1、公文報(bào)告、請(qǐng)示和批復(fù),一、 請(qǐng)示的應(yīng)用范圍和類型,應(yīng)用范圍 1.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的政策、法規(guī)、決定、指示等有不理解之處或不適應(yīng)本單位情況需要變通處理時(shí)應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)予以解釋、指示與認(rèn)可。 2.請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)審批或批轉(zhuǎn)本機(jī)關(guān)制定的重要規(guī)章、重大決策等。 3.請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)班子組成與調(diào)整、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及重要人員或事故的處理,“文件”去掉,上行文格式,添加一處,報(bào)告,報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。 報(bào)告只向本機(jī)關(guān)的直接上級(jí)發(fā)出。“直接上級(jí)”既指直接隸屬的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又指主管的職能指導(dǎo)機(jī)關(guān)。,報(bào)告的種類： 綜合報(bào)告 專題報(bào)告,工作報(bào)告 報(bào)告的原

2、因或理由；報(bào)告的事項(xiàng)（成績、做法、體會(huì)）；存在的問題和今后的打算。 情況報(bào)告 重在反映情況。 答復(fù)報(bào)告 答復(fù)的緣由和答復(fù)事項(xiàng),報(bào)告的寫作要求有： （1）敘述事實(shí)，簡明扼要； 概述。 敘述的條理性；點(diǎn)面結(jié)合。 （2）重點(diǎn)突出，中心明確； （3）反映情況，實(shí)事求是。,XX省公安廳關(guān)于XX市百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告,xx發(fā)xxxxxx號(hào) 公安部： XXXX年2月20日上午9點(diǎn)40分，我省XX市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，市消防隊(duì)出動(dòng)15輛消防車，經(jīng)過4個(gè)小時(shí)的補(bǔ)救，大火才被撲滅。這次火災(zāi)除消防隊(duì)員和群眾奮力搶救出的部分商品外，百貨大樓三層樓房一幢及余下的商品全部被燒毀。時(shí)值開門營業(yè)不久，顧客不多，加

3、之疏散及時(shí)，幸未造成人員傷亡，但此次火災(zāi)已造成直接經(jīng)濟(jì)損失792萬余元。 經(jīng)查明，此次火災(zāi)是因電焊工XXX違章作業(yè)，在一樓電焊鐵窗架時(shí)電火花濺到易燃貨品上引起的。另外，市商業(yè)局對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和公安消防部門的安全防火指示執(zhí)行不力，百貨大樓安全制度不落實(shí)，許多不安全隱患長期未得到解決，電焊加固鐵窗，本應(yīng)停止?fàn)I業(yè)，為了利潤，竟邊營業(yè)邊作業(yè)，忽視了安全工作，這也是造成火災(zāi)的原因之一。,火災(zāi)發(fā)生后，省人民政府召開了緊急防火電話會(huì)議，嚴(yán)肅指出了XX市發(fā)生火災(zāi)的嚴(yán)重性，批評(píng)了XX是不重視安全工作的錯(cuò)誤傾向。我廳XXX副廳長帶領(lǐng)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場調(diào)查處理。市商業(yè)局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織力量對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理；百

4、貨大樓職工在總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在街道路口增設(shè)攤點(diǎn)，以緩和市場供應(yīng)。公安機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任者XXX已拘留審查，市委、市政府在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)人員也視情節(jié)輕重，進(jìn)行嚴(yán)肅處理：給予專管安全工作的百貨大樓黨委副書記、副總經(jīng)理XXX撤銷黨內(nèi)外職務(wù)、開除黨籍、開除公職的處分，并交司法部門依法處理；撤銷百貨大樓黨委書記和市商業(yè)局黨組成員、市百貨大樓總經(jīng)理XXX的職務(wù)；撤銷百貨大樓副總經(jīng)理XXX，營業(yè)部經(jīng)理XXX職務(wù)。,此次火災(zāi)事故損失嚴(yán)重，影響很壞，教訓(xùn)深刻。問題雖然發(fā)生在XX市，但也暴露了我省安全工作上還存在不少問題，有的地區(qū)安全制度不落實(shí)，檢查不認(rèn)真，隱患整改不力，缺乏針對(duì)性的防火措施。我們平時(shí)深入

