1、合同常見(jiàn)問(wèn)題把握 與風(fēng)險(xiǎn)防范,中華人民共和國(guó)合同法是我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后確立后規(guī)范市場(chǎng)交易行為的第一部法律；它的頒布施行標(biāo)志著我國(guó)法制建設(shè)在民商事法層面上的一個(gè)重大突破。,對(duì)于推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)影響巨大； 對(duì)于轉(zhuǎn)變規(guī)范市場(chǎng)交易方式影響巨大； 對(duì)于改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣影響巨大。,主要內(nèi)容：,合同的種類(lèi)與內(nèi)容 合同的訂立與履行 格式條款的解釋與規(guī)制 合同風(fēng)險(xiǎn)的把握與防范 合同違法的鑒別與處罰 建設(shè)合同的無(wú)效與違法,一、合同的種類(lèi)與內(nèi)容,合同是平等主體的自然人、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 仙桃市格式合同解釋權(quán)案件 （一）合同的主要特征 1，合同由雙方當(dāng)事

2、人之間的法律行為的結(jié)果。 2，合同的締結(jié)由當(dāng)事人的自由意志支配，并取得合意。 3，合同是當(dāng)事人之間的債權(quán)關(guān)系。 4，合同的債權(quán)債務(wù)相互對(duì)等。,（二）合同的主要種類(lèi),1、雙務(wù)合同和單務(wù)合同 雙務(wù)合同是雙方當(dāng)事人互負(fù)義務(wù)的合同。單務(wù)合同是一方當(dāng)事人承擔(dān)義務(wù)，另一方享有權(quán)利的合同。 2、有償合同和無(wú)償合同 有償合同是交易關(guān)系，是雙方財(cái)產(chǎn)的交換，是對(duì)價(jià)的交換；無(wú)償合同是僅一方當(dāng)事人為給付義務(wù)的合同。 3、要式合同和不要式合同 要式合同是指法律規(guī)定合同具備特定的形式才能成立或者生效的合同。法律沒(méi)有要求特定形式的合同叫不要式合同。 4、有名合同和無(wú)名合同 有名合同是指法律對(duì)某類(lèi)合同冠以名稱(chēng)并為其設(shè)定具體規(guī)

3、則的合同。無(wú)名合同是法律未規(guī)定名稱(chēng)，也就無(wú)從為其設(shè)定具體規(guī)則的合同。 5、格式合同與非格式合同 格式合同是以格式條款為基礎(chǔ)的合同。格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。非格式合同是當(dāng)事人自由協(xié)商一致訂立的合同，非格式合同未采用事先擬定的固定條款。,（三）合同的主要內(nèi)容,合同的內(nèi)容是合同當(dāng)事人所約定的權(quán)利義務(wù)： 1、當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所； 2、標(biāo)的；3、數(shù)量；4、質(zhì)量；5、價(jià)款或者報(bào)酬；6、履行期限、地點(diǎn)和方式；7、違約責(zé)任；8、解決爭(zhēng)議的方法。 （四）合同的主要形式1、口頭形式：以語(yǔ)言方式協(xié)定契約。 2、書(shū)面形式：以文字等方式訂立的合同。 3、默示形式

4、：以行為表示意思而成立的合同。 4、混合形式：是書(shū)面形式與口頭形式的混合、明示形式與默示形式的混合。,二、合同的訂立與履行,（一）合同訂立的原則 1、平等原則：合同當(dāng)事人的法律地位平等，不論主體的所有制性質(zhì)，不論單位大小和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱，其地位平等。雙方經(jīng)協(xié)商取得一致，合同才能成立。 2、自愿原則：合同意思自治，合同自由。權(quán)利自享，責(zé)任自負(fù)。任何人不得干預(yù)。 3、公平原則：當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)公平合理。交換價(jià)值大體對(duì)等；合同義務(wù)彼此相當(dāng)；履約風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)； 違約責(zé)任公平確定。（公平案例） 4、誠(chéng)實(shí)信用原則：當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則。 5、合法原則：合同行為應(yīng)當(dāng)在法律允許的范

