1、江西省環(huán)境特點(diǎn)及公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)策略【摘要】通過對(duì)江西省不同地區(qū)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境特征及諸多環(huán)境影響因素的預(yù)測分析，結(jié)合公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題，探討了公路建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)的環(huán)境保護(hù)措施及對(duì)策。關(guān)鍵詞公路建設(shè)；環(huán)境保護(hù)對(duì)策一、導(dǎo)言公路建設(shè)越來越受到各級(jí)政府和公眾的重視。為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級(jí)公路建設(shè)將會(huì)長期持續(xù)下去。伴隨公路建設(shè)全過程的環(huán)境保護(hù)是依法治國和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究課題之一。如何根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)解決公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題具有重要意義。本文試圖分析江西省的環(huán)境特點(diǎn)，遵循預(yù)防為主的原則，

2、探討公路建設(shè)全過程的環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)策。二。環(huán)境狀況和評(píng)估(a)自然環(huán)境狀況長度地形和地貌學(xué)江西省位于中國東南部，長江中下游南岸。因?yàn)樘瞥诮衔髀饭茌犞?，所以它被命名為“江西”。因?yàn)橼M江貫穿全省，所以簡稱“贛”。位于東經(jīng)113 35 至118 29 和北緯24 29 至30 50 之間。面積166947平方公里，南北長650公里，東西寬500公里。江西省東、南、西三面環(huán)山，海拔約1000米。山峰重疊，山脈陡峭。黃岡山位于武夷山的東南部，高2157米，是江西的最高峰。中部和南部之間有丘陵和盆地。北部的地面開闊平坦，河流和湖泊交織在一起。該省地勢周低周高，呈盆地狀向北傾斜。主要河流有贛江、涪江

3、、新河、饒河和修水河。有2400多條大小河流，總長18400公里，匯集在鄱陽湖，然后注入長江。中山占總面積的13.73%，中低山占13.49%，低山占8.84%，丘陵占42.14%，山坡占13.14%，平原(含水域)占8.66%。2.地質(zhì)學(xué)江西地層發(fā)育，出露于中元古代至第四紀(jì)。3.地震江西東部毗鄰西太平洋地震活動(dòng)區(qū)，是華南地震區(qū)的一部分。自公元304年以來，已有1600多年的地震記錄。記錄在案的破壞性地震有19次，震級(jí)低于6級(jí)。1987年8月2日發(fā)生在尋烏縣的M3 5.5級(jí)地震是1949年以來最大的地震。4.氣候特征江西氣候?qū)僦衼啛釒嘏瘽駶櫦撅L(fēng)氣候，陽光充足，雨量充沛，氣候溫和。太陽輻射：年

4、總輻射為96.9114.5千卡/平方厘米。日照：日照時(shí)間為14732078小時(shí)。溫度：年平均溫度為16.219.7，北方最低溫度為-12.4，中部最高溫度為40，最高記錄為44.9。風(fēng)力：年平均風(fēng)速1.03.8m/s，鄱陽湖附近幸子縣最大風(fēng)速34m/s，大部分地區(qū)風(fēng)向偏北。降雨量：一般為1400 1900毫米，周邊山區(qū)為高值區(qū)，中心區(qū)可達(dá)2000毫米，中心盆地和湖濱約1400毫米，最大降雨期為4 6月，贛東北高值區(qū)最大24小時(shí)降雨量多年平均值為100 140毫米 140毫米，廬山最大值為155.2毫米。5.水文特征：江西是一個(gè)基本完整的鄱陽湖流域，全省僅有6%的流域不屬于鄱陽湖水系。地表水野生

5、植物資源豐富，其中：有多種精油植物，包括13種馬尾松、深山含笑、樟樹等。400多種油料植物，63種6屬淀粉植物。有數(shù)百種纖維植物。大約有1500種藥用植物。有5000多種高等植物。該省首批國家重點(diǎn)保護(hù)植物有桫欏等80余種(包括部分引種栽培)。ex hook。)tryon、金錢樹、銀杏等。3.野生動(dòng)物資源共有69種珍稀動(dòng)物被列為國家保護(hù)動(dòng)物，包括20種哺乳動(dòng)物、45種鳥類、2種爬行動(dòng)物、1種兩棲動(dòng)物和1種魚類。動(dòng)物主要分布在周圍的山區(qū)。4.土地利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)江西以紅壤(64.8%)和水稻土(14.8%)為主。土地資源豐富，具有多種開發(fā)經(jīng)營適宜性。全省土地面積250億畝，其中耕地16%，園地1%，

