1、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),第十一章,第一節(jié) 建立影響因子名錄 第二節(jié) 建立影響名錄 第三節(jié) 影響的篩選分析 第四節(jié) 影響的量化 第五節(jié) 影響的貨幣化 第六節(jié) 估算因素分析 第七節(jié) 把評(píng)估結(jié)果納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析,規(guī)范化步驟：,環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟,第一節(jié) 建立影響因子名錄,目標(biāo)：系統(tǒng)的確定建設(shè)項(xiàng)目所有實(shí)際的和潛在的環(huán)境影響因子,全面反映造成的環(huán)境影響； 影響因子：由于人類活動(dòng)改變環(huán)境介質(zhì)（即空氣、水體或土壤），而使人體健康、人類福利、環(huán)境資源或全球系統(tǒng)發(fā)生變化的物理、化學(xué)或生物的因素；,第二節(jié) 建立影響名錄,目標(biāo):單個(gè)影響因子與其影響聯(lián)系起來 影響:指一個(gè)受體暴露給影響因子的變化后，所發(fā)生的化學(xué)、生物或

2、物理后果 分為：人體健康、人類福利、 環(huán)境資源、全球系統(tǒng),第三節(jié) 影響的篩選分析,目的：確定出將被評(píng)價(jià)的影響 說明： 哪些需要定性描述； 哪些可以量化和確定價(jià)值； 列出不被評(píng)價(jià)的影響；,影 響 的 篩 選,第四節(jié) 影響的量化,量化影響：用一個(gè)合理的物理量化單位來表述每一種影響的大小； 在環(huán)境預(yù)評(píng)估中，應(yīng)將環(huán)境影響采用劑量-反應(yīng)函數(shù)予以量化，將環(huán)境污染物的預(yù)期劑量與受體的量化影響聯(lián)系起來； 量化應(yīng)該經(jīng)過檢驗(yàn)以確保其精確性和一致性；,量化的步驟:,1. 在影響篩選分析匯總表中，查找出需要進(jìn)行全面或部分經(jīng)濟(jì)評(píng)估的影響，然后在環(huán)境影響因子的影響確定表中查找出這些影響相對(duì)應(yīng)的環(huán)境影響因子; 2. 確定這

3、些環(huán)境影響因子的量綱和數(shù)量; 3. 確定受體以及影響因子對(duì)受體的傳播途徑 ; 4. 確定描述受體所受影響的指標(biāo)及其量綱; 5. 量化影響。,第五節(jié) 影響的貨幣化,目的：對(duì)量化的影響貨幣化； 方法:基本經(jīng)濟(jì)評(píng)估法和輔助評(píng)估法； 基本經(jīng)濟(jì)評(píng)估法是輔助評(píng)估法的基礎(chǔ)； 輔助評(píng)估法：成果參照法采用對(duì)基本經(jīng)濟(jì)評(píng)估法研究的價(jià)值進(jìn)行估算； 步驟： 文獻(xiàn)篩選價(jià)值調(diào)整計(jì)算單位時(shí)間的單位價(jià)值計(jì)算總的貼現(xiàn),1.文獻(xiàn)篩選,文獻(xiàn)篩選旨在從大量文獻(xiàn)中，得到價(jià)值和環(huán)境影響損失與收益的估算值； 篩選原則 ： 1）環(huán)境變化的程度和類別相似； 2）人口、區(qū)位條件相似； 3）仔細(xì)考慮文化差異； 4）技術(shù)水平；,注意：,文獻(xiàn)中報(bào)道的使

4、用和非使用價(jià)值有時(shí)相去甚遠(yuǎn)； 非市場(chǎng)商品和服務(wù)的特性,應(yīng)加以修正 對(duì)于環(huán)境影響較大的項(xiàng)目需要進(jìn)行基本評(píng)價(jià)研究； 在發(fā)展中國(guó)家的適用性；,2.價(jià)值調(diào)整,調(diào)整成果參照法與基本經(jīng)濟(jì)評(píng)估法研究之間的貨幣差異，使之能夠用于所分析的項(xiàng)目區(qū)域： 1）原研究報(bào)道的價(jià)值是一個(gè)范圍時(shí)，選取“最合適的”或可用的價(jià)值； 2）從幾份研究中選用所報(bào)告價(jià)值的一定區(qū)間或平均值； 3）采用收益函數(shù)移置；,3.計(jì)算單位時(shí)間單位價(jià)值,價(jià)值受影響人數(shù)單位時(shí)間影響的總價(jià)格,4.計(jì)算總貼現(xiàn)價(jià)值,確定預(yù)期有影響出現(xiàn)的時(shí)間區(qū)段，并注意項(xiàng)目收益出現(xiàn)的時(shí)間; 采用合適的貼現(xiàn)率計(jì)算總年度損失值和收益,第六節(jié) 估算因素分析,環(huán)境影響的貨幣價(jià)值估算，

