1、,1,相關基礎知識,一、農(nóng)機監(jiān)理機構法律地位和職責明確,（一）農(nóng)機安全監(jiān)理法規(guī)標準體系基本形成 安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、行政許可法和農(nóng)業(yè)機械化促進法等法律相繼頒布實施后，農(nóng)業(yè)部先后公布實施了拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定、拖拉機登記規(guī)定、聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定、拖拉機駕駛培訓管理辦法和拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范、拖拉機登記工作規(guī)范、聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范、聯(lián)合收割機登記工作規(guī)范等8個部委規(guī)章及規(guī)范性文件，國務院公布實施了農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例。,農(nóng)機安全監(jiān)理技術標準也由最初的農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件13項國家標準和農(nóng)業(yè)機械號牌、農(nóng)業(yè)機械駕駛證、農(nóng)業(yè)機械行駛證3個行業(yè)標準，發(fā)展到現(xiàn)

2、在的農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件等20多項農(nóng)機安全方面的國家標準和拖拉機號牌等10多項農(nóng)機安全方面的行業(yè)標準以及小型多功能拖拉機運行安全技術條件等6項農(nóng)機安全方面的地方標準，基本形成了較全面的農(nóng)業(yè)機械安全管理法律、法規(guī)和標準體系。為在新形勢下做好拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械的駕駛許可、行駛許可提供了法律、法規(guī)和技術標準保障。,農(nóng)機監(jiān)理機構法律地位和職責明確,二）農(nóng)機安全監(jiān)理制度基本完善 全國農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)不斷完善工作制度，大力推行監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設，在規(guī)范業(yè)務范圍、業(yè)務流程、收費標準、服務項目和牌證管理等方面邁出新步伐。全國統(tǒng)一了拖拉機、聯(lián)合收割機登記注冊和駕駛操作人員的考試、發(fā)證等業(yè)務管

3、理工作。農(nóng)業(yè)機械事故控制考核指標列人了全國安全生產(chǎn)控制考核指標體系，明確了各地政府和主管部門的考核目標和工作任務。國家發(fā)展改革委、財政部關于加強和規(guī)范機動車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知規(guī)定了拖拉機牌證工本費等收費標準。農(nóng)機事故和農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員登記情況等納人法制統(tǒng)計范疇，使農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務走上了依法統(tǒng)計的軌道。拖拉機聯(lián)合收割機牌證制發(fā)監(jiān)督管理辦法規(guī)范了拖拉機、聯(lián)合收割機牌證的定點生產(chǎn)、監(jiān)制、訂購和發(fā)放工作制度。,這些規(guī)章制度明確了今后一個時期農(nóng)機安全監(jiān)理機構的建設目標，規(guī)范了農(nóng)機安全監(jiān)理機構和農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理，特別是檢驗員、考試員和事故處理員等專業(yè)崗位人員的管理。全國已初步

4、形成了依法行政、規(guī)范管理、公開辦事、優(yōu)質服務的農(nóng)機安全監(jiān)理工作制度。,三） 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例（國務院令第563號）,1農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例（國務院令第563號） 2009年9月7日，經(jīng)國務院第80次常務會議通過，于2009年11月1日起施行。這是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的第一部行政法規(guī)，共計七章六十條。建立健全了農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作、事故處理、監(jiān)督管理等有關管理制度，構建了統(tǒng)一、完整的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，為農(nóng)業(yè)機械管理工作提供了法制保障。明確了農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者的質量保證責任、農(nóng)業(yè)機械銷售者的質量控制責任，建立了缺陷產(chǎn)品召回制度；規(guī)定了農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)設立條件、程序，并

5、規(guī)范了農(nóng)業(yè)機械維修行為；強化了拖拉機、聯(lián)合收割機使用操作的安全管理，對拖拉機、聯(lián)合收割機實行牌照管理，對拖拉機、聯(lián)合收割機的駕駛操作人員實行資質管理；明確對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全檢驗，對在用特定種類農(nóng)業(yè)機械實施安全鑒定和重點檢查；建立了農(nóng)業(yè)機械淘汰制度、危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械報廢和回收制度；規(guī)范了農(nóng)業(yè)機械事故處理程序和農(nóng)業(yè)機械化主管部門等相關部門的監(jiān)督與服務行為，明確了各方面的法律責任。,相關基礎知識,四）農(nóng)機監(jiān)理機構法律地位和職責明確 1.農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管條例明確了縣級以上人民政府，農(nóng)機化主管部門及有關部門職責，強化了拖拉機、聯(lián)合收割機使用操作的安全管理，對拖拉機、聯(lián)

6、合收割機實行牌證管理。明確對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費管理。實地安全檢驗。 第二十一條拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當按照國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，持本人身份證明和機具來源證明，向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯(lián)合收割機經(jīng)安全檢驗合格的，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當在2個工作日內予以登記并核發(fā)相應的證書和牌照。 拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間登記事項發(fā)生變更的，其所有人應當按照國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定申請變更登記,第二十二條拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員經(jīng)過培訓后，應當按照國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，參加縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門組織的考試?？荚?/p>