5、圍內(nèi)進(jìn)行。國(guó)家法律、行政法規(guī)有強(qiáng)制性規(guī)定時(shí)，合同當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守。,法律保障合同債權(quán)債務(wù)公平案例,合同法規(guī)定承包人優(yōu)先受償權(quán)，物權(quán)法規(guī)定了抵押權(quán)優(yōu)先受償權(quán)。兩種優(yōu)先受償權(quán)何者最先受償？ 一種意見(jiàn)：抵押權(quán)優(yōu)先。因?yàn)槭┕ぶ按髽蔷偷盅航o銀行了，后來(lái)才發(fā)生承包人優(yōu)先受償權(quán)，抵押權(quán)在先，承包人優(yōu)先受償權(quán)在后，如果承包人的優(yōu)先受償，將不利于保護(hù)銀行的合法權(quán)益。 一種意見(jiàn)相反，合同法之所以規(guī)定第286條，就是要補(bǔ)救承包人的不利地位。面對(duì)拖欠，承包人一般處于不利的地位，許多建筑公司被拖欠巨額工程款而難以為繼。 合同法優(yōu)先受償權(quán)的設(shè)立是經(jīng)過(guò)測(cè)算的：工程價(jià)值1,000萬(wàn)元，一般工程款200萬(wàn)元，承包人優(yōu)先受償

6、200萬(wàn)，剩下800萬(wàn)還可以實(shí)現(xiàn)銀行的抵押權(quán)。通常銀行在抵押貸款時(shí)都會(huì)對(duì)抵押物的價(jià)值打一個(gè)折扣，價(jià)值1,000萬(wàn)的抵押物，至多貸款800萬(wàn)。 如果采納第一種解釋意見(jiàn)，法律就很難保障合同債權(quán)債務(wù)的公平合理。 最高人民法院的批復(fù)規(guī)定：合同法第286條所規(guī)定的承包人的優(yōu)先受償權(quán)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于該建設(shè)工程上的銀行抵押權(quán)。,（二）合同訂立的程序,當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。通過(guò)一方提出要約、另一方作出承諾的方式而達(dá)成合意，訂立合同。 1、要約是和他人訂立合同的意思表示。發(fā)出要約的當(dāng)事人稱(chēng)為要約人，要約所指向的對(duì)方當(dāng)事人為受要約人。 要約的法律效力 要約生效后，受要約人取得依照要約人的承諾而使合同成立

7、的法律資格。 在出售特定物的情況下，要約人不能再向受要約人以外的其他人發(fā)生相同內(nèi)容的要約或者簽訂相同內(nèi)容的合同。 要約人在要約有效期內(nèi)不得隨意撤銷(xiāo)或變更要約。,2、承諾是受要約人同意要約的意思表示。 有效的承諾應(yīng)符合以下條件： 承諾必須由受要約人作出。 承諾必須向要約人作出。 承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致。 承諾必須在承諾期間內(nèi)作出。,（三）合同履行中的法律制度,同時(shí)履行抗辯權(quán) 同時(shí)履行抗辯權(quán)，是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方未履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定的時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。 同時(shí)履行抗辯權(quán)的適用條件為： 1、由同一雙務(wù)

8、合同所產(chǎn)生的雙方債務(wù)。 2、雙方債務(wù)（給付）存在對(duì)等關(guān)系。 3、雙方互負(fù)的債務(wù)均已屆清償期，被請(qǐng)求一方無(wú)先給付的義務(wù)。 4、對(duì)方未履行或未適當(dāng)履行。 5、對(duì)方履行是可能的。,先履行抗辯權(quán),當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行 的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。 先履行抗辯權(quán)的適用條件為： 1、由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生的互為對(duì)等的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 2、當(dāng)事人履行義務(wù)有先后順序。這種先后順序可以由雙方當(dāng)事人在合同中作出約定，也可以由法律規(guī)定。履行已屆清償期。 3、先履行一方未履行給付或履行不符合約定，后履行一方可以拒絕全部履行或部分履行。 4、先履行的債務(wù)是可能履行的。,不安抗辯權(quán),雙務(wù)

