西國稅發(fā)201040號西湖區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)國稅局2010年目標管理考核辦法的通知各科、室、辦稅服務(wù)廳、洪城分局、信息中心、工會：現(xiàn)將西湖區(qū)國家稅務(wù)局2010年目標管理考核辦法印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。附件：西湖區(qū)國家稅務(wù)局2010年工作目標管理考核內(nèi)容和標準 二一年九月十四日 南昌市西湖區(qū)國家稅務(wù)局辦公室 2010年9月14日 校對人：辦公室 李小金 打印:15份西湖區(qū)國家稅務(wù)局2010年目標管理考核辦法為落實好市局年初確定的“一個堅持、兩個加強、三個探索”工作思路，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，進一步促進西湖國稅工作向標準化、規(guī)范化、精細化、科學化方向發(fā)展，積極推動各項國稅工作任務(wù)的完成，根據(jù)南昌市國稅系統(tǒng)2010年工作目標管理考核辦法（洪國稅發(fā)2010156號）規(guī)定，特制定本考核辦法。一、考核對象年度目標管理考核實行分級考核，區(qū)局考核洪城分局、工會、辦稅服務(wù)大廳、信息中心、各科(室)。二、考核內(nèi)容根據(jù)“簡化考核內(nèi)容、突出重點工作、選擇量化指標、實行考評結(jié)合”的原則，考核內(nèi)容包括稅收收入、稅收征管、行政管理和綜合測評四個方面，考核以具體量化指標為主，基本分值為1140分。（一）稅收收入（100分）。主要是對完成稅收收入計劃情況和收入質(zhì)量情況進行考核，包括：收入計劃完成率、收入預(yù)測準確率、欠稅增減率3個指標。（二）稅收征管（600分）。主要是運用稅收征管信息系統(tǒng)對稅收征管過程中基礎(chǔ)和關(guān)鍵的流程、環(huán)節(jié)取值定量進行考核，包括：稅務(wù)登記、納稅申報、稅種稅負、票表比對、納稅評估、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、稅收數(shù)據(jù)、出口退稅、國際稅收等10類28個指標。（三）行政管理（340分）。主要是對國稅機關(guān)干部隊伍建設(shè)、綜合行政管理等情況進行考核，包括：網(wǎng)站管理、綜治信訪、基本建設(shè)、督察內(nèi)審、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、學習型組織建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作、執(zhí)法監(jiān)察、黨風廉政建設(shè)責任制、勤廉教育、風險防控機制建設(shè)、紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)、會風會紀、督查督辦等14個方面的指標。（四）綜合測評（100分）。主要是區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)局機關(guān)科室對各部門工作總體情況進行綜合評價。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合測評包括：隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、落實各項工作部署、工作創(chuàng)新等4個方面情況；區(qū)局機關(guān)科室綜合測評包括：日?；A(chǔ)工作、落實本部門工作部署、工作創(chuàng)新等3個方面的情況。三、考核方法（一）考核程序。采取季度考核與年度測評相結(jié)合。季度考核：根據(jù)按季考核的指標內(nèi)容、標準和要求，區(qū)局對各部門的日常工作進行考核。季度考核結(jié)果于每季度終了后15日內(nèi)由區(qū)局辦公室匯總，報經(jīng)區(qū)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定。年度測評：每年1月底前，由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)科室對各部門上年度工作總體情況進行綜合測評。區(qū)局辦公室對綜合測評情況進行匯總，并綜合各季度考核情況形成年度考核結(jié)果，報經(jīng)區(qū)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進行通報表彰。（二）計分方法1.考核采取扣分的評分辦法?？己嘶痉譃?140分，以定量考核為主，由季度考核和綜合測評兩部分組成。2.對基本分內(nèi)的扣分，以扣完該項基本分為止。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)處室的綜合測評分數(shù)，以參加測評的人員實際打分加權(quán)平均計算。3.年度得分=基本分-季度考核扣分-區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)處室綜合測評扣分。（三）考核分工1.區(qū)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組：局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。