7、合格的，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當在2個工作日內核發(fā)相應的操作證件。 拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件有效期為6年；有效期滿，拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員可以向原發(fā)證機關申請續(xù)展。未滿18周歲不得操拖作拉機、聯(lián)合收割機。操作人員年滿70周歲的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當注銷其操作證件。,第三十條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全檢驗。但是道路交通安全法律對拖拉機的安全檢驗另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢驗為每年1次。 實施安全技術檢驗的機構應當對檢驗結果承擔法律責任。 第五十七條本條例所稱危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，是指對人

8、身財產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等。,2.道路交通安全法第121條明確授權（農(nóng)業(yè)）（農(nóng)業(yè)機械）主管部門對道路行駛拖拉機核發(fā)牌證，駕駛人考試發(fā)證和檢審驗等職責。,3.道路交通安全法實施條例（國務院令第405號） 2004年4月28日，經(jīng)國務院第49次常務會議通過，自2004年5月1日起施行。共計八章一百一十五條，其中第一百一十一條和第一百一十二條對有關上道路行駛拖拉機的道路交通安全管理問題作了進一步規(guī)定。 第一百一十一條 本條例所稱上道路行駛的拖拉機，是指手扶拖拉機等最高設計行駛速度不超過每小時20公里的輪式拖拉機和最

9、高設計行駛速度不超過每小時40公里、牽引掛車方可從事道路運輸?shù)妮喪酵侠瓩C。,規(guī)定了農(nóng)機安全監(jiān)理機構的職責,各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構是農(nóng)機化主管部門所屬的承擔農(nóng)機安全宣傳教育、農(nóng)業(yè)機械牌證核發(fā)審驗、農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查、農(nóng)機事故處理等公共安全管理職責的執(zhí)法單位，接受同級農(nóng)機主管部門領導和上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構的業(yè)務指導和監(jiān)督。,農(nóng)機安全監(jiān)理機構的工作任務,（一）貫徹落實國家有關農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策。 （二）農(nóng)業(yè)機械的登記和備案； （三）農(nóng)業(yè)機械的安全技術檢驗； （四）駕駛操作人員的考試證件核發(fā)和審驗； （五）農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識宣傳教育； （六）農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理、違法違規(guī)行為查

10、處； （七）農(nóng)機事故統(tǒng)計、報告、調查處理； （八）國家和地方法律法規(guī)授權的其它事項。,二、農(nóng)機監(jiān)理機構應當依法行政，公正廉潔，高效便民，依法履行職責。,1.農(nóng)業(yè)部制定了農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范，農(nóng)機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范要求：具體承擔農(nóng)業(yè)機械登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務的農(nóng)機監(jiān)理機構。一般應設置以下崗位：業(yè)務領導崗、登記審核、安全技術檢驗、駕駛人考試、牌證管理、檔案管理以及安全檢查、事故處理、統(tǒng)計分析、安全宣傳教育等崗位。 2.農(nóng)機安全監(jiān)理人員包括檢驗員、考試員、事故處理員和其他農(nóng)機安全管理人員。其中農(nóng)機安全技術檢驗員就是其中之一，執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理管理條例、拖拉機登記規(guī)定、聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理

11、規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，按照國家，地方、行業(yè)標準要求，負責農(nóng)業(yè)機械的安全技術檢驗，簽署檢驗報告并對檢驗結果負責。 3.為了規(guī)范農(nóng)機安全技術檢驗，必須對檢驗員進行培訓，法律、法規(guī)；設備的使用；農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗標準。才能做到規(guī)范化檢驗，科學公正地檢驗。,三、管理規(guī)定,根據(jù)行政許可法、道路交通安全法、農(nóng)業(yè)機械化促進法和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例以及拖拉機登記規(guī)定、聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定等法律法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，國家對拖拉機和聯(lián)合收割機這兩類農(nóng)業(yè)機械實行牌證管理制度。即拖拉機、聯(lián)合收割機投人使用前，其所有人應到當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構申請辦理登記手續(xù)，取得號牌、行駛證等相關證件。尚未登

12、記的拖拉機、聯(lián)合收割機需要臨時行駛的，應當取得臨時行駛號牌。,拖拉機、聯(lián)合收割機牌證種類,拖拉機、聯(lián)合收割機牌證種類 （一）拖拉機牌證 拖拉機牌證包括拖拉機號牌、行駛證、登記證書、檢驗合格標志。 拖拉機號牌是指在表亞機碩花主管部門所屬的農(nóng)機安全監(jiān)理機構登記的，準予拖拉機投人使用的法定標志。拖拉機號牌一般在拖拉機的特定位置懸掛，其號碼是拖拉機登記編號。 拖拉機行駛證是指拖拉機基本狀況的證明，準予拖拉機投人使用的法定證件。為了保護拖拉機作業(yè)安全，拖拉機投人使用需要達到一定的運行安全技術標準。按規(guī)定已登記的拖拉機，每年要進行1次安全技術檢驗，檢驗不合格不得繼續(xù)投人使用。 拖拉機登記證書是指拖拉機所有

