PAGE衛(wèi)生院長效補助制度匯編一、總則（一）目的為了加強衛(wèi)生院財務管理，規(guī)范長效補助資金的使用，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本衛(wèi)生院實際情況，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院全體工作人員，以及與長效補助資金使用相關的各類業(yè)務活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保長效補助資金的使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：長效補助資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于規(guī)定的項目和用途。3.公開透明原則：建立健全長效補助資金使用的信息公開制度，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公開透明。4.績效導向原則：注重長效補助資金的使用績效，提高資金使用效益，促進衛(wèi)生院各項工作的開展。二、長效補助資金來源及構成（一）財政補助1.基本公共衛(wèi)生服務補助：根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務項目要求，由財政部門按照規(guī)定標準和服務人口數(shù)量給予的補助資金，用于開展基本公共衛(wèi)生服務項目。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革補助：為推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，由財政部門給予的專項補助資金，用于保障衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。（二）上級專項補助1.疾病防控專項補助：針對特定疾病防控工作，上級部門下達的專項補助資金，用于開展疾病防控相關工作，如疫苗接種、疫情監(jiān)測等。2.醫(yī)療救治專項補助：在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疾病救治時，上級部門給予的專項補助資金，用于購置醫(yī)療設備、藥品儲備等。（三）其他補助1.社會捐贈：接受社會各界的捐贈資金，用于支持衛(wèi)生院的發(fā)展和特定項目建設。2.醫(yī)療服務收入結(jié)余：衛(wèi)生院在提供醫(yī)療服務過程中，扣除成本后的收入結(jié)余部分，可按照規(guī)定用于補充長效補助資金。三、長效補助資金使用管理（一）資金使用范圍1.人員經(jīng)費：包括基本工資、績效工資、津貼補貼等，用于保障衛(wèi)生院工作人員的工資待遇。2.公用經(jīng)費：涵蓋辦公費、水電費、差旅費、培訓費等，維持衛(wèi)生院日常辦公和業(yè)務開展所需費用。3.設備購置與維護：購置醫(yī)療設備、辦公設備，以及對現(xiàn)有設備進行維護保養(yǎng)，提高衛(wèi)生院服務能力。4.藥品與耗材采購：采購臨床所需藥品和醫(yī)用耗材，確保醫(yī)療服務的正常供應。5.基本公共衛(wèi)生服務項目支出：按照國家基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范，用于開展各項基本公共衛(wèi)生服務工作的費用。6.其他符合規(guī)定的支出：經(jīng)相關部門批準的其他與衛(wèi)生院發(fā)展和業(yè)務相關的支出。（二）資金使用審批流程1.預算編制：衛(wèi)生院各部門根據(jù)年度工作計劃和業(yè)務需求，編制本部門的資金使用預算，報財務部門匯總。2.預算審核：財務部門對各部門上報的預算進行審核，結(jié)合衛(wèi)生院年度財務狀況和資金安排，提出審核意見，報院長辦公會審議。3.預算批準：院長辦公會根據(jù)審核意見，對年度預算進行批準，并下達各部門執(zhí)行。4.支出申請：各部門在預算范圍內(nèi)，根據(jù)實際業(yè)務開展情況，填寫資金支出申請表，注明支出項目、金額、用途等，并附上相關證明材料。5.部門審批：部門負責人對本部門提交的支出申請進行審核，簽字確認后報分管領導審批。6.分管領導審批：分管領導根據(jù)部門申請和工作實際情況進行審批，簽署意見后報財務部門。7.財務審核：財務部門對支出申請進行財務審核，重點審核支出的合法性、合規(guī)性、真實性和準確性，審核通過后報院長審批。8.院長審批：院長對財務審核通過的支出申請進行最終審批，批準后由財務部門辦理資金支付手續(xù)。（三）資金支付方式1.財政直接支付：對于符合財政直接支付條件的支出項目，如人員工資、藥品采購等，由財政部門直接將資金支付給供應商或收款人。2.財政授權支付：除財政直接支付以外的其他支出，通過財政授權支付方式，由衛(wèi)生院按照規(guī)定程序自行開具支付令，從單位零余額賬戶中支付資金。3.其他支付方式：對于小額零星支出或特殊情況，可采用現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬等其他支付方式，但需嚴格按照財務制度規(guī)定辦理。（四）資金使用監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：衛(wèi)生院建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，財務部門定期對長效補助資金的使用情況進行檢查，審計部門不定期開展專項審計，確保資金使用合規(guī)、安全。2.外部監(jiān)督：主動接受財政、審計、衛(wèi)生健康等部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關資料和信息，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極整改。3.社會監(jiān)督：通過信息公開等方式，接受社會公眾的監(jiān)督，廣泛聽取意見和建議，不斷改進資金使用管理工作。四、基本公共衛(wèi)生服務項目補助管理（一）項目內(nèi)容與要求1.居民健康檔案管理：為轄區(qū)內(nèi)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，及時更新檔案信息，實現(xiàn)動態(tài)管理。2.健康教育：開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，提高居民健康素養(yǎng)。3.預防接種：按照國家免疫規(guī)劃程序，為適齡兒童和重點人群提供預防接種服務，確保疫苗接種安全、有效。4.06歲兒童健康管理：為轄區(qū)內(nèi)06歲兒童提供健康檢查、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導等服務。5.孕產(chǎn)婦健康管理：為孕產(chǎn)婦提供孕期保健、產(chǎn)后訪視等服務，保障母嬰安全。6.老年人健康管理：為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人提供健康體檢、健康指導等服務。7.慢性病患者健康管理：對高血壓、糖尿病等慢性病患者進行規(guī)范管理，定期隨訪、評估，提供用藥指導等服務。8.嚴重精神障礙患者管理：對轄區(qū)內(nèi)嚴重精神障礙患者進行登記管理、隨訪評估、康復指導等服務。9.肺結(jié)核患者健康管理：為肺結(jié)核患者提供規(guī)范的治療管理服務，確?；颊叩玫接行е委煛?0.中醫(yī)藥健康管理：為老年人、036個月兒童提供中醫(yī)藥健康管理服務，推廣中醫(yī)藥適宜技術。（二）補助標準與計算方法1.