主要負責組織制定、調(diào)整年度考核內(nèi)容和標準；審定考核結(jié)果；對考核結(jié)果調(diào)整申請進行復(fù)核，并作出最后結(jié)論。2.區(qū)局機關(guān)科室：主要負責提出考核需求；按業(yè)務(wù)分工審核考核結(jié)果調(diào)整申請、督促落實考核整改要求，客觀、公正、及時作出并提供有關(guān)考核數(shù)據(jù)。3.區(qū)局信息中心：提供技術(shù)支持。4.區(qū)局辦公室：主要負責目標管理考核的具體組織實施，收集、整理、分析、匯總考核資料；起草季度和年度考核報告。（四）特別處理1. 考核年度?？己藭r間范圍為：2010年1月1日至12月31日，行為和結(jié)果不在同一考核年度的，列入結(jié)果所在年度考核。2.考核結(jié)果調(diào)整。對季度考核結(jié)果有異議的，由各部門在季度考核通報下發(fā)后5日內(nèi)提出調(diào)整申請，責任（牽頭）部門審定后報分管局長審批，經(jīng)區(qū)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準后進行調(diào)整。四、獎懲辦法（一）年度工作目標考核結(jié)果每半年在區(qū)局范圍內(nèi)通報。（二）工作目標管理考核得分前三名的部門，評為區(qū)局“年度工作目標管理考核先進部門”。（三）一票否決?？己四甓葍?nèi)，發(fā)生以下情形的實行評先一票否決：違法違紀被立案查處；重大綜治事項；干部違反國家計劃生育政策；年度數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核、稅收執(zhí)法考核綜合排名倒數(shù)第一名。附件：“西湖區(qū)國家稅務(wù)局2010年工作目標管理考核內(nèi)容和標準”附件：西湖區(qū)國稅局2010年工作目標管理考核內(nèi)容和標準考核項目考核內(nèi)容基本分計算公式計扣分標準責任部門一、稅收收入(100分)收入完成情況收入計劃完成率70計劃口徑收入數(shù)/市局下達計劃數(shù)每季完成情況10分，年度完成情況30分。每-0.01%扣0.01分。以市局下達計劃總額和各縣區(qū)（分）局上報會計報表入庫數(shù)據(jù)考核，重大政策等特殊因素被確認的除外。（分別按季、按年考核）收入核算科收入預(yù)測情況收入預(yù)測準確率24稅收預(yù)測數(shù)/稅收實際入庫數(shù)每月預(yù)測情況1分，誤差控制率6%，每1%扣0.1分。每季預(yù)測情況2分，誤差控制率6%，每1%扣0.1分年度稅收計劃建議數(shù)4分，誤差控制率6%，每1%扣0.1分。欠稅增減情況欠稅增減率6（年末欠稅余額-年初欠稅余額）/年初欠稅余額年末新、陳欠余額每上升0.01%扣0.01分。（按年考核）二、稅收征管(600分)登記類稅務(wù)登記與組織機構(gòu)代碼增量信息差異率20（本單位差異量-全市差異量最大值）*40/（全市差異量最小值-全市差異量最大值）+60將各單位新辦稅務(wù)登記與組織機構(gòu)代碼增量信息的差異由小到大排序，差異量最小的單位計100分，差異量最大的單位計60分。其他單位按公式計算得分。（按年考核）征收管理科納稅人注銷率20當期注銷的納稅人戶數(shù)/當期稅務(wù)登記總戶數(shù)達標率0.5%，每+0.01%扣0.1分。（按年考核）申報類按期申報率(兩稅)26按期申報戶次/應(yīng)申報戶次達標率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）申報稅款按期入庫率(兩稅)26按期入庫的申報稅款/應(yīng)入庫的申報稅款達標率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）二、稅收征管 (600分)申報類按期申報率（企業(yè)所得稅）26按期申報戶數(shù)/應(yīng)申報戶數(shù)達標率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）稅政法規(guī)科申報稅款按期入庫率(企業(yè)所得稅)26按期入庫的申報稅款/應(yīng)入庫的申報稅款達標率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）稅負類一般納稅人企業(yè)增值稅稅負率30當期應(yīng)納增值稅稅額合計/當期應(yīng)稅銷售額合計以全市當季一般納稅人企業(yè)增值稅稅負率平均數(shù)為基數(shù)，低于基數(shù)每20%扣1分（不足20%不扣分）。（按季考核）稅政法規(guī)科一般納稅人增值稅低稅額申報率32零負(低稅額)申報的一般納稅人戶數(shù)/一般納稅人申報總戶數(shù)零負申報率達標率30%，每+0.01%扣0.004分。低稅額申報率達標率5% ，每+0.01%扣0.01分。（按季考核）小規(guī)模企業(yè)增值稅低稅額申報率32零負(低稅額)申報的小規(guī)模企業(yè)戶數(shù)/小規(guī)模企業(yè)申報總戶數(shù)零負申報率達標率55%，每+0.01%扣0.004分。低稅額申報率達標率5% ，每+0.01%扣0.01分。（按季考核）征收管理科企業(yè)所得稅納稅人零負申報率30零負申報的企業(yè)所得稅納稅戶數(shù)/企業(yè)所得稅申報總戶數(shù)達標率45%，每+0.01%扣0.01分。