13、權的法律證明，由拖拉機所有人保管，不隨時攜帶。在辦理拖拉機轉移登記、變更登記等登記業(yè)務時都要求出具，并在其上記錄拖拉機的有關情況。拖拉機登記證書相當于拖拉機的身份證明。 拖拉機檢驗合格標志是指拖拉機年度安全技術檢驗合格的圖形標識，一般粘貼在拖拉機前擋風玻璃的內側不妨礙駕駛員視野的位置上，以方便識別。,（二）聯(lián)合收割機牌證 聯(lián)合收割機牌證包括聯(lián)合收割機號牌、行駛證。 聯(lián)合收割機號牌是指在農(nóng)業(yè)機械化主管部門所屬的農(nóng)機安全監(jiān)理機構登記的，準予聯(lián)合收割機投人使用的法定標志。聯(lián)合收割機號牌一般在聯(lián)合收割機的特定位置懸掛，其號碼是聯(lián)合收割機登記編號。 聯(lián)合收割機行駛證是聯(lián)合收割機基本狀況的證明，準予聯(lián)合收

14、割機投人使用的法定證件。為了保護聯(lián)合收割機作業(yè)安全，聯(lián)合收割機投人使用需要達到一定的運行安全技術標準。按規(guī)定已登記的聯(lián)合收割機，每年要進行1次安全技術檢驗，檢驗不合格不得繼續(xù)投人使用。 。,拖拉機、聯(lián)合收割機登記編號,一、登記目的 拖拉機、聯(lián)合收割機登記是行政許可事項。登記信息為制定農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃提供了準確的基礎信息和資料，指導縣級以上農(nóng)業(yè)機械化主管部門科學分析農(nóng)機安全管理工作的現(xiàn)狀，預測農(nóng)機安全發(fā)展趨勢，增強農(nóng)機化管理的主動性。通過登記可以有效防止不符合國家安全技術標準的拖拉機、聯(lián)合收割機投人使用。對進行登記的拖拉機、聯(lián)合收割機核發(fā)牌證，是保證各項安全措施與實施定期檢驗、報廢等制度得以落

15、實，消除事故隱患的有效措施。登記管理是進行安全監(jiān)督檢查，糾正和查處違法行為，處理農(nóng)機事故的依據(jù)，是保障公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全的民事活動，維護交易安全的重要措施。對于維護農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序，預防和減少農(nóng)機事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全有著極其重要的作用和意義。,二、登記規(guī)定 根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定，拖拉機聯(lián)合收割機所有人持本人身份證明和機具來源證明。向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門申請登記，具體登記工作由農(nóng)業(yè)機械化主管部門所屬的農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責實施。農(nóng)機安全監(jiān)理機溝具體制作法律文書時，應當加蓋農(nóng)業(yè)機械化主管部門印章。 根據(jù)拖拉機登記規(guī)定一，拖拉機的登記分為：注冊登記、變更登記、轉移登記、

16、抵押登記、注銷登記五大類。目前，實施拖拉機登記的機型有：大中型拖拉機、小型方向盤式拖拉機、手扶式拖拉機3類。 根據(jù)聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定，聯(lián)合收割機的登記分為：注冊登記、變更登記、轉移登記、注銷登記四大類。目前，實施聯(lián)合收割機登記的機型有：方向盤自走式聯(lián)合收割機、操縱桿自走式聯(lián)合收割機。懸掛式聯(lián)合收割機不需要輸?shù)怯浭掷m(xù)，作為其配套動力的拖拉機持有效號牌、行駛證準予投入使用。,（一）注冊登記 注冊登記是應拖拉機聯(lián)合收割機所有人申請，對拖拉機、聯(lián)合收割機進行初次人籍登記，核發(fā)號牌、行駛證、拖拉機登記證書，建立原始登記檔案的一種活動。 （二）變更登記 變更登記是指注冊登記的拖拉機或聯(lián)合收割機

17、，因變更機身顏色、更換機身（底盤）或者掛車、更換發(fā)動機、因質量問題由制造廠更換整機、所有人住所遷出原管轄區(qū)的、申請轉入的、兩人以上共同財產(chǎn)需要變更所有人姓名等主要登記資料發(fā)生變化時所需辦理的登記事項。拖拉機、聯(lián)合收割機在使用期間，登記事項發(fā)生變更的，其所有人應當向登記機關提出申請，辦理變更登記手續(xù)。,（三）轉移登記 轉移登記是指已注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機因所有權發(fā)生轉移所需辦理的登記事項。 （四）注銷登記 注銷登記是指已注冊的拖拉機或聯(lián)合收割機達到國家強制報廢標準，或因事故、自然災害、失竊等原因滅失需要輸?shù)怯浭马棥?（五）拖拉機抵押登記 抵押登記是指已注冊的拖拉機抵押給抵押權人所需要辦理的

