1、一、單項(xiàng)選擇題1. 投標(biāo)人少于（ C ）人時(shí)，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。A.1 B.2 C.3 D.52. 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員由招標(biāo)人的代表或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的的代表， 以及相關(guān)的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為（ B ）人以上的單數(shù)，其中技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的（ B ）A.5 1/3B.5 2/3C.7 2/5D.5 3/53. 投標(biāo)人須知前附表是招投標(biāo)文件的重要組成部分，是投保人的投標(biāo)指南。包括投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)人須知正文以及（ B ）A. 要求 B. 附表 C. 圖紙 D. 評(píng)標(biāo)辦法4. 國家大型工程項(xiàng)目的施工一般

2、采用（ A ）方式選擇施工單位。A. 公開招標(biāo) B. 邀請招標(biāo) C. 議標(biāo) D. 直接委托5. 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 （） 日內(nèi)， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 DA.10B.15C.20D.306. 投標(biāo)保證金金額通常是投標(biāo)控制價(jià)的百分之（ B ）A.3B.2C.5D.207. 以下屬于投標(biāo)保證金是（ D ）A. 現(xiàn)金B(yǎng).現(xiàn)金支票C.銀行匯票D.以上均是8. 建設(shè)單位在（ D ）合同中承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。A. 單價(jià)B.固定總價(jià)C.變動(dòng)總價(jià)D.成本加酬金9. 民商事關(guān)系中的擔(dān)保方式有保證、 抵押、 質(zhì)押、 留置、 定金五種， 由于司法程序

3、的特殊性， （ D ）與定金不能作為執(zhí)行中的擔(dān)保方式。A. 保證 B. 抵押 C. 質(zhì)押 D. 留置10. 在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下， 由中央或地方政府的計(jì)劃部門分配建設(shè)工程任務(wù)，由設(shè)計(jì)、施工單位與建設(shè)單位簽訂承包合同的承包方式是（ B ） 。A. 投標(biāo)競爭B. 計(jì)劃分配C. 委托承包D. 指令承包11. 招投標(biāo)過程中除招標(biāo)文件另有規(guī)定外， 用數(shù)字表示的金額與用文字表示的金額不一致時(shí)，以（ B ）A. 數(shù)字金額B. 文字金額C. 較大金額D. 較小金額12. 招投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從（ C ）起算起。A. 發(fā)布招標(biāo)公告B. 發(fā)售招標(biāo)文件C. 提交投標(biāo)文件截止日 D. 投標(biāo)報(bào) 名

4、13. 建設(shè)項(xiàng)目施工許可證的申請者是（ A ）A. 建設(shè)單位B. 施工單位C. 監(jiān)理單位D. 建設(shè)項(xiàng)目主管部門14. 工程量清單應(yīng)作為（ C ）的組成部分。A. 投標(biāo)邀請函 B. 投標(biāo)保函 C. 招標(biāo)文件D. 技術(shù)文件15. 業(yè)主的合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，有利于工程造價(jià)和建設(shè)工期控制是（ D ）承包模式的特點(diǎn)。A. 總承包B. 分承包 C. 獨(dú)立承包D. 聯(lián)合體16. 在施工項(xiàng)目過程中，由于設(shè)計(jì)單位沒有按期提供施工圖紙，導(dǎo)致監(jiān)理工程師未按期向施工企業(yè)提供圖紙，給施工企業(yè)造成了損失，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向（ A ）提出賠償要求。A. 建設(shè)單位B. 監(jiān)理單位C. 監(jiān)理工程師D. 設(shè)計(jì)單位17. 不

5、屬于施工投標(biāo)文件的有（ C ）A. 投標(biāo)函 B. 投標(biāo)報(bào)價(jià)C. 擬簽訂合同的主要條款D. 施工方案18. 按索賠的（A）分類，可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。A. 目的 B. 有關(guān)當(dāng)事人C. 依據(jù) D. 業(yè)務(wù)性質(zhì)19. 建設(shè)工程合同糾紛的訴訟時(shí)效為（C）A.6 個(gè)月 B.1 年 C.2 年 D.4 年20. 解決工程建設(shè)索賠最理想的方法是（ C ）A. 提交仲裁解決B. 工程師分析解決C. 通過協(xié)商解決D. 第三方介入解決二、多項(xiàng)選擇題1、 政府采購可采用以下那種方式？ （ BCD ）A自行招標(biāo)R公開招標(biāo)G邀請招標(biāo)DX詢價(jià)2、被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)書包括（ADE ）A 逾期送達(dá)的標(biāo)書 B 投標(biāo)人不參加開

6、標(biāo)會(huì)議的標(biāo)書C 加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標(biāo)書D 投標(biāo)書未按招標(biāo)文件中規(guī)定封標(biāo)E 未按招標(biāo)文件的內(nèi)容好要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無法辨認(rèn)的標(biāo)書3、下列（BD ）等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。A國家特許的融資項(xiàng)目B、涉及國家秘密C、使用國際組織或者外國援助資金的項(xiàng)目D利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的E、停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包方未發(fā)生變更的4、有下述情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以選擇邀請招標(biāo)：（ACDE）A、受自然地域環(huán)境限制的；B、使用國際組織或者外國援助資金的項(xiàng)目。C、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；D涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)