9、合同的一方當(dāng)事人如果有先給付的義務(wù)，但在履行期屆至?xí)r發(fā)現(xiàn)對(duì)方的經(jīng)濟(jì)情況惡化，有不能履行合同的可能性，即可中止履行或延期履行債務(wù)，待對(duì)方提出履約擔(dān)保后再履行，以求交易安全。 不安抗辯權(quán)成立要件： 1、由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生的互為對(duì)等關(guān)系的給付義務(wù)，且兩個(gè)給付之間有先后順序。 2、后順序履行一方當(dāng)事人的債務(wù)尚未屆履行期。 3、后順序履行的一方在合同訂立后財(cái)產(chǎn)明顯惡化，有可能不能履行其債務(wù)。,三、格式條款的解釋與規(guī)制,合同的種類(lèi)：格式合同、協(xié)議合同、合同示范文本。 格式條款：當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。,（一）格式條款的特點(diǎn),格式條款是由當(dāng)事人一方為了重復(fù)使用而預(yù)先擬

10、定的。重復(fù)使用，事先擬定，有助于節(jié)省交易時(shí)間，降低交易成本。 格式條款適用于不特定的相對(duì)人。格式條款是為不特定的人擬定的，格式條款在訂立以前，要約方是特定的，而承諾方是不特定的。 格式條款的內(nèi)容不可協(xié)商。格式條款具有穩(wěn)定性和不變性，訂立合同時(shí)，相對(duì)人對(duì)合同的內(nèi)容只能表示完全接受或者完全拒絕，而不能對(duì)條款進(jìn)行協(xié)商修改。,（二）格式條款存在的問(wèn)題,合同自由理論與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠完善形成反差： 合同自由原則是建立在當(dāng)事人地位平等的基礎(chǔ)上的，與部分行業(yè)實(shí)際存在的壟斷地位形成反差； 合同自由原則是建立在信息透明公開(kāi)的基礎(chǔ)上的，與部分企業(yè)實(shí)際存在的信息不公開(kāi)透明形成反差； 合同自由原則是建立在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用

11、的基礎(chǔ)上的，與實(shí)際存在的市場(chǎng)機(jī)制有時(shí)失靈形成反差。,（三）格式條款的解釋,按照通常理解解釋格式條款。對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。須符合大眾通理，應(yīng)對(duì)格式條款做通常的、通俗的、一般意義的解釋?zhuān)粦?yīng)把具體的訂約環(huán)境或特別的意思表示作為解釋合同的因素。 對(duì)格式條款提供者作不利的解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。 格式條款和非格式條款不一致的， 應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。非格式條款與格式條款并存于合同且相互不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。,（四）格式條款的效力,四種情況訂立的合同無(wú)效： 1、一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國(guó)家利益的； 2、惡意

12、串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的； 3、以合法形式掩蓋非法目的，損害社會(huì)公共利益的； 4、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定訂立的。 （“誰(shuí)賣(mài)了我的房子”案例）,（五）格式條款的限制,公平原則要求合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)公平合理，大體平衡，強(qiáng)調(diào)雙方給付價(jià)值的大體相當(dāng)，強(qiáng)調(diào)雙方履行義務(wù)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的匹配和對(duì)等。 格式條款提供者設(shè)定免除或者限制自身責(zé)任條款的，格式條款提供者應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意，使對(duì)方有合適機(jī)會(huì)了解免責(zé)條款的內(nèi)容，慎重選擇。 格式條款提供者設(shè)定免除或限制自身責(zé)任的，格式條款提供者應(yīng)主動(dòng)或按照對(duì)方的要求，對(duì)設(shè)定的免除或者限制自身責(zé)任的條款的合理性予以說(shuō)明。,（六）格式條款的監(jiān)