18、登記事項。,拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術檢驗,拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術檢驗 拖拉機、聯(lián)合收割機主要擔負著大量而復雜的農(nóng)田作業(yè)任務，同時還具有運輸和長距離轉移的功能，這就要求拖拉機、聯(lián)合收割機必須保持良好的安全技術狀態(tài)，才能安全、優(yōu)質、高效、低耗地投人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最大限度地減少和避免農(nóng)機事故的發(fā)生。拖拉機、聯(lián)合收割機的安全技術檢驗，是農(nóng)機安全監(jiān)理機構為了掌握和了解管轄區(qū)內拖拉機、聯(lián)合收割機的安全技術狀況，督促農(nóng)機所有人及時對拖拉機、聯(lián)合收割機進行保養(yǎng)和維修，以保持良好的安全技術狀態(tài)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，確保安全作業(yè)、安全行駛,（一）概念 拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術檢驗，是農(nóng)機安全監(jiān)理機構按照有關法

19、規(guī)、標準的要求，對拖拉機、聯(lián)合收割機安全性能進行技術檢驗檢測的簡稱。 （二）依據(jù) 根據(jù)道路交通安全法及其實施條例、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例和拖拉機登記規(guī)定、聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定的要求，對拖拉機、聯(lián)合收割機實施安全技術檢驗，檢驗合格的出具安全技術檢驗合格證明材料，發(fā)放安全技術檢驗合格標志。安全技術檢驗的流程、項目和方法依據(jù)農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件（GB 16151-2008）和拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術規(guī)范（NY/T 1830-2009）。,（三）分類 拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術檢驗分為初次檢驗、定期檢驗2種。 初次檢驗農(nóng)機安全監(jiān)理機構對申請注冊登記，初次領取牌證的拖拉機、聯(lián)合

20、收割機實施的安全技術檢驗。 定期檢驗是根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)章對已經(jīng)注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機每年定期實施的安全技術檢驗。 第五條 初次申領拖拉機號牌、行駛證的，應當在申請注冊登記前，對拖拉機進行安全技術檢驗，取得安全技術檢驗合格證明。 屬于經(jīng)國務院拖拉機產(chǎn)品主管部門依據(jù)拖拉機國家安全技術標準認定的企業(yè)生產(chǎn)的拖拉機機型，其新機在出廠時經(jīng)檢驗獲得合格證的，免予安全技術檢驗。,近年來，各地為了加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際和農(nóng)事活動的需要，對拖拉機、聯(lián)合收割機進行臨時檢驗。臨時檢驗的目的性、針對性很強，是農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查的有效手段，如春耕備耕生產(chǎn)、夏秋農(nóng)忙、冬季運輸?shù)绒r(nóng)機作業(yè)

21、高峰時段開展安全檢查時，適時對拖拉機、聯(lián)合收割機進行臨時安全技術檢驗。另外，對申領臨時行駛號牌、嚴重損壞經(jīng)修復、報停后要求復駛、主要部件變更的拖拉機、聯(lián)合收割機也應進行臨時檢驗。,拖拉機、聯(lián)合收割機 安全技術檢驗技術規(guī)范,1,拖拉機、聯(lián)合收割機 安全技術檢驗技術規(guī)范,目的和意義,拖拉機聯(lián)合收割機的大量增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)越來越受到各級政府及有關部門的高度重視 長期以來對拖拉機一直使用“眼看、耳聽、手摸、腳揣”人工檢驗方式，檢驗標準不統(tǒng)一，檢驗內容不規(guī)范，檢驗手段相對落后，難于對拖拉機做出科學的、準確的、有說服力的評價 GB16151.1.5.12-2008 農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件于2009年7

22、月1日實施，也為開展拖拉機聯(lián)合收割機安全技術檢驗提供了重要依據(jù)。,指導思想和原則,注重科學性，突出規(guī)范性。利用已有的科學技術手段，對影響農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的因素進行科學的檢查、評估和分析判斷，優(yōu)化檢測儀器設備合理配置，合理有效設置安全檢測項目和指標，規(guī)范各類檢測方法和判定標準。 注重可操作性，突出適用性。注重農(nóng)業(yè)機械安全檢驗的實際情況，拖拉機具有機動車和農(nóng)業(yè)機械的雙重特性，其運輸特性的安全隱患更加突出，所以安全技術檢測項目和方法應注重低速行駛過程中的安全項目和指標，而聯(lián)合收割機則偏重于生產(chǎn)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患的檢查和項目指標。由于農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗工作條件差，基礎薄弱，發(fā)展滯后，檢測手

23、段相對落后，應要求檢驗機構使用具有一定可操作性，富有一定科技含量的檢測技術手段和方法，側重利用設備進行檢驗。面對聯(lián)合收割機生產(chǎn)過程運行操作方面的安全技術檢驗主要依靠人工檢查的現(xiàn)實情況，以滿足實際工作需要為出發(fā)點，側重外觀檢驗和運轉檢驗方法制定切實可行的聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術規(guī)范。,總體評價,隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展及政府對農(nóng)業(yè)機械安全管理的加強，農(nóng)業(yè)機械和安全檢驗設備科技含量穩(wěn)步提高，本標準在制訂過程中邀請了農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)和安全檢驗設備生產(chǎn)企業(yè)的技術人員參加討論，充分采納他們的意見，并本著與國外技術標準和國家強制性標準相協(xié)調的原則，對所確定的技術指標、參數(shù)等主要內容，廣泛征求意見，力求數(shù)

