PAGE衛(wèi)生計生系統(tǒng)誠信制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)誠信建設，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務質(zhì)量，保障公眾健康權(quán)益，促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本誠信制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)及其工作人員，以及從事與衛(wèi)生計生相關(guān)活動的其他組織和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生計生行業(yè)標準，確保誠信制度的合法性和規(guī)范性。2.誠實守信原則：以誠實、守信為基本準則，如實履行承諾，自覺維護行業(yè)信譽。3.公開公正原則：誠信信息公開透明，評價和獎懲公正公平，接受社會監(jiān)督。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：注重誠信教育，引導從業(yè)人員自覺遵守誠信規(guī)范，同時對失信行為依法依規(guī)進行懲戒。二、誠信信息管理（一）信息收集1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和工作人員的基本信息，包括機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式，人員姓名、崗位、資質(zhì)等。2.執(zhí)業(yè)活動信息，如診療服務記錄、醫(yī)療質(zhì)量控制指標、藥品和醫(yī)療器械使用情況等。3.誠信行為信息，包括遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)，以及獲得的表彰獎勵、榮譽稱號等。4.失信行為信息，如違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療事故、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、泄露患者隱私等。5.社會監(jiān)督信息，包括患者投訴舉報、媒體曝光、第三方評價等。（二）信息記錄1.建立健全誠信信息記錄檔案，對收集到的各類信息進行詳細、準確、及時記錄。2.信息記錄應包括事件發(fā)生的時間、地點、內(nèi)容、處理結(jié)果等要素，并附相關(guān)證明材料。3.采用電子化管理方式，確保誠信信息的安全存儲和便捷查詢。（三）信息更新1.定期對誠信信息進行更新，確保信息的時效性和準確性。2.對于新發(fā)生的誠信行為或失信行為，應在規(guī)定時間內(nèi)及時錄入信息檔案。當誠信信息發(fā)生變更時，如機構(gòu)名稱、法定代表人變更，人員崗位調(diào)整、資質(zhì)變化等，應及時進行更新。（四）信息查詢1.設立誠信信息查詢平臺，方便內(nèi)部管理、社會公眾及相關(guān)部門查詢。2.內(nèi)部查詢主要用于機構(gòu)管理、人員考核、業(yè)務協(xié)同等工作；社會公眾查詢可通過衛(wèi)生計生部門官方網(wǎng)站、政務服務窗口等渠道進行，查詢內(nèi)容應符合法律法規(guī)和信息公開規(guī)定；相關(guān)部門查詢需按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行。3.提供信息查詢服務時，應明確告知查詢范圍、方式、流程及相關(guān)注意事項。三、誠信評價（一）評價主體成立衛(wèi)生計生系統(tǒng)誠信評價委員會，負責組織開展誠信評價工作。評價委員會成員由衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專家學者、社會公眾代表等組成。（二）評價指標1.依法執(zhí)業(yè)：遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度，依法辦理執(zhí)業(yè)登記、許可等手續(xù)，規(guī)范開展診療服務、計劃生育技術(shù)服務等業(yè)務。2.醫(yī)療質(zhì)量：醫(yī)療服務質(zhì)量指標達到規(guī)定標準，如治愈率、好轉(zhuǎn)率、差錯事故發(fā)生率等；嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強醫(yī)療安全管理。3.醫(yī)療費用：合理控制醫(yī)療費用，規(guī)范收費行為，杜絕亂收費、過度醫(yī)療等現(xiàn)象。4.醫(yī)德醫(yī)風：遵守職業(yè)道德規(guī)范，廉潔行醫(yī)，尊重患者權(quán)益，無收受紅包、回扣、開單提成等不良行為。5.信息公開：按照規(guī)定及時公開機構(gòu)信息、醫(yī)療服務信息、收費標準等，保障公眾知情權(quán)。6.社會滿意度：通過患者滿意度調(diào)查、第三方評價等方式，了解社會公眾對衛(wèi)生計生服務的滿意度評價。（三）評價方法1.定期評價與不定期評價相結(jié)合。定期評價每年開展一次，全面評估醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和工作人員的誠信狀況；不定期評價根據(jù)實際情況，對特定事件、重點領(lǐng)域或群眾反映強烈的問題進行及時評價。2.采用定量與定性相結(jié)合的評價方法。定量評價依據(jù)各項評價指標的數(shù)據(jù)進行分析計算；定性評價通過查閱資料、實地檢查、問卷調(diào)查、聽取意見等方式，對誠信行為和失信行為進行綜合判斷。3.綜合考慮內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、社會反饋等多方面因素，確保評價結(jié)果客觀、公正、全面。（四）評價等級1.誠信等級：分為A級（誠信示范）、B級（誠信達標）、C級（誠信基本合格）、D級（誠信不合格）四個等級。2.A級：各項評價指標優(yōu)秀，在依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、社會滿意度等方面表現(xiàn)突出，無任何失信行為記錄，且獲得市級以上表彰獎勵或在行業(yè)內(nèi)具有良好示范作用。3.B級：各項評價指標符合要求，誠信狀況良好，無明顯失信行為，社會滿意度較高。