13、督,七類(lèi)合同采取格式條款的，訂立合同前向核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商局報(bào)備。 格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，可向工商部門(mén)投訴。 被投訴的格式條款違反法律法規(guī)規(guī)定，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi)書(shū)面通知格式條款提供者修改。 提供者有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到修改通知之日起十五日內(nèi)向工商部門(mén)申辯。 提供者未提出異議的，應(yīng)當(dāng)在接到修改通知之日起十五日內(nèi)作出修改，并將修改后的格式條款報(bào)工商部門(mén)備案。 不按規(guī)定備案或者對(duì)應(yīng)當(dāng)修改逾期不做修改的，由工商部門(mén)予以警告，責(zé)令限期備案、停止使用；拒不改正的，處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并可將違法情況向社會(huì)公布。,（七）合同示范文本制度,合同法：當(dāng)事人可以參照各類(lèi)合同的示

14、范文本訂立合同。 合同示范文本具有合法性、具有公平性、具有完整性、具有證據(jù)效力。 絕大多數(shù)合同違法行為都是以格式條款形式出現(xiàn)的，制訂推行合同示范文本具有良好的社會(huì)效率和合同行政監(jiān)管效率。 加大合同示范文本推行力度，不斷擴(kuò)大合同示范文本在市場(chǎng)覆蓋率。,四、合同風(fēng)險(xiǎn)的把握與防范,合同是債的一種： 合同之債， 損害賠償之債， 無(wú)因管理之債；（救人落水案例） 不當(dāng)?shù)美畟?有債就有風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)主要有： 締約過(guò)失責(zé)任；（隱瞞“宅基地”真相案例） 違約責(zé)任。（婚姻違約金案例）,違約責(zé)任案例,原被告雙方結(jié)婚時(shí)訂立了一個(gè)婚姻合同，約定婚后任何一方有第三者應(yīng)支付給對(duì)方違約金25萬(wàn)元人民幣。后來(lái)一方果然因婚外

15、戀被另一方起訴到法院，要求對(duì)方給付違約金25萬(wàn)元人民幣。 顯而易見(jiàn)，這個(gè)案件屬于婚姻案件，應(yīng)該適用婚姻法，但原告要求執(zhí)行婚姻合同的違約金條款，而婚姻法沒(méi)有規(guī)定違約金。違約金制度規(guī)定在合同法，但合同法第2條規(guī)定：結(jié)婚、離婚和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議等不適用合同法。 法院認(rèn)為，合同和婚姻，一是財(cái)產(chǎn)法上的行為，一是身份法上的行為，都有特殊性，其共性是則是法律行為。因此，民法通則關(guān)于法律行為的規(guī)則是一般法，合同法和婚姻法均屬于特別法。按照特別法優(yōu)先適用原則，特別法有規(guī)定的，優(yōu)先適用特別法，特別法沒(méi)有規(guī)定的，則應(yīng)當(dāng)適用一般法。因此，裁判本案適用民法通則關(guān)于法律行為的規(guī)則。 民法通則關(guān)于適用法律行為有三項(xiàng)規(guī)定：一是民

16、事法律行為的意思表示必須真實(shí)。本案婚姻違約金條款的意思表示沒(méi)有任何一方主張受到欺詐或脅迫；二是民事法律行為的內(nèi)容不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。迄今中國(guó)的法律沒(méi)有規(guī)定結(jié)婚不可以約定違約金。三是民事法律行為的內(nèi)容不得違反社會(huì)公德。法官認(rèn)為，本案婚姻違約金約定有助于社會(huì)公德。因此，認(rèn)定本案違約金條款有效，判決被告向原告支付違約金 25萬(wàn)元人民幣。,（一）締約過(guò)失責(zé)任的構(gòu)成,違約責(zé)任與締約過(guò)失責(zé)任相比，其不同之處在于，違約責(zé)任是以合同的有效成立為基礎(chǔ)的。在合同成立前，因過(guò)失而致相對(duì)人受損害時(shí)，不能依合同違約責(zé)任請(qǐng)求損害賠償，而需依締約過(guò)失責(zé)任請(qǐng)求賠償，所以違約責(zé)任救濟(jì)的是合同的履行利益，而締約過(guò)失責(zé)任救濟(jì)的