24、據(jù)可信、科學合理、可操作性更強，使其既能保證拖拉機的安全運行，體現(xiàn)先進的技術水平，又符合我國的實際情況。相對于同類安全技術標準本標準處于國內先進水平。,農(nóng)機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范第二十一條提出了農(nóng)機安全技術檢驗業(yè)務規(guī)范要求,拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術檢驗應執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件（GB16151.1.5.12-2008）等國家和行業(yè)標準。拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術檢驗技術規(guī)范,1,范圍,培訓內容,范圍 規(guī)范性引用文件 檢驗流程 檢驗項目和方法 審核和出具檢驗報告,范圍,本標準規(guī)定了拖拉機和聯(lián)合收割機安全檢驗的流程、項目和方法。 本標準適用于國家規(guī)定需登記管理的拖拉機和聯(lián)合收割機的注冊登記檢驗

25、和年度檢驗。,范圍解釋,根據(jù)GB16151農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件確定適用范圍，拖拉機應包括輪式拖拉機、履帶拖拉機、手扶拖拉機和拖拉機運輸機組。后經(jīng)征求基層農(nóng)機監(jiān)理機構意見和組織相關專家討論，一致認為應充分考慮基層實際情況，雖然有些地方法規(guī)規(guī)定農(nóng)機部門對履帶拖拉機和其他自走式農(nóng)業(yè)機械進行注冊登記管理，但履帶拖拉機和懸掛式聯(lián)合收割機由于國家法規(guī)沒有納入注冊登記范圍，法規(guī)沒有規(guī)定履帶拖拉機和懸掛式聯(lián)合收割機實施安全技術檢驗的行政許可，況且實際工作中全國絕大部分省份也沒有開展履帶拖拉機和懸掛式聯(lián)合收割機的安全技術檢驗工作，建議本標準只涉及國家規(guī)定需要注冊登記管理的拖拉機和聯(lián)合收割機，履帶拖拉機及其它

26、自走式農(nóng)業(yè)機械可參照本標準執(zhí)行，暫不做統(tǒng)一要求。 注冊登記檢驗包括兩種情況，一是新機注冊登記檢驗，二是二手機注冊登記檢驗。新機指GB16151出臺實施以后生產(chǎn)的拖拉機聯(lián)合收割機。,2,規(guī)范性引用文件,規(guī)范性引用文件,GB 16151.1 農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件 第1部分：拖拉機 GB 16151.5 農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件 第5部分：掛車 GB 16151.12 農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件 第12部分：谷物聯(lián)合收割機 GB 3847 車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法,規(guī)范性引用文件解釋,按照中華人民共和國道路交通安全法的規(guī)定，機動車安全技術檢驗機構應按照機動車國家

27、安全技術標準對安全技術檢驗項目的檢驗結果進行判定，GB16151是我國農(nóng)業(yè)機械安全技術管理基礎的技術標準，是農(nóng)業(yè)機械國家安全技術標準的重要組成部分，該標準已發(fā)布實施，為確保該標準能切實得到貫徹落實，在拖拉機聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術規(guī)范編制過程中，充分考慮了與GB 16151.1.5.12-2008的銜接與匹配問題，在設置檢測項目和判定方法和技術要求等主要按照該標準執(zhí)行。設備檢驗中，排氣煙度值的測量方法參照了GB 3847-2005 車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法，均列為規(guī)范性引用文件。其他農(nóng)業(yè)機械安全方面的標準作為本標準編制過程中的重要參考資料，確保了本標準與國

28、家相關標準的一致性要求。,3,檢驗流程,拖拉機檢驗流程,聯(lián)合收割機檢驗流程,檢驗流程解釋,聯(lián)合收割機與拖拉機不同，不進行制動性能臺試檢驗、前照燈性能檢驗、煙度檢驗和喇叭聲級檢驗，只進行外觀檢查、運轉檢驗和路試檢驗，因此拖拉機檢驗流程與聯(lián)合收割機檢驗流程分開表述。制動性能檢驗中，臺試檢驗與路試檢驗均可，可自行選擇，當拖拉機經(jīng)臺試檢驗后對其制動性能有質疑時，應采用路試檢驗進行復檢，并以路試結果為準。 檢驗過程中，唯一性認定不合格的，整改或移交有關部門處理，不再進行查詢等項目；查詢不通過的，整改或移交有關部門處理，不再進行外觀檢查等項目；外觀檢查或運轉檢驗否決項不合格的，或者建議維護項不合格超過8項

29、的，如可以進行設備檢驗，則在進行完全部檢驗項目后，檢驗員有責任告知機主，對拖拉機進行維修維護，消除安全隱患；如不能進行設備檢驗，則調整、整改或修理后再進行安全技術檢驗復檢。,4,檢驗項目和方法,檢驗項目和方法,受理 唯一性認定 查詢 安全檢驗 審核和出具檢驗報告,檢驗項目和方法,檢驗設備與工具參照附錄A選取。對于檢驗指標分為“A”、“B”、“C”三類。“A”為否決項。“B”注冊登記檢驗時為否決項，年度檢驗時為建議維護項，對在GB16151-2008標準實施后生產(chǎn)的拖拉機、掛車、聯(lián)合收割機注冊登記時按照否決項檢驗，其它情況按照建議維護項檢驗；“C”指建議維護項。,受理,拖拉機和聯(lián)合收割機年度檢驗