補助標準：根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務項目人均經(jīng)費標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，確定各項服務的補助標準。2.計算方法：按照實際完成的服務工作量和補助標準，計算基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金。計算公式為：補助資金=服務工作量×補助標準。（三）項目績效考核與資金撥付1.績效考核：建立基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核制度，定期對項目實施情況進行考核評估，考核結(jié)果與補助資金掛鉤。2.資金撥付：根據(jù)績效考核結(jié)果，按照規(guī)定比例撥付基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金。對考核優(yōu)秀的部門給予適當獎勵，對考核不合格的部門扣減相應補助資金。五、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革補助管理（一）改革目標與任務1.完善管理體制：明確政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的舉辦主體責任，建立健全管理體制和運行機制。2.推進人事制度改革：實行定編定崗不定人，全員聘用制，完善績效考核制度，充分調(diào)動工作人員積極性。3.改革補償機制：建立以財政補助為主、服務收費為輔的補償機制，合理確定醫(yī)療服務價格，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉(zhuǎn)。4.提升服務能力：加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設，提高醫(yī)療設備裝備水平，加強人才培養(yǎng)，提升服務質(zhì)量和技術水平。（二）補助資金用途1.人員經(jīng)費補助：用于彌補基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員經(jīng)費不足，保障工作人員工資待遇。2.基礎設施建設補助：支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改善業(yè)務用房、診療環(huán)境等基礎設施條件。3.設備購置補助：購置必要的醫(yī)療設備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的診療服務能力。4.人才培養(yǎng)補助：開展人員培訓、進修等活動，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員業(yè)務水平。5.其他改革相關支出：經(jīng)批準的其他與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革相關的支出。（三）補助資金分配與管理1.分配原則：根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務人口數(shù)量、服務工作量、績效考核結(jié)果等因素，合理分配基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革補助資金。2.資金管理：嚴格按照財政資金管理規(guī)定，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革補助資金的管理，確保資金?？顚Ｓ?、安全高效。六、上級專項補助資金管理（一）專項補助項目申報與審批1.項目申報：根據(jù)上級部門下達的專項補助項目通知，衛(wèi)生院相關部門結(jié)合實際工作需求，認真編制項目申報材料，明確項目目標、內(nèi)容、實施計劃、資金預算等。2.項目審批：申報材料經(jīng)部門負責人審核后，報分管領導審批，再由院長辦公會審議通過后，上報上級部門審批。（二）專項補助資金使用與監(jiān)督1.資金使用：專項補助資金必須按照批準的項目計劃和預算使用，嚴格執(zhí)行項目資金使用審批流程，確保資金?？顚Ｓ?。2.監(jiān)督檢查：建立專項補助資金使用監(jiān)督檢查制度，定期對項目實施情況和資金使用情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項目順利實施和資金安全使用。七、其他補助資金管理（一）社會捐贈資金管理1.捐贈接收：設立專門賬戶，負責接收社會捐贈資金，并出具合法有效的捐贈票據(jù)。2.資金使用：按照捐贈者意愿或衛(wèi)生院發(fā)展需求，制定捐贈資金使用計劃，報經(jīng)相關部門批準后實施。3.信息公開：定期向社會公開社會捐贈資金的接收和使用情況，接受捐贈者和社會監(jiān)督。（二）醫(yī)療服務收入結(jié)余資金管理1.結(jié)余核算：按照財務制度規(guī)定，準確核算醫(yī)療服務收入結(jié)余，確保結(jié)余數(shù)據(jù)真實、準確。2.結(jié)余分配：根據(jù)衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃和實際情況，合理分配醫(yī)療服務收入結(jié)余資金，一部分用于補充長效補助資金，一部分用于衛(wèi)生院發(fā)展建設。3.監(jiān)督管理：加強對醫(yī)療服務收入結(jié)余資金分配和使用的監(jiān)督管理，確保資金使用合理、合規(guī)。八、財務核算與報表管理（一）財務核算1.會計制度：嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，規(guī)范會計核算行為，確保財務信息真實、完整。2.科目設置：按照會計制度要求，合理設置會計科目，準確記錄長效補助資金的收支情況。3.賬務處理：及時、準確地進行賬務處理，做到日清月結(jié)，定期編制財務報表。（二）報表管理1.報表種類：定期編制資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等財務報表，以及基本公共衛(wèi)生服務項目、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革等專項報表。2.報表報送：按照規(guī)定時間和要求，將財務報表報送財政部門、衛(wèi)生健康部門等相關單位，并確保報表數(shù)據(jù)的準確性和及時性。3.報表分析：定期對財務報表進行分析，為衛(wèi)生院決策提供依據(jù)，促進財務管理水平不斷提高。九、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類：將衛(wèi)生院資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等類別，進行分類管理。2.資產(chǎn)登記：建立健全資產(chǎn)登記制度，對各類資產(chǎn)進行詳細登記，記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、價值等信息。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置：按照規(guī)定程序進行資產(chǎn)購置，嚴格執(zhí)行政府采購制度，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)、質(zhì)量可靠、價格合理。2.資產(chǎn)處置：對閑置、報廢等資產(chǎn)進行處置時，按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，進行公開拍賣、報廢