17、是法律肯定的信賴(lài)?yán)妗?1、 締約一方違反先合同義務(wù)。 先合同義務(wù)，是當(dāng)事人在締約過(guò)程中依誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)承 擔(dān)的必要的注意義務(wù)。 2、違反先合同義務(wù)方有過(guò)錯(cuò)。 3、對(duì)方受到損害。 4、違反先合同義務(wù)與損害之間有因果關(guān)系。,（二）締約過(guò)失責(zé)任的類(lèi)型,1、假借合同惡意進(jìn)行磋商； 2、故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況； 3、泄露或者不正當(dāng)使用在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密。,（三）締約過(guò)失責(zé)任的賠償,締約過(guò)失責(zé)任賠償范圍僅限于信賴(lài)?yán)?，而非固有利益和履行利益。 在締約過(guò)失損害賠償領(lǐng)域，信賴(lài)?yán)媸侵妇喖s人合理信賴(lài)合同有效成立而支出的財(cái)產(chǎn)成本或機(jī)會(huì)成本，以及該成本因合同有效成立而得以

18、回復(fù)的利益。 信賴(lài)?yán)嬷饕钢苯訐p失。 信賴(lài)?yán)鎿p害不包括非財(cái)產(chǎn)損害。,締約過(guò)失責(zé)任：隱瞞“宅基地”真相案例：,法律規(guī)定宅基地禁止買(mǎi)賣(mài)。一些城市郊區(qū)的農(nóng)村為規(guī)避土地征收，以宅基地的名義將土地分配給農(nóng)戶(hù)建房，以低于商品房的價(jià)格出售給城市工薪階層。由于房地產(chǎn)價(jià)格猛漲，出賣(mài)人反悔，便以違反宅基地禁止買(mǎi)賣(mài)為由，訴請(qǐng)法院確認(rèn)房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，從而要回房子重新出售。開(kāi)始好些法院根據(jù)宅基地禁止買(mǎi)賣(mài)的法律規(guī)定，支持了出賣(mài)人的請(qǐng)求，認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，判決雙方退房、退款。 這樣判決不公正。 審判理由：一是用目的性限縮解釋?zhuān)山官I(mǎi)賣(mài)的宅基地，指農(nóng)戶(hù)現(xiàn)在居住的房屋的宅基地，并不包括以宅基地名義分配給農(nóng)戶(hù)建房出售的

19、土地。二是解釋其合同性質(zhì)屬于房屋買(mǎi)賣(mài)合同，未涉及土地使用權(quán)問(wèn)題，不違反禁止宅基地買(mǎi)賣(mài)的法律法規(guī)。三是支持原告關(guān)于違反宅基地不能買(mǎi)賣(mài)的主張，認(rèn)定房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。但在此基礎(chǔ)上，適用合同法無(wú)效合同過(guò)錯(cuò)分擔(dān)損失的規(guī)則，判決出賣(mài)人承擔(dān)因合同無(wú)效給買(mǎi)受人造成的損失。同樣實(shí)現(xiàn)了個(gè)案的公正。,合同風(fēng)險(xiǎn)防范：,1、注意合同名稱(chēng)與合同內(nèi)容是否一致 ； 2、注意列明每項(xiàng)商品的單價(jià)； 3、在合同中明確違約金和賠償金計(jì)算方法； 4、確定管轄法院 ； 5、注意用詞嚴(yán)謹(jǐn) ； 原告甲乙口頭約定，由乙向甲借款五萬(wàn)元。后來(lái)，乙歸還了部分借款，甲為乙出具一張憑據(jù)“還欠款一萬(wàn)元”。后來(lái)訴訟出現(xiàn)了兩種理解：一中甲為乙出具的是一張收條

