控股商業(yè)銀行，不得在基金賬戶中辦理與基金無關(guān)的其他業(yè)務(wù)。（二）基金核算1.會(huì)計(jì)核算原則養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，采用收付實(shí)現(xiàn)制，會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法。按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表格式進(jìn)行核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)置資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類會(huì)計(jì)科目。資產(chǎn)類科目包括現(xiàn)金、銀行存款、財(cái)政專戶存款、暫付款等；負(fù)債類科目包括暫收款等；凈資產(chǎn)類科目包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余等；收入類科目包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入等；支出類科目包括基本養(yǎng)老金支出、喪葬補(bǔ)助金支出等。3.會(huì)計(jì)報(bào)表編制定期編制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、財(cái)政專戶存款收支情況表等。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)人員簽字并蓋章后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。（三）基金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的日常監(jiān)督。設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門或崗位，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員，定期對(duì)基金財(cái)務(wù)賬目、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表等進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.外部監(jiān)督接受財(cái)政部門、審計(jì)部門、稅務(wù)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理、基金收支預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。四、基金支付（一）養(yǎng)老金待遇支付1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿規(guī)定年限的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金等組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓热趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿規(guī)定年限的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金等組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓热趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。過渡性養(yǎng)老金根據(jù)參保人員改革前的工作年限等因素確定。3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付，標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定并適時(shí)調(diào)整。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。（二）喪葬補(bǔ)助金支付參保人員因病或非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照河北省規(guī)定執(zhí)行，一般為一定月數(shù)的當(dāng)?shù)厣夏甓热趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。喪葬補(bǔ)助金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。（三）待遇支付管理1.待遇核定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的條件和程序，對(duì)參保人員的養(yǎng)老金待遇等進(jìn)行核定。審核參保人員的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額等信息，確保待遇核定準(zhǔn)確無誤。建立待遇核定檔案，留存相關(guān)資料，以備查詢和監(jiān)督。2.待遇發(fā)放養(yǎng)老金待遇等應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)將養(yǎng)老金直接發(fā)放到參保人員的銀行賬戶。加強(qiáng)對(duì)待遇發(fā)放情況的監(jiān)控，防止冒領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等問題發(fā)生。對(duì)于異地居住的參保人員，可通過社會(huì)化服務(wù)等方式協(xié)助發(fā)放養(yǎng)老金。3.待遇調(diào)整根據(jù)國家和河北省有關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇調(diào)整應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)、工資增長(zhǎng)等因素，按照規(guī)定的調(diào)整辦法和程序進(jìn)行調(diào)整。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)提高。五、基金投資運(yùn)營（一）投資原則養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營應(yīng)遵循安全、穩(wěn)健、保值增值的原則。確保基金的安全性是首要目標(biāo)，在保障基金安全的前提下，通過合理的投資組合，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，提高基金的收益水平，增強(qiáng)基金的可持續(xù)性。（二）投資范圍養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資范圍主要包括：銀行存款（含定期存款、協(xié)議存款等）、國債、企業(yè)（公司）債、金融債、證券投資基金、股票等。投資資產(chǎn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，具有良好的流動(dòng)性和收益性。（三）投資管理1.委托投資管理河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營可委托具有資質(zhì)的專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與投資管理機(jī)構(gòu)簽訂委托投資管理合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、投資范圍、投資比例、收益分配等事項(xiàng)。投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行專業(yè)化投資運(yùn)作，確保基金安全和保值增值。2.投資監(jiān)督社會(huì)保