1、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定編輯討論危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定于2011年7月22日在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長事務(wù)會議上審議，2011年8月5日公布了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號。 本暫行規(guī)定包括總則、識別和評價、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則6章36條，自2011年12月1日起施行。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定已于2015年3月23日由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長的事務(wù)會議審議通過，宣布從2015年7月1日開始實施。中文名字危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定醬汁國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)表者駱琳實施時間2011年12月1日公開

2、時間2011年8月5日標(biāo)簽危險品、化學(xué)品、安全生產(chǎn)修改文字國家安監(jiān)總局令第79號發(fā)行者的變更楊柱梁修正安裝時間2015年7月1日目錄1. 1文件的公開2. 2文件全文3. 3附件文件發(fā)表了編輯第四十號危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 1已于2011年7月22日在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長事務(wù)會議上通過審議，現(xiàn)公布，自2011年12月1日開始實施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駿琳二一年八月五日危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定2已于2015年3月23日由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長的事務(wù)會議審議

3、通過，宣布從2015年7月1日開始實施。局長楊柱梁2015年5月27日文件的全文編輯第一章總則第一條為加強危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，防止和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和危險化學(xué)品安全管理條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。第二條從事危險化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的機構(gòu)(以下總稱危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu))的危險化學(xué)物質(zhì)的重大危險源的識別、評價、登記文件的制作、登記、注銷和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。對城鎮(zhèn)燃?xì)狻揽蒲猩a(chǎn)危險化學(xué)物質(zhì)的重大危險源和港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)物質(zhì)的重大危險源的安全監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱危險化學(xué)物質(zhì)的

4、重大危險源(以下簡稱重大危險源)，是指按危險化學(xué)品重大危險源辨識 (GB18218 )的標(biāo)準(zhǔn)識別的、危險化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、儲存、使用或搬運數(shù)量在界限量以上的單元(包括場所和設(shè)施)。第四條危險化學(xué)品單位是該單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對該單位重大危險源安全管理負(fù)責(zé)，保證重大危險源安全生產(chǎn)所需的安全投入。第五條重大危險源的安全監(jiān)督管理，實行屬地監(jiān)督管理和等級管理相結(jié)合的原則?？h級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，對管轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源實施安全監(jiān)督管理。第六條國家鼓勵危險化學(xué)品公司采用先進(jìn)的適用技術(shù)、技術(shù)、設(shè)備及自動控制系統(tǒng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管

5、理部門重大危險源安全監(jiān)督管理的信息化建設(shè)。第二章識別和評價第七條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)，對該單位的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源的識別，并記錄識別過程和結(jié)果。第八條危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安全評價重大危險源，確定重大危險源等級。 危險化學(xué)品公司可組織本公司注冊安全工程師、技術(shù)人員或聘請相關(guān)專家進(jìn)行安全評價，也可委托有資格的安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價。根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險化學(xué)品公司需要進(jìn)行安全評價時，重大危險源安全評價可以與本部門的安全評價一起進(jìn)行，可以用安全評價報告代替安全評價報告，也可以單獨進(jìn)行重大危險源安全評價。重大危險源

6、根據(jù)其危險程度，可分為一級、二級、三級和四級，一級是最高級的。 重大危險源的分類方法載于本規(guī)定的附件一。第九條重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評價，確定個人和社會風(fēng)險值(1)構(gòu)成一級或二級重大危險源，毒性氣體實際存在(在線)量與危險化學(xué)品重大危險源辨識規(guī)定的臨界量之和在1以上的(二)構(gòu)成一級重大危險源，爆炸物或液化可燃性氣體實際存在(在線)量與危險化學(xué)品重大危險源辨識規(guī)定的臨界量之和在1以上。第十條重大危險源安全評價報告應(yīng)當(dāng)客觀公正，數(shù)據(jù)正確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確，措施可行，包括下列內(nèi)容(1)評價的主要根據(jù)(2)重大