20、，意思是，收到乙歸還的欠款1萬(wàn)元，乙仍然欠款4萬(wàn)元，還讀HUAN；二是甲出具的是證明甲與乙之間現(xiàn)存的欠款額，還讀HAI，意思是乙還有1萬(wàn)元未歸還，故應(yīng)判令乙歸還甲1萬(wàn)元。 6、簽約對(duì)象的主體資格； 7、合同條款必須對(duì)等性 ； 8、注意定金與“訂金”的區(qū)別； 定金是債的一種擔(dān)保方式，給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。而“訂金”在法律上被認(rèn)定為預(yù)付款，不具有擔(dān)保功能。 9、注意項(xiàng)目分包合同的特殊要求； 10、仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)要寫(xiě)具體、明確 。,五、合同違法的鑒別與查處,合同行為規(guī)治，除當(dāng)事人自律外，有社會(huì)監(jiān)督，行政監(jiān)管，民事仲裁，司

21、法裁判。 查處合同違法是用國(guó)家公權(quán)力對(duì)當(dāng)事人私權(quán)利的干預(yù)，其首要原則是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。,（一）合同違法的主要表現(xiàn),合同違法的形式： 虛構(gòu)合同主體； 虛構(gòu)合同標(biāo)的； 設(shè)置不平等格式條款； 部分履行合同騙取對(duì)方貨款或貨物； 設(shè)置無(wú)法履行的合同條款騙取貨款或貨物。 合同欺詐呈逐年增多趨勢(shì)。合同履約率已由20世紀(jì)90年代的70下降到50。,合同違法的手段： 以合法形式掩蓋非法行為 。為了欺詐的目的，持偽造的證件登記公司，聘請(qǐng)員工詐騙，策劃人不露面，暴露后逃匿。 偽造擔(dān)保票據(jù)行騙。以偽造、變?cè)?、作廢的票據(jù)或虛假產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保詐騙。 冒用他人名義詐騙 。偽造身份證、單位證明等證件，假借他人資產(chǎn)以顯示

22、其實(shí)力，對(duì)受害單位主管人員進(jìn)行行賄，以騙取信任。 用公證和律師見(jiàn)證為行騙行為作保。這兩種形式老百姓熟知并信任，行騙者抓住這種心理行騙。 重操舊業(yè)屢騙不爽 。行騙老手被識(shí)破后逃匿，過(guò)后又重操舊業(yè)。其手段熟悉，在很短時(shí)間內(nèi)便迅速行編，且其手段不斷翻新，得手后立即逃匿。,（二）合同違法的鑒別,1、合同違法的構(gòu)成： 行為人有意思表示的能力。具有意思表示能力的自然人和法人都可以成為合同欺詐的行為人。 行為人有欺騙他人的行為。使他人陷入錯(cuò)誤，形成錯(cuò)誤的判斷。 行為人有欺詐的故意。行為人明確自己的意思表示會(huì)使他人形成了判斷，且放任他人陷入錯(cuò)誤而作出不真實(shí)的意識(shí)表示。 被欺詐人有因行為人的意思表示而作出的不真

23、實(shí)的意思表示的事實(shí)，即合同。,2、合同欺詐與合同詐騙的鑒別,兩者都有合同，都采用欺騙方法故意使對(duì)方陷入錯(cuò)誤，都對(duì)特定的財(cái)物處于不法占有狀態(tài)。 主觀(guān)目的不同：合同欺詐旨在使相對(duì)人產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，做出有利于自己的法律行為，通過(guò)履行謀取非法利益，其實(shí)質(zhì)是牟利：而合同詐騙的行為人沒(méi)有承擔(dān)約定民事義務(wù)的誠(chéng)意，只想使對(duì)方履行不存在的單方義務(wù)，直接非法占有對(duì)方財(cái)物。 客觀(guān)方面不同：合同詐騙行為人一般沒(méi)有履行合同的能力和實(shí)際行動(dòng)；民事欺詐有。合同詐騙罪非法占有他人財(cái)物嚴(yán)重；合同欺詐謀取非法利益不太嚴(yán)重。 受侵犯權(quán)利的屬性不同：合同詐騙罪侵犯的是財(cái)產(chǎn)權(quán)；而民事欺詐行為侵犯的是債權(quán)。,3、合同違約與合同欺詐的鑒別,