30、時，送檢人應按國家法規(guī)要求提供拖拉機的行駛證（注冊登記檢驗時提供購機發(fā)票及產(chǎn)品技術資料）和其它有效憑證、聯(lián)合收割機的行駛證（注冊登記檢驗時提供購機發(fā)票及產(chǎn)品技術資料）。 特別要求了拖拉機提供行駛證和和其它有效憑證，其它有效憑證涵蓋拖拉機交通事故責任強制保險憑證。,檢驗設備及工具,移動式拖拉機檢測線示意圖,檢驗設備及工具解釋,目前，測量拖拉機制動檢測臺主要有三種：反力滾筒式制動檢驗臺、平板式制動檢驗臺、搓板式制動檢驗臺，本標準推薦使用滾筒反力式制動檢驗臺和平板式制動檢驗臺，原因如下：搓板式制動檢驗臺采用被動檢測方式檢測，即拖拉機在被測輪停留在制動檢測搓板測試區(qū)，制動踏板踩到底，通過搓板測試區(qū)移動

31、來模擬制動狀態(tài)。這種測量方式與實際情況存在差異，是以摩擦力來代替最大制動力，其測量結果與搓板測試區(qū)和被測輪之間最大靜摩擦力存在相關性，且為靜態(tài)制動力，制動力也不是制動過程中最大值，不能檢測出制動過程中制動力增長全過程中的左右輪制動力最大差值，以左右輪最大制動力差值代替，不能真實反映制動全過程中的制動性能。而反力滾筒式制動檢驗臺、平板式制動檢驗臺卻能夠滿足GB16151規(guī)定的臺式制動性能試驗要求，檢測出制動力全過程中的制動力變化情況和最大制動力。,唯一性認定,唯一性認定解釋,為明確農(nóng)業(yè)機械安全檢驗機構與農(nóng)機監(jiān)理站職責分工，在機械唯一性認定項目中對注冊登記檢驗和年度檢驗區(qū)別處理，并簡化了認定結果的

32、處置。 在該項目中增加了“外廓尺寸”檢查，主要目的是為了防止拖拉機改裝，影響行車安全。,查詢,查詢送檢拖拉機、聯(lián)合收割機是否發(fā)生過事故及涉及尚未處理完畢的安全違法行為。 對發(fā)生過事故的送檢拖拉機、聯(lián)合收割機，應根據(jù)事故時拖拉機、聯(lián)合收割機的損傷部位和損傷情況確定需重點檢查的部位和項目。 對涉及尚未處理完畢安全違法行為的拖拉機、聯(lián)合收割機，應提醒送檢人盡快處理，在檢驗報告中備注說明。 考慮到當前的實際情況，沒有規(guī)定查詢的具體方式，可以采取電話、信函等多種方式，待條件具備以后，逐步實現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)查詢”。,安全檢驗,外觀檢查 運轉檢驗 制動性能檢驗 臺試檢驗 路試檢驗 前照燈性能檢驗 煙度檢驗 喇叭聲級

33、檢驗,外觀檢查,外觀檢查,外觀檢查,外觀檢查解釋,外觀檢查規(guī)定了目視可以檢查的與農(nóng)業(yè)機械安全密切相關的檢查項目，沒有規(guī)定部分功能性項目以及與農(nóng)業(yè)機械安全關系不大的檢查項目。 “整機”參考了GB21861機動車安全技術檢驗項目和方法，采納了部分省市的意見，按照GB16151的要求，在“整機”檢查中增加“反光標識”的檢查，并把該項做為“否決項”，同時增加了掛車需檢驗放大牌號，也為“否決項”。,運轉檢驗,運轉檢驗,運轉檢驗,運轉檢驗解釋,運轉檢驗是在機械運轉情況下進行的定性檢驗。聯(lián)合收割機的燈具設置應在生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制，性能指標應在出廠前把關。由于聯(lián)合收割機照明燈具因部分機型安裝較高，用機動車常用的前照

34、燈檢測儀無法進行檢測，GB16151也未對其近光照射位置要求，所以只在運轉檢驗中檢驗照明燈具是否能正常發(fā)光； 由于16151.1-2008對拖拉機轉向盤自由轉動量和操縱力等參數(shù)的測定進行了行駛過程的檢測要求，但因拖拉機部分機型無頂棚，傳統(tǒng)測量儀器無固定位置，新型測量儀器利用重力鉛錘作為標定點，但因方向盤于水平面有一定角度，自由轉動量測量誤差較大，轉向盤操縱力測量需要花費較長的時間和人力物力，且測量時間長，難于實現(xiàn)，在春檢、秋檢時嚴重影響檢驗效率，因此在運轉檢驗中規(guī)定了只判斷方向盤的最大自由轉動量是否符合要求。在運轉檢驗中要求人工轉動方向盤，轉向操縱力明顯沉重時，才使用儀器設備進行路試檢驗作為最