5、只是真實(shí)價(jià)值的近似值，包括有省略、偏差和不確定性因素。 所采用的貼現(xiàn)率及其他因子也影響貨幣價(jià)值的估算。,1.省略、偏差和不確定性,1）省 略： 確定被忽略和被省略的信息； 在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告中明確闡述這些信息，并指出它們將如何使定量分析結(jié)果產(chǎn)生偏差； 明確需要收集的數(shù)據(jù)，以改進(jìn)今后的項(xiàng)目評(píng)價(jià);,2）偏差,能夠引起收益或成本的定量估算值高于或低于其實(shí)際值的情況; 主要原因： 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù) 樣本 方法 專業(yè)影響 部門影響,偏差應(yīng)注意的問題：,選擇足夠重要或明顯的影響進(jìn)行貨幣化 環(huán)境影響的估算范圍； 受影響人口的選擇； 在選擇貼現(xiàn)率時(shí)，適當(dāng)考慮規(guī)范和制度 估算價(jià)值的相對(duì)重要性；,3）不確定性,在一定程度

6、上，所有評(píng)估內(nèi)容均是不確定的； 不確定性的類別與來源，決定著其對(duì)項(xiàng)目收益率或凈收益的影響；,偏差和不確定性的來源,抽樣誤差或樣本偏差； 差異性； 量度與系統(tǒng)誤差(真實(shí)值與估算值之差 主觀判斷； 語言不準(zhǔn)確； 固有的隨機(jī)性； 簡(jiǎn)化；,2.貼 現(xiàn),可理解為社會(huì)將未來轉(zhuǎn)化為當(dāng)前的意愿; 相對(duì)于未來收益和成本而言，對(duì)于當(dāng)前的收益和成本的偏好越大，則貼現(xiàn)率越高，現(xiàn)值越低；,貼現(xiàn)率的選擇,采用大致等同于當(dāng)前通用的低風(fēng)險(xiǎn)債券（如政府債券）的實(shí)際利率； 采用資本的機(jī)會(huì)成本來確定貼現(xiàn)率; 在項(xiàng)目的影響波及子孫后代或產(chǎn)生不可逆結(jié)果時(shí)，使用零貼現(xiàn)率；,建 議：,對(duì)貼現(xiàn)率作敏感性分析； 對(duì)項(xiàng)目的收益與成本，采用同一貼

7、現(xiàn)率 采用實(shí)際貼現(xiàn)率而不是名義貼現(xiàn)率，即貼現(xiàn)率不應(yīng)包括通貨膨脹； 如果貼現(xiàn)率只反映了社會(huì)時(shí)間偏好率，則應(yīng)對(duì)資本增加一個(gè)獨(dú)立的影子價(jià)格的，來反映資本的實(shí)際機(jī)會(huì)成本；,3.其他問題（了解）,均等 定性評(píng)價(jià)程序 基準(zhǔn)確定 1）設(shè)備更新 2）機(jī)會(huì)成本 3）資源利用與條件 制度因素,第八節(jié) 把評(píng)估結(jié)果納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析,最基本的假設(shè):貨幣類別和基準(zhǔn)年 通過匯率消除幣種的差別。 消除通貨膨脹引起的價(jià)格水平的差別。 另一個(gè)重要的假設(shè)：建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期的環(huán)境保護(hù)水平。對(duì)于一個(gè)待建項(xiàng)目，其項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本分析中將包括控抑成本。,步 驟：,1.計(jì)算各時(shí)間段的成本流和效益流； 2.使用規(guī)范的投資標(biāo)準(zhǔn)比較成本流和效益流； 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR) EIRR超過項(xiàng)目所在國(guó)的資本機(jī)會(huì)成本， 就可認(rèn)為項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的; 凈現(xiàn)值（NPV) 0,主要目標(biāo)：決定NPV和EIRR對(duì)哪一個(gè)變量最敏感； 應(yīng)用： 運(yùn)用幾個(gè)對(duì)環(huán)境影響及其貨幣價(jià)值上下限的假定方案，計(jì)算項(xiàng)目的NPV或EIRR; 比較計(jì)算的NPV和EIRR范圍，確定不同方案和假設(shè)是否嚴(yán)重改變NPV和EIRR的結(jié)果。,3.對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目變量進(jìn)行敏感性分析,關(guān)鍵變量：,貨幣價(jià)值的上下限； 預(yù)期的可望物質(zhì)化影響的時(shí)間區(qū)段； 受影響的人口比例； 自然資源、環(huán)境服務(wù)或評(píng)價(jià)計(jì)算中所用變量的市場(chǎng)價(jià)值； 用