1、第四章 商品標準與標準化,內容摘要,案例導讀,農夫山泉撞“標準門”，損失逾六千萬元 據2013年5月7日中國證券報報道（記者 劉興龍）2013年5月6日，備受“標準門”困擾的農夫山泉股份有限公司在北京召開發(fā)布會。農夫山泉董事長表示，該公司在執(zhí)行地方標準DB33/383-2005的同時，也執(zhí)行了國家的強制衛(wèi)生（安全）標準。農夫山泉之所以選擇在標簽上標示地方標準，因為DB33/383-2005是目前飲用天然水行業(yè)行政級別最高的質量標準?！稗r夫山泉，有點甜”，這句廣告語如今多了一份苦澀，據透露，截至4月底，“標準門”造成的損失超過6000萬元。同時，農夫山泉宣布將放棄北京桶裝水市場。 農夫山泉設在北

2、京寬溝的桶裝水廠，2012年利潤約為420萬元。此前北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會曾下發(fā)關于建議北京市桶裝飲用水行業(yè)銷售企業(yè)對“農夫山泉”品牌桶裝水進行下架處理的通知，要求北京市桶裝飲用水行業(yè)各銷售企業(yè)即刻對農夫山泉桶裝飲用水產品做下架處理。5月6日，相關媒體報道，北京市質監(jiān)局證實，因“標準”問題，農夫山泉桶裝水已在北京停產。 農夫山泉桶裝水遭停產的主要原因是，該公司在北京設廠生產，然而在標示中使用的卻是浙江地方標準。農夫山泉新聞發(fā)言人解釋稱，浙江省的DB33/383是一個產品質量標準，從未有法規(guī)禁止跨地區(qū)使用地方質量標準。并且，依據食品安全企業(yè)標準備案辦法規(guī)定，委托方或者授權方已經備案的企業(yè)標

3、準，受托方或者被授權方無需重復備案。,一、商品標準,1.標準和商品標準概念的理解 （1）標準的概念,標準化工作指南第一部分：標準化與相關活動的通用詞匯（GB/T20000.l2002）：“為了在一定范圍內取得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件?！?對我國標準定義的理解,（5）標準文件有其自己一套特定格式和制定頒布的程序。,（2）標準制定的對象是重復性的事物和概念。,（3）標準產生的基礎是科學、技術和實踐經驗的綜合成果,（4）制定標準過程要發(fā)揚技術民主，與有關方面協(xié)商一致,（1）標準是針對某類事物所作的一種技術性規(guī)范。,（2）商品標準的概念,2.商品標

4、準的作用 （1）商品標準是評定商品質量的準則 （2）商品標準能促進商品質量的提高 （3）商品標準是沖破技術壁壘、擴大對外貿易的手段,3.商品標準的分類,（1）按商品標準的表達形式，分為文件標準和實物標準,（2）按商品標準的約束性，分為強制性和推薦性標準,（3）按標準的成熟程度分類分為正式標準和試行標準 試行標準與正式標準具有同等效用，同樣具有法律約束力。 試行標準一般在試行二至三年后，經過討論修訂，再作為正式標準發(fā)布。 現(xiàn)行標準絕大多數(shù)為正式標準。,（4）按商品標準的保密程度分類分為公開標準和內部標準 我國的絕大多數(shù)標準都是公開標準。 少數(shù)涉及軍事技術或尖端技術機密的標準，只準在國內或有關單位

5、內部發(fā)行，這類標準稱為內部標準。,注意：商品標準還可以按性質分為產品標準、方法標準、基礎標準、安全標準、衛(wèi)生標準、管理標準、環(huán)保標準、其他標準等。,相關鏈接,我國已公布食品安全國家標準185項 據2012年4月20日健康報報道 （記者張昊 實習生于蘭）2012年4月19日，衛(wèi)生部部長陳竺在2012年國際食品安全論壇上指出，自食品安全法實施以來，衛(wèi)生部重點承擔食品安全國家標準制定和風險監(jiān)測評估等任務。截至目前，經過清理整合，我國已制定公布了乳品安全、食品添加劑安全等國家標準185項，同時逐步建立起覆蓋全國的食品安全風險監(jiān)測體系。 陳竺說，衛(wèi)生部門還加強了標準的宣傳解讀和釋疑解惑，通過多種方式向公