7、，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；E、建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；5、某省地稅局辦公樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目招標(biāo), 十多家單位參與競標(biāo), 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定，下列說法正確的有（BCE）。A、 A 單位資質(zhì)不夠，可以與別的單位組成聯(lián)合體參與競標(biāo)B、B、C兩單位組成聯(lián)合體投標(biāo)，他們應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。C、D E兩單位構(gòu)成聯(lián)合體，他們簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)人D F、G兩單位構(gòu)成聯(lián)合體，他們各自對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任E、 H、 I 兩單位構(gòu)成聯(lián)合體，兩家單位對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任6、合同法律關(guān)系的主體是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的當(dāng)事人。 下列

8、主體中，可以作為合同法律關(guān)系主體的有（ ABDE） 。A. 政府機(jī)關(guān)B. 法人的分支機(jī)構(gòu)C. 大學(xué)所屬二級(jí)學(xué)院 D. 事業(yè)單位E. 社會(huì)團(tuán)體7、 合同法規(guī)定的承擔(dān)締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件有（ABDE ） 。A. 締約一方有受損害的事實(shí) B. 締約過失責(zé)任方有過錯(cuò)C. 締約方違反要約約定 D. 締約當(dāng)事人的過錯(cuò)與損失有因果關(guān)系E. 合同尚未成立8、合同法規(guī)定的合同變更條件包括( ABE ) 。A. 有效的合同 B. 協(xié)商一致C. 合同當(dāng)事人一方確有變更理由和依據(jù)D. 須經(jīng)合同管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)E. 變更內(nèi)容明確9 、根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未完全符合招標(biāo)文件要求的下列情況中，導(dǎo)致投標(biāo)文件

9、無效的有(ABCE) 。A. 投標(biāo)文件未按要求予以密封B. 投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人印章C. 投標(biāo)人未提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金D. 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差E. 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書10、投標(biāo)文件有(BCD )情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。A. 大寫金額與小寫金額不一致B. 投標(biāo)工期長于招標(biāo)文件中要求工期的標(biāo)書C. 關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的標(biāo)書D. 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的E. 總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致三、簡答題1. 簡述建設(shè)施工投標(biāo)文件的組成 .1) 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2) 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明授權(quán)委托書3) 聯(lián)合體協(xié)

10、議書(如果有)4) 投標(biāo)保證金5) 已標(biāo)價(jià)工程量清單6) 施工組織設(shè)計(jì)7) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)8) 擬分包項(xiàng)目情況表9) 資格審查資料10) 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料2. 簡述聯(lián)合體的特點(diǎn)(1) 可增大融資能力(2) 分散風(fēng)險(xiǎn)(3) 彌補(bǔ)技術(shù)力量的不足(4) 報(bào)價(jià)可以互相檢查(5) 確保項(xiàng)目按期完工3. 簡述建設(shè)工程施工招標(biāo)程序建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建、審查招標(biāo)人招標(biāo)資質(zhì)、選擇招標(biāo)方式、資格預(yù)審文件招標(biāo)文件編制、發(fā)布資格預(yù)審公告招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、資格審查、發(fā)售招標(biāo)文件、勘察現(xiàn)場、投標(biāo)預(yù)備會(huì)、投標(biāo)文件提交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同4. 簡述工程索賠的程序(1) 發(fā)出索賠意向通知(2) 索賠資料準(zhǔn)備

11、(3) 索賠文件的提交(4) 監(jiān)理人評(píng)審索賠文件(5) 業(yè)主審定索賠處理意見(6) 承包商的決定5. 建設(shè)工程法定招標(biāo)方式有哪些？有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種6. 工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件(1) 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立：(2) 已履行必要的審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；(3) 招標(biāo)項(xiàng)目資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；(4) 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料7. 建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍(1) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利公共安全的項(xiàng)目。(2) 全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目。(3) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。8. 請簡述索賠的原因施工條件變化業(yè)主違約合同缺陷國家政策、法規(guī)變更和

12、索賠物價(jià)上漲索賠變更指令9. 索賠的特征(1) 索賠是雙向的(2) 只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)力損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r(3) 索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為，它與我們通常所說的工程簽證不同10. 評(píng)標(biāo)原則(1) 公平原則 (2) 公正原則 (3) 科學(xué)原則 (4) 擇優(yōu)原則四、案例分析1. 【背景資料】某工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同；與B公司簽訂了 設(shè)備安裝合同；與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了 一個(gè)相同的條款， 即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位， 為三公司創(chuàng)造可利用條件。合