7、危險源的基本情況(3)發(fā)生事故的可能性和危害程度(4)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(僅適用定量風(fēng)險評價方法)(五)可能受到事故影響的周邊場所、人員情況(6)重大危險源的識別、等級的適應(yīng)性分析(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)視措施(8)事故應(yīng)急措施(9)評價結(jié)論和建議。危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu)代替安全評價報告書的安全評價報告書中有關(guān)重大危險源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本條第一項規(guī)定的要求。第十一條有下列情形之一的，危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識重大危險源，進(jìn)行安全評價和分級(一)重大危險源安全評價已經(jīng)三年的；(二)構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所新設(shè)、改建、擴建的(三)危險化學(xué)物質(zhì)的種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用技術(shù)或者儲藏方式以

8、及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源等級或風(fēng)險程度的(四)外部生產(chǎn)安全環(huán)境因素變化，影響重大危險源水平和風(fēng)險水平的(五)發(fā)生危險的化學(xué)物質(zhì)事故導(dǎo)致人死亡、10人以上受傷、影響公共安全的(六)有關(guān)重大危險源辨識和安全評價的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；第三章安全管理第十二條危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大危險源安全管理規(guī)程制度和安全操作規(guī)程，采取有效措施保證執(zhí)行。第十三條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用技術(shù)(方式)或者有關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，根據(jù)以下要求，健全地建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，完善控制措施(1)重大危險源是配備了溫度、壓力、液位、流量、成分等信息的無

9、中斷收集和監(jiān)視系統(tǒng)，還配備了可燃性氣體和有毒有害氣體泄漏檢測警報裝置，是具有遠(yuǎn)程信息、連續(xù)記錄、事故警報、信息積累等功能的一級或二級重大危險源，具有緊急停車功能。 記錄的電子數(shù)據(jù)的保存期間在30天以上(二)重大危險源的化工生產(chǎn)裝置是配備滿足安全生產(chǎn)要求的自動控制系統(tǒng)的一級或二級重大危險源，配備緊急停車系統(tǒng)(3)對于重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和可燃性氣體等重點設(shè)施，在設(shè)置緊急截止裝置的毒性氣體設(shè)施中，設(shè)置了泄漏物的緊急處理裝置。 毒性氣體、液化氣、劇毒液體的一級或二級重大危險源，包括獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS )(四)在重大危險源儲藏劇毒物質(zhì)的地方或設(shè)施中，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)(五)安全監(jiān)控系

10、統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十四條定量風(fēng)險評價確定的重大危險源的個人和社會風(fēng)險值，不得超過本規(guī)定附件二中記載的個人和社會容許風(fēng)險限制值標(biāo)準(zhǔn)。個人和社會超過可接受的風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險的措施。第十五條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期檢查重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)視系統(tǒng)，進(jìn)行定期維護(hù)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)視系統(tǒng)有效、可靠地運行。 維護(hù)、保養(yǎng)、檢查必須記錄，由相關(guān)人員簽字。第十六條危險化學(xué)品機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確重大危險源中的重要裝置、重要部位的負(fù)責(zé)人或責(zé)任機構(gòu)，定期檢查重大危險源的安全生產(chǎn)情況，并立即采取措施消除事故危險。 事故危險性不能立即排

11、除的，應(yīng)當(dāng)立即制定管理方案，實行整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。第十七條危險化學(xué)品公司應(yīng)當(dāng)對重大危險源的管理和車間人員進(jìn)行安全操作技能訓(xùn)練，了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)則制度和安全操作規(guī)程，掌握真正的安全操作技能和應(yīng)急措施。第十八條危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有重大危險源的地方設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志，注明緊急應(yīng)急處理方法。第十九條危險化學(xué)品機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將可能發(fā)生重大危險源的事故結(jié)果和應(yīng)急措施等信息通知可能受到影響的機構(gòu)、區(qū)域和人員。第二十條危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu)依法制定重大危險源事故應(yīng)急方案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，或者配置應(yīng)急救援人員，配置必要的防護(hù)裝備和應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資