4.C級：部分評價指標存在一定問題，但尚未達到失信程度，通過整改能夠達到誠信要求。5.D級：存在嚴重失信行為，如發(fā)生重大醫(yī)療事故、嚴重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、社會滿意度極低等情況。（五）評價結(jié)果公示1.評價結(jié)果經(jīng)誠信評價委員會審核通過后，在衛(wèi)生計生部門官方網(wǎng)站、相關(guān)媒體等平臺進行公示，公示期為[X]個工作日。2.公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和異議反饋。對公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向誠信評價委員會提出書面申訴，誠信評價委員會應及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知申訴人。四、激勵與懲戒（一）激勵措施1.表彰獎勵：對誠信等級為A級的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和工作人員，給予通報表彰，并在評優(yōu)評先、職稱晉升、項目申報等方面予以優(yōu)先考慮。2.政策支持：在財政投入、稅收優(yōu)惠、醫(yī)保政策等方面，對誠信示范單位給予適當傾斜和支持，鼓勵其持續(xù)保持良好的誠信記錄。3.宣傳推廣：通過多種渠道宣傳誠信典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全行業(yè)誠信氛圍。（二）懲戒措施1.警告：對誠信等級為C級的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和工作人員，給予警告，并責令限期整改。整改期間，加強監(jiān)督檢查，督促其改進誠信狀況。2.限制從業(yè)：對誠信等級為D級的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，限制其新增診療科目、床位數(shù)量等業(yè)務發(fā)展；對相關(guān)工作人員，限制其職稱晉升、評優(yōu)評先，暫停執(zhí)業(yè)活動[X]個月，進行誠信教育培訓和考核，考核合格后方可恢復執(zhí)業(yè)。3.行政處罰：對嚴重失信行為，依法依規(guī)給予行政處罰，如吊銷執(zhí)業(yè)許可證、罰款、沒收違法所得等。4.聯(lián)合懲戒：建立與其他部門的聯(lián)合懲戒機制，將衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)的失信信息推送至相關(guān)部門，實施跨部門聯(lián)合懲戒，如限制市場準入、融資信貸、政府采購等，使失信主體一處失信、處處受限。五、誠信教育與培訓（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育：組織學習衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)，增強從業(yè)人員的法律意識，確保依法執(zhí)業(yè)。2.職業(yè)道德教育：開展職業(yè)道德培訓，培養(yǎng)敬業(yè)精神、責任感和使命感，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風。3.誠信知識教育：普及誠信理念和知識，使從業(yè)人員了解誠信制度的內(nèi)容和要求，自覺遵守誠信規(guī)范。4.案例警示教育：通過剖析典型失信案例，吸取教訓，引以為戒，提高從業(yè)人員對失信行為危害性的認識。（二）培訓方式1.集中培訓：定期組織開展集中培訓，邀請專家學者、法律專業(yè)人士等進行授課，系統(tǒng)講解誠信教育內(nèi)容。2.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，提供豐富的誠信教育學習資源，方便從業(yè)人員隨時隨地進行學習。3.專題講座：針對不同崗位、不同層次的人員需求，舉辦專題講座，深入解讀誠信制度和相關(guān)業(yè)務知識。4.實地參觀學習：組織從業(yè)人員到誠信示范單位進行實地參觀學習，借鑒先進經(jīng)驗和做法。（三）教育與培訓計劃制定年度誠信教育與培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等，并組織實施。定期對教育與培訓效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和完善教育與培訓計劃。六、監(jiān)督與投訴處理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生計生行政部門加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和工作人員誠信制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，定期開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對本單位從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的誠信問題及時進行處理，并上報上級主管部門。（二）社會監(jiān)督1.暢通社會監(jiān)督渠道，設立投訴舉報電話、郵箱、信箱等，接受社會公眾對衛(wèi)生計生系統(tǒng)誠信問題的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進行及時受理、調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的失信行為，依法依規(guī)進行處理，并向社會公開。（三）投訴處理流程1.受理：接到投訴舉報后，對投訴舉報內(nèi)容進行詳細記錄，確定是否屬于本部門管轄范圍。對于不屬于本部門管轄的，及時告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映。2.調(diào)查：組織專人對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料，與被投訴舉報人進行溝通了解情況。3.處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對失信行為依法依規(guī)作出處理決定，并將處理結(jié)果書面