5、了解不夠，檢查督促不嚴(yán)，因此，也有一定責(zé)任。為了吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，已根據(jù)我省實(shí)際情況，多次通過電報(bào)、電傳、電話，提醒各地注意，并定于4月20日召開全省安全工作會(huì)議，制定下一步安全工作方案，切實(shí)把我省安全工作抓緊、抓好。 特此報(bào)告 XX省公安廳（印） XXXX年四月十五日,堅(jiān)持懲防并舉更加注重預(yù)防 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向黨的第十七次全國代表大會(huì)的工作報(bào)告,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 現(xiàn)將五年來的工作情況和對(duì)今后工作的建議，向黨的第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)予審查。 一、過去五年的工作 二、過去五年工作的體會(huì) 三、今

6、后五年的工作建議,關(guān)于深圳市端溪酒店特大火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告,一、端溪酒店基本情況 二、火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過和善后處理情況 三、事故原因分析 四、事故責(zé)任劃分和處理意見 (一)單位責(zé)任 (二)有關(guān)人員責(zé)任 五、事故教訓(xùn),請(qǐng)示,請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 請(qǐng)示是呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文，不同于報(bào)告的呈報(bào)性、陳述性。呈請(qǐng)是對(duì)上級(jí)有所請(qǐng)求，期復(fù)是期待上級(jí)答復(fù)。所以請(qǐng)示是雙向性公文，下級(jí)有請(qǐng)求，上級(jí)必有答復(fù)。它與同為上行文的單向性報(bào)告不一樣。,掌握請(qǐng)示與報(bào)告的其他三點(diǎn)不同之處： 一是行文目的的不同； 二是行文時(shí)間不同； 三是收文處理不同。,請(qǐng)示分為請(qǐng)求指示性請(qǐng)示和請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示兩種。 類型 .請(qǐng)示批準(zhǔn)類 .

7、請(qǐng)示指示類 .請(qǐng)示幫助類 、請(qǐng)示批轉(zhuǎn)類,請(qǐng)示的寫作要求 （1）結(jié)構(gòu)清楚，段落分明； 三段式：請(qǐng)示的原因、理由；請(qǐng)示的事項(xiàng)，要求；結(jié)尾語，“以上意見是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示”“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”“以上要求，請(qǐng)予審批”“以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)核（審）示” “以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”等。,（2）理由充足，要求具體； 應(yīng)明確提出要求解決問題的方法或途徑。 （3）一事一文，主送明確。,【例文1】關(guān)于對(duì)中化公司注入三期工程資金的請(qǐng)示,XXX總會(huì)計(jì)師 遷安中化煤化工有限責(zé)任公司三期工程開工在即。根據(jù)遷安中化煤化工有限責(zé)任公司第七次股東會(huì)議決議工程啟動(dòng)資金由開灤股份有限公司和首鋼總公司按投資比例及工程資金計(jì)劃分別于2008年

8、3、5、7月份分三次注入三期工程自有資金44800萬元。為了保證工程進(jìn)度不受影響請(qǐng)求首鋼總公司3月份注入工程資金6000萬元。 妥否請(qǐng)批示。 北京首鋼股份有限公司 焦 化 廠 二八年三月十八日,北京西站地區(qū)管理委員會(huì)辦公室 京西站管辦文20001號(hào) 簽發(fā)人： 關(guān)于組建北京西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)的請(qǐng)示 市政府： 北京西站地區(qū)自1996年成立以來，已成為首都展示兩個(gè)文明的重要窗口，每日迎送旅客近20萬人。四年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，西站地區(qū)管委辦與駐區(qū)8個(gè)職能部門和地區(qū)70所單位通過共同努力，克服邊施工、邊管理、邊運(yùn)營及甩項(xiàng)工程帶來的困難，確保了鐵路的安全正常運(yùn)營，規(guī)范了地區(qū)的,請(qǐng)示評(píng)析,名稱,