6、林地46%，居住和工業(yè)用地3.5%，交通用地2.5%，水域10%，未利用地21%。水田約占耕地的69%，主要種植水稻，旱地占21%，農(nóng)作物主要有小麥、馬鈴薯、棉花、花生、芝麻、紅麻、甘蔗等。蔬菜主要種植在郊區(qū)的旱地上。由于江西雨量多，暴雨時(shí)強(qiáng)度大，造成土壤濺蝕，四季溫差大，秋季干旱少雨少光，易使植被枯萎，表土層裸露，造成嚴(yán)重的土壤侵蝕。5.自然保護(hù)區(qū)1981年，省政府批準(zhǔn)建立6座省級(jí)名山，即井岡山、關(guān)山、武夷山、九連山、桃紅嶺和廬山。1983年，國務(wù)院批準(zhǔn)了鄱陽湖候鳥保護(hù)區(qū)。1988年，林業(yè)部批準(zhǔn)建立婺源靈巖洞森林公園和景德鎮(zhèn)楓樹山森林公園。后來，建立了一些保護(hù)區(qū)，以保護(hù)自然區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)、生物

7、物種、自然景觀、資源管理和山區(qū)水源。(三)社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀1.人口和分布江西人口約4000萬，有114個(gè)居住區(qū)，人口超過1萬，平均人口密度為239人/km2，人口密度最大的地區(qū)超過600人/km2。大部分工作人口在農(nóng)村地區(qū)，一小部分在城市。在232個(gè)城市居民區(qū)中，231個(gè)位于海拔500米以下的地區(qū)。絕大多數(shù)農(nóng)村居民是中小型村莊，他們的分布形式大多是分散的。2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活質(zhì)量農(nóng)業(yè)是江西省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，工業(yè)發(fā)展迅速，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例約為1: 3。人民生活有了顯著改善，但低于全國平均水平。醫(yī)療、教育和文化條件基本能夠滿足生活的基本需求。3.主要基礎(chǔ)設(shè)施近年來，電力、郵電、廣播電視發(fā)

8、展迅速，并逐步完善。有五種運(yùn)輸方式：鐵路、公路、水運(yùn)、民航和管道，形成一個(gè)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。特別是公路建設(shè)發(fā)展迅速。到1998年，全省公路總里程為36867公里，其中等級(jí)公路24589公里?！癤”型公路的主要骨架已經(jīng)建成。全國省級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。1895個(gè)村莊(鎮(zhèn))100%與公路連接，該省20 815個(gè)村莊有19 523個(gè)村莊與公路連接，占村莊總數(shù)的93.8%。有1292個(gè)村莊沒有連接公路，主要分布在周圍海拔較高的山區(qū)。三。公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀自1996年以來，江西公路建設(shè)的年投資從30億元到40億元不等，1998年新增公路1633公里。這表明政府高度重視公路建設(shè)，采取了積極的發(fā)展政策。公路建設(shè)

9、區(qū)的人們對(duì)公路建設(shè)非常熱情，形成了公共建設(shè)和公共救助的局面。高速公路的缺點(diǎn)自1990年以來，先后完成了南昌至九江(138公里)、南昌至樟樹(70公里)、南昌至長北樂華新機(jī)場高速公路(4公里)、文家鎮(zhèn)至后田(38公里)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，并正在進(jìn)行九江至景德鎮(zhèn)(134公里)、胡家坊至長福(35公里)高速公路項(xiàng)目、萬安至瑞金(224公里)一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目。工程建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用環(huán)保項(xiàng)目的“三同時(shí)”規(guī)定得到認(rèn)真落實(shí)。項(xiàng)目業(yè)主委托有資質(zhì)的環(huán)境研究或咨詢機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目，有效控制和最大限度減少各項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。2.二級(jí)以下公路建設(shè)的環(huán)

10、境保護(hù)現(xiàn)狀江西省二、三、四級(jí)公路建設(shè)主要集中在改擴(kuò)建、改善地方線型和路面等級(jí)。目前，主要二級(jí)公路的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)是保護(hù)沿線的森林資源、水土保持和水環(huán)境。二級(jí)公路改建(擴(kuò)建)工程已制定水土保持方案。在施工過程中，將嚴(yán)格控制紅線內(nèi)森林植被的砍伐，并努力改善工程水土流失防治區(qū)的土建工程和綠化工程。道路綠化里程將從1990年的3925公里增加到1998年的8400公里。主要的二級(jí)和三級(jí)道路將基本建成綠化通道。(二)公路建設(shè)環(huán)境約束制約公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)效果的因素很多，可以歸納為兩大方面：自然因素和社會(huì)因素。自然因素包括公路沿線的氣候、水文、地質(zhì)、土壤和生態(tài)環(huán)境。對(duì)自然因素理解的深度直接影響環(huán)境保護(hù)措施。某