（按年考核）稅政法規(guī)科票表類稅控抵扣憑證存根聯(lián)漏采率16漏采存根聯(lián)數(shù)量/（已采集存根聯(lián)數(shù)量+漏采存根聯(lián)數(shù)量）達標率100%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）征收管理科票表比對準確率20銷項、進項稅額比對無誤的戶數(shù)(金額)/銷項、進項比對的總戶數(shù)（總金額）按戶數(shù)達標率99%，每-0.01%扣0.01分。按金額達標率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）稅政法規(guī)科二、稅收征管 (600分)票表類異常票審核檢查完成率20按期完成任務(wù)數(shù)量/（逾期完成任務(wù)數(shù)量+本期按期完成任務(wù)數(shù)量）逾期完成任務(wù)數(shù)量=不需委托異地核查的超過30天完成的需委托異地核查的超過60天完成的需要委托異地核查的收到回函超過15天完成的+接受異地委托核查的超過30天完成的達標率100%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）稅政法規(guī)科評估類增值稅納稅評估收益率20增值稅納稅評估實際入庫稅款總額/納稅評估年度增值稅入庫稅款總額達標率1%，每-0.01%扣0.15分。（按年考核）企業(yè)所得稅納稅評估收益率20企業(yè)所得稅納稅評估實際入庫稅款總額/納稅評估年度企業(yè)所得稅入庫稅款總額達標率3%，每-0.01%扣0.05分。（按年考核）稅政法規(guī)科稅收執(zhí)法類執(zhí)法考核合格率20稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)執(zhí)法考核正確數(shù)據(jù)/執(zhí)法考核數(shù)據(jù)總量達標率99%，每-0.01%扣0.1分。（按季考核）稅政法規(guī)科無過錯申辯調(diào)整準確率20考核系統(tǒng)中經(jīng)市局審批作無過錯調(diào)整數(shù)/各單位調(diào)查確認作無過錯調(diào)整數(shù)達標率100%，對確實存在執(zhí)法過錯而擅自予以無過錯調(diào)整的，無過錯申辯調(diào)整準確率每-0.01%扣0.04分。（按季考核）二、稅收征管 (600分)稅收服務(wù)類星級辦稅服務(wù)廳達標率35星級辦稅服務(wù)廳數(shù)量/辦稅服務(wù)廳數(shù)量三星級以上辦稅服務(wù)廳達到30%，每-0.01%扣0.01分。四星級達到20%，未達到扣10分。（按年考核）辦稅服務(wù)大廳納稅人滿意率45根據(jù)問卷調(diào)查情況折算成百分比達標率90%，每-0.01%扣0.03分。（按年考核）信息數(shù)據(jù)類數(shù)據(jù)準確率16（檢測筆數(shù)-錯誤數(shù)據(jù)筆數(shù)）/檢測筆數(shù)達標率100%，錯誤數(shù)據(jù)筆數(shù)每筆扣0.1分。（按季考核）信息中心稅政法規(guī)科征收管理科收入核算科數(shù)據(jù)修改準確率16錯誤數(shù)據(jù)發(fā)布后5個工作日內(nèi)未及時修改的筆數(shù)/錯誤數(shù)據(jù)筆數(shù)達標率100%，未及時修改的錯誤數(shù)據(jù)筆數(shù)每筆扣0.5分。（按季考核）出口退稅類申報免抵退稅銷售額準確率16出口退稅審核系統(tǒng)增值稅納稅申報表“免抵退銷售額”/綜合征管軟件增值稅納稅申報表“免抵退銷售額”達標率100%，每0.01%扣0.01分。（按季考核）稅政法規(guī)科辦理退稅比對準確率16出口退稅審核系統(tǒng)累計退稅額/綜合征管軟件累計退稅額達標率100%，每0.01%扣0.01分。（按季考核）辦理免抵調(diào)庫比對準確率16出口退稅審核系統(tǒng)累計調(diào)庫稅額/綜合征管軟件累計調(diào)庫稅額達標率100%，每0.01%扣0.01分。（按季考核）國際稅收類關(guān)聯(lián)申報審核率12進行關(guān)聯(lián)申報審核的企業(yè)戶數(shù)/應(yīng)進行關(guān)聯(lián)申報的企業(yè)戶數(shù)達標率100%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）稅政法規(guī)科非居民稅收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量準確率12實際錄入系統(tǒng)的非居民開票信息（條）/應(yīng)及時、準確錄入系統(tǒng)的非居民開票信息（條）達標率100%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）非居民案例結(jié)案率12結(jié)案數(shù)/案例數(shù)達標率100%，每-0.01%扣0.01分。（按年考核）三、行政管理（340分）網(wǎng)站管理網(wǎng)站互動信息（辦理）回復(fù)及時率201-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分。納稅人涉稅申請、局長信箱、涉稅咨詢、投訴舉報四個方面的互動信息，辦理（回復(fù)）不及時或不辦理（回復(fù)）的，一次（條）扣1分。