12、，并與其健全便利的地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)作，制定與所在地區(qū)有關(guān)的本公司的危險化學(xué)物質(zhì)事故應(yīng)急方案對于存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學(xué)物質(zhì)部門必須具備便攜式濃度測定設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、封閉器材等應(yīng)急器材和設(shè)備與劇毒氣體有關(guān)的重大危險源，必須具備2套以上(包括根數(shù))的氣密型化學(xué)防護(hù)服第二十一條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源事故應(yīng)急方案的訓(xùn)練計劃，根據(jù)下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急方案的訓(xùn)練(1)就重大危險源特別應(yīng)急方案，每年至少要進(jìn)行一次(二)半年進(jìn)行一次以上重大危險源的現(xiàn)場處理方案。應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后，危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)評價應(yīng)急預(yù)案演習(xí)的效果，編寫應(yīng)急預(yù)案演習(xí)評價報

13、告，分析存在的問題，向應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，及時修訂和完善。第二十二條危險化學(xué)物質(zhì)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時，按項目登記確認(rèn)的重大危險源，并制作文件。重大危險源文件必須包括以下文件、資料(1)識別、等級記錄(2)重大危險源基本特征表(3)所有有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)安全技術(shù)說明書(4)區(qū)域位置圖、平面布局圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表(五)重大危險源安全管理規(guī)程制度及安全操作規(guī)程(6)安全監(jiān)視監(jiān)視系統(tǒng)、措施說明、檢查、檢查結(jié)果(七)重大危險源事故應(yīng)急方案、審查意見、訓(xùn)練計劃和評價報告(八)安全評價報告或者安全評價報告(九)重大危險源的關(guān)鍵裝置、重點部位的負(fù)責(zé)人、責(zé)任機構(gòu)名稱(10 )重大危險源場所安全警報標(biāo)志的設(shè)置情

14、況(十一)其他文件、資料。第二十三條危險化學(xué)品公司應(yīng)當(dāng)在完成重大危險源安全評價報告書或安全評價報告書后15天內(nèi)，填寫重大危險源申請書，并與本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險源資料(其中第二項第五項規(guī)定的文件資料只提供清單)一起向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交申請縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度向設(shè)置區(qū)域的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交管轄區(qū)域內(nèi)一級、二級重大危險源申報資料。 設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)每半年向省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交一次管轄區(qū)內(nèi)的重大危險源備案資料。重大危險源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條列舉的情形之一的，危險化學(xué)物質(zhì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即更新文件

15、，向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。第二十四條危險化學(xué)品建設(shè)擴建項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工檢查前完成重大危險源識別安全評價等級登記，并申報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四章監(jiān)督檢查第二十五條縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)物質(zhì)的重大危險源管理制度，明確負(fù)責(zé)人，加強資料歸檔。第二十六條縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日之前，向設(shè)置區(qū)市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交管轄區(qū)域內(nèi)上一年度重大危險源的摘要信息。 設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須在每年1月31日之前，向省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交管轄區(qū)域內(nèi)上一年度重大危險源的摘

16、要信息。 省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須在每年2月15日之前，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提交管轄區(qū)域內(nèi)上一年度重大危險源的摘要信息。第二十七條重大危險源經(jīng)過安全評價，或者安全評價不再構(gòu)成重大危險源的，危險化學(xué)物質(zhì)部門應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請適用。申請重大危險源的適用，必須提交以下文件、資料(一)寫明注銷理由的申請書；(二)公司名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系方式(三)安全評價報告或安全評價報告。第二十八條縣級人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到申請書、資料之日起的30天內(nèi)進(jìn)行審查，滿足條件的，不符合必須適用證明書發(fā)行的條件的，說明理由，并書面通知申請人。

17、必要時，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場審計。第二十九條縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度向設(shè)置區(qū)域的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交管轄區(qū)域內(nèi)一級、二級重大危險源的適用材料。 設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年向省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交管轄區(qū)內(nèi)重大危險源的適用材料。第三十條縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對存在重大危險源的危險化學(xué)品部門的監(jiān)督檢查，促進(jìn)危險化學(xué)品部門識別、安全評價和等級、注冊文件、備案、監(jiān)控、事故應(yīng)急方案的制定、應(yīng)用和安全管理。首次對重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容(一)重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)程制度及安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況(二)重大危險源的識別、等級、安全評價、登記、備案情況(3)重大危險源的監(jiān)測情況(四)重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)控系