11、些因素變化的危害在一定的生產(chǎn)力水平上難以抵御，這直接制約了環(huán)境保護(hù)的有效性，甚至引發(fā)災(zāi)難。社會(huì)因素涵蓋的范圍更廣，主要包括人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和普及程度、重視程度、部門間的理解和合作、管理措施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)手段等。其中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是關(guān)鍵因素之一。江西的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)。由于缺乏資金，公路建設(shè)往往嚴(yán)重制約了必要的大型環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)。二級(jí)以下道路新建、改建、擴(kuò)建工程更加突出。四.環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的教育和研究1978年頒布的中華人民共和國憲法首次將環(huán)境保護(hù)列為國家的根本大法。到目前為止，中國的環(huán)境保護(hù)法律體系已經(jīng)逐步完善，形成了以中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法為母法、各種獨(dú)立的

12、環(huán)境保護(hù)法律和標(biāo)準(zhǔn)的國家和地方法律體系。中國的民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法等法律也有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。1998年11月18日，國務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議討論通過了這項(xiàng)決議。1998年11月29日，國務(wù)院發(fā)布第253號(hào)令，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例。這些法律法規(guī)使環(huán)境保護(hù)得以依法管理。與此同時(shí)，公民和法人有法律保護(hù)他們的環(huán)境權(quán)益。那些造成環(huán)境損害的人肯定會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任，如賠償。由此可見，做好公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作是最重要的建設(shè)活動(dòng)之一，也是必須履行的義務(wù)。因此，公路建設(shè)單位的關(guān)鍵人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保措施，普通人員也需要懂得守法，提高環(huán)保工作的自覺性和責(zé)任感。(二)明確道路建設(shè)環(huán)境保

13、護(hù)工作程序根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的主要程序和要點(diǎn)如下。(三)江西公路建設(shè)高等級(jí)公路路面內(nèi)側(cè)和二級(jí)公路彎道應(yīng)采用集中排水。江西降雨量大，在公路建設(shè)的擾動(dòng)土路段應(yīng)重視水土保持工程設(shè)計(jì)。附近的山區(qū)公路穿越方案應(yīng)充分比較隧道和擴(kuò)建方案的優(yōu)缺點(diǎn)，以利于環(huán)境保護(hù)。深基坑、高填方和不良地質(zhì)地段的保護(hù)工程應(yīng)充分考慮環(huán)保要求。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)特別重視自然景觀和珍稀野生動(dòng)植物。江西省公路建設(shè)的環(huán)境特征和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵詞是公路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、對(duì)策和環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)說明應(yīng)盡可能詳細(xì)，并標(biāo)明敏感點(diǎn)。綜合考慮公眾對(duì)擬建公路沿線的理解、交通狀況的滿意度、對(duì)搬遷和移民的態(tài)度、對(duì)當(dāng)

14、地民俗的不利影響、公路的走向、對(duì)旅游和通信的要求以及對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和種植業(yè)的影響。2.建設(shè)階段紅線內(nèi)的森林植被應(yīng)嚴(yán)格控制，珍稀植物應(yīng)移植。項(xiàng)目招標(biāo)與主體工程同時(shí)進(jìn)行。施工合同和監(jiān)理合同制定環(huán)保工作條款，并結(jié)合環(huán)保工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，在項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)中，對(duì)不同標(biāo)段提出具體要求，明確責(zé)任條款。施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定了環(huán)保項(xiàng)目的施工要求，工藝設(shè)計(jì)應(yīng)包括環(huán)保工作和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。開工前進(jìn)行環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的環(huán)保意識(shí)教育和技術(shù)交底，完善環(huán)境保護(hù)管理制度，設(shè)置專(兼)職人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作，防止主體工程保護(hù)區(qū)、取土場保護(hù)區(qū)、棄土場保護(hù)區(qū)和臨時(shí)用地保護(hù)區(qū)的水土流失，并對(duì)水環(huán)境和粉塵污染防治，特別是雨季的水土流失防治措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查和監(jiān)測。跟蹤監(jiān)測拌和站防止空氣和噪聲污染，夜間施工防止噪聲和廢渣污染，深基坑和高填方段護(hù)坡工程施工質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)工程施工質(zhì)量自檢和監(jiān)理質(zhì)量控制，隨時(shí)繪制圖表、做記錄和簽字，與主體工程相當(dāng)，應(yīng)由監(jiān)理人進(jìn)行檢查、簽字和測量?？⒐D。在道路中線100米范圍內(nèi)繪制一幅簡要的地形圖，標(biāo)明水系、防護(hù)工程、排水系統(tǒng)、敏感點(diǎn)、居住區(qū)與道路的位置關(guān)系、土地利用現(xiàn)狀等。作為未來核查的建筑檔案。3、項(xiàng)目驗(yàn)收階段環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目