9、北京西站地區(qū)自1996年成立以來，已成為首都展示兩個(gè)文明的重要窗口，每日迎送旅客近20萬人。四年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，西站地區(qū)管委辦與駐區(qū)8個(gè)職能部門和地區(qū)70所單位通過共同努力，克服邊施工、邊管理、邊運(yùn)營及甩項(xiàng)工程帶來的困難，確保了鐵路的安全正常運(yùn)營，規(guī)范了地區(qū)的,治安、交通、市容、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)秩序，為地區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)首善、爭一流工作目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。 隨著市政府機(jī)構(gòu)體制改革方案的實(shí)施，城市管理工作重心下移，目前城八區(qū)又相繼取消了市容管理機(jī)構(gòu)，建立了城管監(jiān)察隊(duì)伍。由于原北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局撤銷，因此，原市環(huán)衛(wèi)局派駐西站地區(qū)的市容監(jiān)察二分隊(duì)也將隨之取消，導(dǎo)致地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、綠地

10、養(yǎng)護(hù)、市容監(jiān)察、執(zhí)法檢查工作出現(xiàn)空白和盲區(qū)。為保持工作的連續(xù)性，保障首都窗口的環(huán)境整潔、秩序良好，建議市政府批準(zhǔn)成立西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)，隸屬于西站地區(qū)管委會(huì)辦公室。設(shè)立后的城管監(jiān)察大隊(duì)編制50名。,隸屬關(guān)系,編制,治安、交通、市容、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)秩序，為地區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng) 首善、爭一流工作目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。,由于西站地區(qū)在首都具有特殊及重要的位置和作用，因此，建議成立后的西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)在具有城八區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)五項(xiàng)職能基礎(chǔ)上，再給予西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)城市環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督管理職能。鑒于目前城市管理要求和西站地區(qū)的實(shí)際情況，按照京政發(fā)199943號(hào)文件的規(guī)定，西站地區(qū)全部稅收作為市

11、級(jí)收入，全部上繳市財(cái)政局，根據(jù)城管工作重心下移的精神，西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)將負(fù)責(zé)城管監(jiān)察、清掃保潔、綠地維護(hù)養(yǎng)護(hù)、節(jié)水等工作，按市委、市政府規(guī)定的事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，完成以上工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政局負(fù)擔(dān)，并劃撥西站管委辦財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。 以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示。 北京西站地區(qū)管理委員會(huì)辦公室（章） 二零零零年二月二十四日,職能,經(jīng)費(fèi)來源,鑒于目前城市管理要求和西站地區(qū)的實(shí)際情況，按照京政發(fā)199943號(hào)文件的規(guī)定，西站地區(qū)全部稅收作為市級(jí)收入，全部上繳市財(cái)政局，根據(jù)城管工作重心下移的精神，西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)將負(fù)責(zé)城管監(jiān)察、清掃保潔、綠地維護(hù)養(yǎng)護(hù)、節(jié)水等工作，,批復(fù),批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)

12、請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)屬于被動(dòng)行文，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才能有針對(duì)該請(qǐng)示的批復(fù)。,批復(fù)具有針對(duì)性、指示性、可行性的特點(diǎn)。 批復(fù)對(duì)應(yīng)請(qǐng)示，對(duì)請(qǐng)求指示性請(qǐng)示發(fā)指示性批復(fù)，對(duì)請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示發(fā)批準(zhǔn)性批復(fù)。,批復(fù)的寫作要求有： （1）有“的”而發(fā)，被動(dòng)行文； （2）有“請(qǐng)”必復(fù)，內(nèi)容具體； （3）原則指示，方向明確。,寫作練習(xí)一,材料：2005年1月14日晚7時(shí)50分，市區(qū)一所小學(xué)校的5間大教室突燃大火并先后坍塌，大火燒了兩個(gè)多小時(shí)，過火面積達(dá)300平方米左右。所幸未造成人員傷亡。這座小學(xué)校共有兩排平房，其中一排的5間教室被大火所吞噬，房梁墜落，先后坍塌。消防隊(duì)員經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的全力撲救，晚10時(shí)左右，大火被徹底撲滅。要求：（1）根據(jù)以上材料，代市區(qū)教育局向市教委擬寫一份報(bào)告，匯報(bào)某小學(xué)的火災(zāi)情況；（2）報(bào)告要求有標(biāo)題、簽發(fā)人、主送、正文、制發(fā)單位印章（圖示）、成文日期。,天使玩具廠從市