網(wǎng)站內(nèi)容是否更新及時，更新不及時將參照南昌市國稅系統(tǒng)網(wǎng)站管理考核辦法進行比照扣分（按季考核）辦公室綜治信訪綜治信訪工作完成率201-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件、重大刑事案件的，每起扣10分；同一年度內(nèi)發(fā)生赴省局、市局重復(fù)上訪的，每次扣2分、1分；發(fā)生進京上訪被上級部門通報的，每次扣3分；發(fā)生進京上訪未按要求及時到現(xiàn)場接訪或未按期辦結(jié)上級交辦信訪件的，每次扣2分。因資料不全或工作不到位影響綜治考評的，每次扣5分。發(fā)生突發(fā)性或重大事件遲報、謊報、瞞報的,每次扣5分。（按季考核）基本建設(shè)基建項目建設(shè)規(guī)?？刂坡?0基建項目實際竣工面積（投資）/基建項目批復(fù)面積（投資）達標率100%，基建項目實際竣工建筑面積每+0.01%扣0.005分；基建項目實際竣工投資每+0.01%扣0.005分。（按年考核）收入核算科督察內(nèi)審年度審計意見或決定執(zhí)行到位率20已糾正問題(條)/年度下發(fā)審計意見或決定需糾正問題(條)達標率100%，每-0.01%扣0.01分。（按年考核）收入核算科領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)干部對領(lǐng)導(dǎo)班子滿意率20基本分*領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核得分率根據(jù)干部對領(lǐng)導(dǎo)班子測評情況折算成得分率。（按年考核）人事教育科學習型組織建設(shè)學習型組織建設(shè)抽考合格率20（本單位平均分-全市平均分最小值）*40/（全市平均分最大值-全市平均分最小值）+60 將各單位平均分由大到小排序，平均分最大的單位計100分，平均分最小的單位計60分。其他單位按公式計算得分。（按年考核）人事教育科創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作創(chuàng)業(yè)服務(wù)投訴率301-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分。群眾或效能監(jiān)測點反映的投訴，經(jīng)查屬實的每項扣5分；被省、市效能辦曝光的一次扣15分，被市級以上新聞媒體負面報道的每次扣10分。（按年考核）監(jiān)察室三、行政管理（340分）執(zhí)法監(jiān)察干部守法、守紀率301-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分?？h（區(qū)）局、直屬單位班子成員違法違紀被地方紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)立案查處的，每起案件扣20分；其他（除上述列舉外）人員違法違紀被地方紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)立案查處的，每起案件扣10分。（按年考核）監(jiān)察室黨風廉政建設(shè)責任制落實責任制措施完成率301-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分。未按規(guī)定簽訂并保管黨風廉政建設(shè)責任書，并下發(fā)責任制任務(wù)分工表；未召開1次（含）以上系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議；未開展1次（含）黨風廉政建設(shè)工作專項檢查；應(yīng)實行責任追究而未實行責任追究的，一項未達標扣10分。（年度考核）監(jiān)察室勤廉教育勤廉教育工作完成率301-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分。黨組主要負責人全年未講勤政廉政課；紀檢組長全年未講反腐倡廉形勢報告會；機關(guān)未建立廉政圖書室（柜）、勤廉教育園地（欄）；單位未開展廉政準則專項教育活動的，一項未達標扣5分。（年度考核）監(jiān)察室風險防控機制建設(shè)風險防控工作完成率301-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分。未開展風險防控教育；未制定工作方案；未組織排查風險；未制定防控措施；未開展督導(dǎo)檢查的，一項未達標扣5分。（年度考核）監(jiān)察室三、行政管理（340分紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)相關(guān)工作措施完成率301-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分。未正確運行紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)V1.0版；未嚴格落實紀檢監(jiān)察保障措施及學習培訓要求；未嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察報告制度，一項未達標扣5分。(季度考核）監(jiān)察室會風會紀視頻會議到會率201-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分。每發(fā)現(xiàn)一個分會場會風會紀不佳扣2分。（按年考核）辦公室、相關(guān)科室督查督辦內(nèi)部（外部）通報率201-扣分/100設(shè)定工作完成情況分值為100分。受到省局文件通報批評的，被點名一次扣4分，受到市局文件通報批評的，被點名一次扣2分。對省局、市局開出督查事項通知單的督辦的重要事項不辦理或不按時辦理的，每件（次）分別