35、終判定方法。另外，從在各省的驗證情況，在被測機械中，轉向操縱力基本都能達到標準要求。 小型拖拉機和手扶拖拉機在產(chǎn)品出廠時就沒有設置“信號裝置”，該項可以不檢。,臺試檢驗,檢驗方法： 用滾筒反力式制動檢驗臺檢驗 用平板式制動檢驗臺檢驗 檢驗前準備： 氣壓制動的拖拉機，貯氣筒壓力應能保證各軸制動力測試完畢時，氣壓仍不低于起步氣壓（未標起步氣壓者，按400kPa計）； 液壓制動的拖拉機，在運轉檢驗過程中，如發(fā)現(xiàn)踏板沉重，應將踏板力計裝在制動踏板上。,用滾筒反力式制動檢驗臺檢驗,被檢拖拉機正直居中行駛，各軸依次停放在軸重儀上，分別測出靜態(tài)軸荷； 被檢拖拉機正直居中行駛，將被測試車輪停放在滾筒上，變速器

36、置于空檔，起動滾筒電機，在2s后開始測試； 檢驗員按指示（或按廠家規(guī)定的速率）將制動踏板踩到底（或在裝踏板力計時踩到制動性能檢驗時規(guī)定的制動踏板力），測得左、右車輪制動力增長全過程的數(shù)值及左、右車輪最大制動力，并依次測試各車軸。按附錄C.1規(guī)定計算各軸制動率、軸制動不平衡率（左右輪制動力差百分比）和整機制動率等指標； 為防止被檢拖拉機在滾筒反力式制動檢驗臺上后移，可在非測試車輪后方墊三角墊塊或采取整機牽引的方法。,用平板式制動檢驗臺檢驗,將被檢拖拉機以5km/h10km/h的速度駛上檢測臺； 當被測試車輪均駛上檢測臺平板時，急踩制動，使拖拉機停止在平板測試區(qū)，測得各輪的動態(tài)軸荷、靜態(tài)軸荷、最大

37、輪制動力等數(shù)值； 參照附錄C.2規(guī)定計算各軸的制動率、軸制動不平衡率（左右輪制動力差百分比）和整機制動率等指標； 如拖拉機制動停止時被測輪處于平板測試區(qū)之外，則此次制動測試無效，應重新測試。,制動性能參數(shù)計算方法（滾筒）,用滾筒反力式制動檢驗臺檢驗時： 軸制動率為測得的該軸左、右車輪最大制動力之和與該軸（靜態(tài)）軸荷之百分比。 以同軸左、右輪任一車輪產(chǎn)生抱死滑移或左、右輪兩個車輪均達到最大制動力時為取值終點，取制動力增長過程中測得的同時刻左右輪制動力差最大值為左右車輪制動力差的最大值，用該值除以左、右車輪最大制動力中的大值，得到軸制動不平衡率（左右輪制動力差最大值百分比）。 整機制動率為測得的各

38、輪最大制動力之和與該車各軸（靜態(tài)）軸荷之和之百分比。,制動性能參數(shù)計算方法（平板）,用平板式制動檢驗臺檢驗時： 軸制動率為測得的該軸左、右車輪最大制動力之和與該軸動態(tài)軸荷之百分比，動態(tài)軸荷取左、右輪制動力最大時刻所分別對應的左、右輪荷之和。 軸制動不平衡率（左右輪制動力差最大值百分比）、整機制動率等指標的計算與滾筒反力式制動檢驗臺相同（取靜態(tài)軸荷）。,臺試檢驗解釋,為了提高制動性能檢驗的科學性，按照GB16151農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件要求，明確了測量各軸的軸荷及制動力增長全過程中的左、右輪制動力差的取值范圍，并規(guī)定用平板式動試驗臺檢驗制動性能時按動態(tài)軸荷計算軸制動率。測量“整車制動率”時使用

39、“靜態(tài)軸荷”。 “踏板力計” 是對液壓制動的拖拉機，在運轉檢驗過程中，如發(fā)現(xiàn)踏板沉重，才在設備檢驗過程中將踏板力計裝在制動踏板上測量踏板力。在使用中，運轉檢驗和設備檢驗相關聯(lián)、相呼應。,臺試檢驗解釋,依據(jù)對黑龍江、甘肅、山西、河北、山東、江蘇、廣東等6個省的近300臺輪式拖拉機的制動性能臺試檢驗情況，絕大多數(shù)拖拉機前輪無制動功能，主要依托后軸制動器實施制動，若將前軸質量計入整機重量內，則部分機具會出現(xiàn)即使后軸制動率在95%以上，整車制動率都達不到60%的要求，而這種情況下的路試檢驗是合格的，因此，前軸無制動功能的輪式拖拉機及運輸機組的制動力總和與整機重量的百分比不計算前軸重量。手扶拖拉機運輸機