6、眾介紹食品安全標準知識和制修訂情況?！笆濉逼陂g，衛(wèi)生部將進一步完善標準工作程序，提高標準制定工作的公開透明度，并健全公眾參與標準工作的制度機制。同時，還將繼續(xù)擴大食品安全風險監(jiān)測的覆蓋范圍，建立健全覆蓋?。▍^(qū)、市）、市、縣并延伸到農村的風險監(jiān)測體系，重點開展與標準制定密切相關的風險評估工作，加強風險交流和預警。另據衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調與衛(wèi)生監(jiān)督局有關負責人介紹，衛(wèi)生部在2012年至2013年將全面清理分散于15個部門的5000多條標準，將其中與食品安全相關的強制性內容提煉出來，整合成國家食品安全標準。 該論壇由國際食品科技聯(lián)盟和中國食品科學技術學會主辦，國家食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生部、

7、農業(yè)部、科技部等部門相關領導出席。,4.商品標準的級別 根據中華人民共和國標準化法，按制定部門、適用范圍等的不同，將商品標準劃分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準四級。,國家標準,國家標準制定包含的對象： （1）通用技術術語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術語言要求和互換配合要求。 （2）保障人體健康和人身、財產安全的技術要求，包括產品的安全、衛(wèi)生要求，生產、儲存、運輸和使用中的安全、衛(wèi)生要求，工程建設的安全、衛(wèi)生要求，環(huán)境保護的技術要求。 （3）基本原料、燃料、材料的技術要求。 （4）通用基礎件的技術要求。 （5）通用的試驗、檢驗方法。 （6）工農業(yè)生產、工程建設、信

8、息、能源、資源和交通運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g要求。 （7）工程建設的重要技術要求。 （8）國家需要控制的其他重要產品和工程建設的通用技術要求。,國家標準的制定機關： （1）國家標準由國務院標準化行政主管部門（國家質量技術監(jiān)督局）制定，即由其負責編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。 （2）工程建設、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、環(huán)境保護的國家標準，分別由國務院工程建設主管部門、衛(wèi)生主管部門、農業(yè)主管部門、環(huán)境保護主管部門組織草擬、審批，其編號、發(fā)布辦法由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定。 （3）特別重大的，報國務院審批和發(fā)布。,（2）行業(yè)標準,行業(yè)標準的制定對象 技術術語、符號（

9、含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術語言。 工農業(yè)產品的品種、規(guī)格、性能參數(shù)、質量標準、試驗方法以及安全、衛(wèi)生要求。 工農業(yè)產品的設計、生產、檢驗、包裝、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求。 通用零部件的技術要求。 產品結構要素和互換配合要求。 工程建設的勘察、規(guī)劃、設計施工及驗收的技術要求和方法。 信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g要求及其管理技術要求。,（3）地方標準 地方標準的制定對象 工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求。 藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)約能源、 種子等法律、法規(guī)規(guī)定的要求。 其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求。,地方標準的制定機關 地方標準由省級政府標準化行政主管部門負責制定和審批，并報

10、國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。在相應國家標準或行業(yè)標準批準實施之后，該項地方標準即行廢止。,（1）企業(yè)標準的種類 企業(yè)生產的產品，沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應當制定的企業(yè)產品標準。 為提高產品質量和促進技術進步制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)產品標準。 對國家標準、行業(yè)標準選擇或補充的標準。 工藝、工裝、半成品等方面的技術標準。 生產、經營活動中的管理標準和工作標準。,企業(yè)標準,（2）制定機關： 企業(yè)產品標準應在批準發(fā)布30日內向當?shù)貥藴驶姓鞴懿块T和有關行政主管部門備案。,5.商品標準的代號 （1）國家標準代號 國家標準代號有兩種,“GB”是強制

11、性國家標準代號；“GB/T”是推薦性國家標準代號，其編號方式為“國家標準代號標準順序號發(fā)布年號”。,行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。 推薦性行業(yè)標準代號是在強制性行業(yè)標準代號后面加“/T”，例如，農業(yè)行業(yè)的推薦性行業(yè)標準代號是“NY/T”。 行業(yè)標準編號方式為“行業(yè)標準代號標準順序號發(fā)布年號”。,行業(yè)標準代號,中華人民共和國行業(yè)標準代號,（3）地方標準代號,我國各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)代碼表,點擊添加文字內容,點擊添加文字內容,（4）企業(yè)標準代號,（5）國際標準代號,二、商品標準的基本內容,1.概述部分：概括地說明某一類商品標準的對象、技術特征和適用范圍,1.封面（首面）：列示標準