24、合同欺詐行為人有利用合同牟取非法利益的故意；合同違約行為人無(wú)此故意。 合同欺詐行為人采取欺詐手段虛構(gòu)合同某項(xiàng)內(nèi)容；合同違約行為人沒(méi)有虛構(gòu)合同內(nèi)容。 合同欺詐行為人一般不具備完全履行合同的能力和誠(chéng)意； 合同違約行為人有履行合同的誠(chéng)意，只是由于客觀(guān)原因?qū)е侣男胁荒芑蛘卟荒芡耆男泻贤?（三）合同違法的規(guī)制,條例第八條：合同當(dāng)事人不得有下列損害他人利益的行為： 以虛假的財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供合同擔(dān)保； 以虛構(gòu)的單位或者冒用他人的名義訂立合同； 利用虛假?gòu)V告或信息，以高額利潤(rùn)誘使他人訂立合同，騙取中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等費(fèi)用； 當(dāng)事人無(wú)實(shí)際履約能力，采取欺詐手段訂立或者履行合同，騙取對(duì)方當(dāng)事人

25、的價(jià)款、酬金或者貨物； 為他人實(shí)施合同違法行為提供印章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、證明、銀行帳號(hào)、憑證及其他便利條件； 其他以欺詐脅迫手段訂立合同損害他人利益的。,六、建設(shè)合同的無(wú)效與違法,建筑行業(yè)的特點(diǎn)： 人員容量大，全國(guó)正式人員4000萬(wàn)，加上非正式的農(nóng)民工，從業(yè)人員總數(shù)在9000萬(wàn)左右。 建筑行業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值的16%，相當(dāng)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的2.5倍左右。 微利，人數(shù)在20萬(wàn)以上的特大型國(guó)有建筑施工企業(yè)，利潤(rùn)在0.6%到1%之間，也就是說(shuō)100個(gè)億的經(jīng)營(yíng)額只有6000萬(wàn)至一個(gè)億的利潤(rùn)。大部分建筑施工企業(yè)是在薄本或虧本的狀態(tài)下經(jīng)營(yíng)的。 違法違規(guī)行為很多，主要表現(xiàn)有，以非法的手段取得建設(shè)項(xiàng)目，違法分包或轉(zhuǎn)包，

26、沒(méi)有資質(zhì)的施工企業(yè)或資質(zhì)等級(jí)不夠的企業(yè)借用他人名義承攬工程。 拖欠銀行貸款、農(nóng)民工工資數(shù)額巨大。調(diào)查報(bào)告中顯示，2007年以前的五年，建筑行業(yè)累計(jì)拖欠工程款是5500個(gè)億。,（一）建設(shè)工程合同無(wú)效的認(rèn)定,違反法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效： 1、未取得建設(shè)施工承包資質(zhì)而其簽訂的建設(shè)工程合同無(wú)效 ；超越資質(zhì)簽訂的建設(shè)工程合同無(wú)效 。 2、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人，借用有資質(zhì)建筑施工企業(yè)名義，與他人簽定的建設(shè)工程合同無(wú)效。 3、應(yīng)該經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序而未經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序或者雖有招標(biāo)但中標(biāo)無(wú)效而取得的建設(shè)工程合同無(wú)效。,（二）建設(shè)工程違法分包與轉(zhuǎn)包的認(rèn)定,合法分包必須同時(shí)具備以下條件，否則認(rèn)定為非法分包： 1、工程分包須征得發(fā)包人同意； 2、工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成； 3、分包人必須具備相應(yīng)資質(zhì)； 4、分包工程只能是發(fā)包人承包的部分工程； 5、分包人對(duì)自己完成的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任； 6、分包人不得將其他承包的工程再分包。 合法分包受到法律保護(hù)，非法分包是法律禁止的。 轉(zhuǎn)包指承包人在承包工程后，又將其