40、組及手扶變型運輸機與輪式拖拉機有一定的區(qū)別，其前軸雖然從功能結構的設計上產(chǎn)生的制動力很小，但在制動過程中伴有離合器產(chǎn)生的阻滯力，另外后軸與前軸為鉸接式連接，與輪式拖拉機相比沒有整機重心偏移，應評價其后軸及整機的制動性能和制動力平衡。經(jīng)過廣東省農(nóng)機試驗鑒定站對近100臺手扶拖拉機運輸機組的性能檢驗匯總分析，并根據(jù)隨機抽取3臺樣機在路試檢驗合格的條件下進行制動臺試檢驗得出報告結論，建議將手扶拖拉機運輸機組及手扶變型運輸機的后軸制動率定為不小于60%，不平衡率為不大于24%；整機制動率定為35%。,拖拉機制動性能路試檢驗,臺試檢驗結果判定,聯(lián)合收割機制動性能路試檢驗,路試檢驗解釋,路試檢驗與臺試檢驗

41、均為制動性能檢驗方法，在檢驗過程中，可任選一種方法對拖拉機進行檢驗。當拖拉機經(jīng)臺試檢驗后對其制動性能有質疑時，應采用路試檢驗進行復檢，并以路試結果為準。對聯(lián)合收割機，路試檢驗作為判定其制動性能的重要依據(jù)，在每次檢驗中必須進行。,前照燈性能檢驗（自動式）,用自動式前照燈檢測儀： 拖拉機沿引導線居中行駛至規(guī)定的檢測距離處停止，注意拖拉機的縱向軸線應與引導線平行，如不平行，重新停放； 置變速器于空檔，拖拉機電源處于充電狀態(tài)，開啟前照燈； 給自動式前照燈檢測儀發(fā)出啟動測量的指令，儀器自動搜尋被檢前照燈，并測量其遠光發(fā)光強度及近光照射位置偏移值； 在對并列的前照燈（四燈制前照燈）進行檢驗時，應將與受檢燈

42、相鄰的燈遮蔽。,前照燈性能檢驗（手動式）,用手動式前照燈檢測儀： 拖拉機沿引導線行駛至規(guī)定的檢測距離處停止，注意拖拉機的縱向軸線應與引導線平行，如不平行，拖拉機應重新停放，或調整前照燈檢測儀受光箱的方向，使受光箱的光學中心線與拖拉機縱向軸線平行； 置變速器于空檔，拖拉機電源處于充電狀態(tài)，開啟前照燈遠光燈； 操作儀器，使前照燈檢測儀與被檢前照燈對準，測量其遠光發(fā)光強度及近光照射位置偏移值； 在對并列的前照燈（四燈制前照燈）進行檢驗時，應將與受檢燈相鄰的燈遮蔽。,前照燈性能檢驗結果判定,前照燈性能檢驗解釋,GB16151農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件中明確規(guī)定了前照燈遠光光束發(fā)光強度的數(shù)值，強度不夠，對

43、行車安全影響甚大，因此將該項檢驗列為“否決項”?！敖庹丈湮恢谩币卜浅Ｖ匾?，但實際測量受環(huán)境因素的影響很大，測試手段還不夠完備，測試誤差較大，所以將該項檢驗列為“建議維護項”。,煙度檢驗,測量方法按GB 3847附錄k規(guī)定 檢驗前準備： 拖拉機進氣系統(tǒng)應裝有空氣濾清器，排氣系統(tǒng)應裝有消聲器并且不得有泄漏，柴油應符合國家標準的規(guī)定，不得另外使用燃油添加劑，發(fā)動機達到正常工作溫度； 濾紙式煙度計的抽氣泵抽氣、濾紙走位、抽氣泵回位、濾紙夾緊、指示器讀數(shù)等工作正常，應保持管路暢通。,煙度檢驗,煙度值測定： 安裝取樣探頭：將取樣探頭固定于排氣管內，插深等于300mm，并使其中心線與排氣管軸線平行； 吹除

44、積存物：自由加速工況進行三次，以清除排氣系統(tǒng)中的積存物； 測量取樣：將抽氣泵開關置于油門踏板上，按自由加速工況循環(huán)測量四次，取后三次讀數(shù)的算術平均值即為所測煙度值； 當發(fā)動機出現(xiàn)黑煙冒出排氣管的時間和抽氣泵開始抽氣的時間不同步的現(xiàn)象時，應取最大煙度值。,煙度檢驗結果判定,該項目指標類別為“B”。拖拉機煙度檢驗時，用濾紙式煙度計參照附錄E測量。排氣煙度值注冊登記檢驗時應不大于5.0Rb；年度檢驗時應不大于6.0Rb。,煙度檢驗解釋,目前“煙度值”的測量一般使用濾紙式煙度計和不透光煙度計。使用不透光煙度計測量較復雜，我們建議采取通常使用的濾紙式煙度計測量法測量“煙度值”。,喇叭聲級檢驗,喇叭聲級測量方法： 將聲級計放置于距被檢拖拉機前2m，離地高1.2m處，傳聲器指向駕駛員位置； 聲級計置于“A”級計權、“快”檔位置； 檢測環(huán)境的本底噪聲應小于80dB(A)； 按響喇叭保持發(fā)聲3s以上，讀取檢測數(shù)據(jù)。 喇叭聲級檢驗結果判定： 該項目指標類別為“B”。輪式拖拉機喇叭聲級檢驗時，用聲級計參照附錄F測量