12、的名稱、編號、分類號、批準發(fā)布單位、發(fā)布和實施日期等 2.目錄 3.標準名稱：由標準化對象的名稱和標準所規(guī)定的技術特征兩部分組成 4.引言：主要闡述制定標準的必要性主要依據，歷次復審、修訂的日期，修訂的主要內容，廢除和被代替的標準，以及采用國際標準的程度,2.正文部分（核心內容）,1.主題內容、適用范圍：這部分簡要說明標準的主要內容及其適用范圍 2.引用標準：主要說明標準中直接引用的標準和本標準必須配套使用的標準并列出標準的編號和名稱 3.術語、符號和代號： 4.商品分類：指商品分類的原則和分類表示方法 5.技術要求：保證商品使用要求而必須具備的技術性能方面的規(guī)定，也是指導生產、流通、使用和對

13、商品檢驗的主要依據 6.試驗方法：是評定商品質量的具體做法，是對商品質量是不是符合標準而進行檢測的方法、程序和手段所做的統(tǒng)一規(guī)定 7.檢驗規(guī)則：是對商品如何進行驗收（包括出廠檢驗、驗收檢驗和監(jiān)督檢驗）做出的具體規(guī)定 8.標志、包裝、運輸和儲存：為了使商品從出廠到交付使用的過程中不受到損失所做的規(guī)定,補充部分：是對標準條文所做的必要的補充說明和提供使用參考的資料。,1.附錄： 2.附加說明：制定和修訂標準中的一些說明事項,現(xiàn)實案例引導,深圳率先在全國推動零售業(yè)商品信息標準化建設,三、標準化和商品標準化,（一）標準化,1.標準化的含義,2.標準化的基本原理 （1）統(tǒng)一原理 是為了保證事物發(fā)展所必需

14、的秩序和效率，對事物的形成、功能或其他特性，確定適合于一定時期和一定條件的一致規(guī)范，并使這種一致規(guī)范與被取代的對象在功能上達到等效。其中統(tǒng)一原理的要點有：,（2）簡化原理,簡化原理的要點： 簡化的目的是為了使經濟更有效地滿足需要。 簡化的原則是從全面滿足需要出發(fā)，保持整體構成精簡合理，使之功能效率最高。所謂功能效率是指功能滿足全面需要的能力。 簡化的基本方法是對處于自然存在狀態(tài)的對象進行科學的篩選和提煉，剔除其中多余的、低效能的、可替換的環(huán)節(jié)，精煉出高效能的能滿足全面需要所必需的環(huán)節(jié)。 簡化的實質不是簡單化而是精煉化，其結果不是以少替多，而是以少勝多。,（3）協(xié)調原理 協(xié)調原理中應包含的要點：

15、,標準化的作用,（1）標準化是組織現(xiàn)代化生產的手段，是實施科學管理的基礎。 （2）標準化是不斷提高產品質量的重要保證。 （3）標準化是合理簡化品種、組織專業(yè)化生產的前提。 （4）標準化有利于合理利用國家資源、節(jié)約能源、節(jié)約原材料。 （5）標準化可以有效地保障人體健康和人身、財產安全，保護環(huán)境。 （6）標準化是推廣應用科研成果和新技術的橋梁。 （7）標準化可以消除貿易技術壁壘，促進國際貿易的發(fā)展，提高我國產品在國際市場上的競爭力。,（二）商品標準化 1.概念,2.商品標準化的內容 商品標準化的內容包括名詞術語統(tǒng)一化、商品質量標準化、商品零部件通用化、商品品種規(guī)格系列化、商品質量管理與質量保證標準

16、化、商品檢驗與評價方法標準化、商品分類編碼標準化、商品包裝、儲運、養(yǎng)護標準化等。,（三）采用國際標準和國外先進標準 1.含義,2.采用國際標準和國外先進標準的程度和表示方法,我國標準采用國際標準或國外先進標準程度的表示方法表,在我國標準目錄中，分別用三種符號表示；在電報傳輸或電子數(shù)據處理中，分別用三種縮寫字母表示。 采用國際標準（不包括即將制定完成的國際標準）的我國標準，其采用程度，在我國標準的封面上和首頁上表示方法如下： GB（idt ISO ） GB（eqv ISO ） GB（neq ISO ）,3.采用國際標準和國外先進標準的原則 （1）采用國際標準和國外先進標準，應當符合我國有關的法律和法規(guī)。 （2）凡已有國際標準（包括即將制定完成的國際標準）的，應當以其為基礎制定我國標準。凡尚無國際標準或國際標準不能適應需要的，應當積極采用國外先進標準。 （3）對國際標準中的安全標準、衛(wèi)生標準、環(huán)境保護標準和貿易需要的標準應當先行采用，并與相關標準相協(xié)調。產品的安全、衛(wèi)生標準和環(huán)境保護標準國外特別重視。 （4）采用國際標準或國外先進標準，應當同我國的技術引進、技術改造、新產品開發(fā)相結合。 （5