13、同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件：事件一：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同， 在分包合同中約定承包商丙按照建設(shè)單位( 業(yè)主 ) 與承包商乙約定的合同金額的10%向承包商乙支付管理費(fèi)，一切責(zé)任由承包商丙承擔(dān)。事件二 ： 由于 A 公司在現(xiàn)場施工時(shí)間拖延5 天， 造成 B 公司的開工時(shí)間相應(yīng)推遲了 5 天， B 公司向A 公司提出了索賠。事件三：頂層結(jié)構(gòu)數(shù)板吊裝后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)材料作屋面及裝飾，C公司原計(jì)劃由甲方協(xié)調(diào)使用塔吊將電梯設(shè)備吊上 9層樓頂?shù)脑O(shè)想落空 后，提出用A公司的卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)送，A公司提出卷揚(yáng)機(jī)噸位不足，不能運(yùn)送。最后， C公司只好為機(jī)

14、房設(shè)備的吊裝重新設(shè)計(jì)方案。C公司就新方案的實(shí)施引起的費(fèi)用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠。問題：1 .事件一中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定 ？其行為屬于什么行為？ 答案：A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是招標(biāo)投標(biāo)法中禁止的行為。2 .事件二中B公司向A公司提出索賠是否正確？如果不正確，說明正確的做法。 答案：事件二中B公司向A公司提出的索賠不正確。正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費(fèi)用損失，向建設(shè)單位提出索賠。3 .事件三中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是否合理 ？理由是什么？事件三中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是合理的，理由：在施工合同中約定，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工

15、單位為承包單位創(chuàng)造可利用條件。4 .根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有 哪些？根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，違法分包行為主要有：1 .總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；2 .建設(shè)工程總承包合同中未有約定， 又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可、承包單位將其承包 的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；3 .施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；4 .分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。2.【背景資料】某政府投資項(xiàng)目，主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分，項(xiàng)目投資為 5000萬元，其中，估價(jià)為80萬元的設(shè)備由招標(biāo)人采購。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人

16、對(duì)投標(biāo)有關(guān)時(shí)限規(guī)定如下：1）投標(biāo)截止時(shí)間為自招標(biāo)文件停止出售之日起的第十五日上午9時(shí)整；2）接受投標(biāo)文件的最早時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前 72小時(shí)；3）若投標(biāo)人要修改、撤回已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止時(shí)間24小時(shí)前提出；4）投標(biāo)有效期從發(fā)售招標(biāo)文件之日起計(jì)算，共 90天。招標(biāo)文件同時(shí)規(guī)定：建筑工程應(yīng)由具有一級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)承包， 安裝工程和裝 修工程應(yīng)由具有二級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)承包，招標(biāo)人鼓勵(lì)投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。在參加投標(biāo)的企業(yè)中，A、B、G DX E、F為建筑公司，G H、J、K為安裝公司， L、N、P為裝修公司，除了 K公司為二級(jí)企業(yè)外，其余均為一級(jí)企業(yè)，上述企 業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體組

17、成如表 1。聯(lián)合體 編號(hào)IRmIVVVIVU聯(lián)合體 組成A LB、CD KE、HG NF、J、PE、L在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定：若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同,然后將聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人；聯(lián)合體所有與業(yè)主方的聯(lián)系工作以及內(nèi)部協(xié)凋工作均由牽頭人負(fù)責(zé)， 各成員單位按投入比例分享利潤并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任， 且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同金額部分1%的管理費(fèi)。問題：1. 該項(xiàng)目估價(jià)為 80 萬元的設(shè)備采購是否可以不招標(biāo)？說明理由。答案：必須招標(biāo)；理由：根據(jù)建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，總投資超過3000 萬元的項(xiàng)目，盡管單項(xiàng)合同估算價(jià)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也必須進(jìn)行招標(biāo)確定中標(biāo)人。2. 分別指出招

18、標(biāo)人對(duì)投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定是否正確？說明理由。（ 1）不妥；理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，自招標(biāo)文件出售之日至投標(biāo)截止時(shí)間不少于20 天。（ 2）不妥；理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前的任何時(shí)間均應(yīng)接受投標(biāo)文件，不得限定投標(biāo)截止時(shí)間 24 小時(shí)前提出。（ 3）不妥；理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)截止時(shí)間前的任何時(shí)間，投標(biāo)人均可修改、撤回和替代已提交的投標(biāo)文件。（ 4）不妥；理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間開始計(jì)算。3. 按聯(lián)合體的編號(hào)，判別各聯(lián)合體的投標(biāo)是否有效？若無效，說明原因。（1） I無效；理由：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，L投標(biāo)人不得參加兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)。（2）

19、II有效。（3）田有效。（4） IV無效；理由：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，E投標(biāo)人不得參加兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)。（5） V無效。理由：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，主體工程不能分包，而該聯(lián)合體中沒有建筑公司。（6） VI有效。（7）即無效；理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，E、L投標(biāo)人不得參加兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)。4. 指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容的錯(cuò)誤之處，說明理由或?qū)懗稣_做法。（ 1） “若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同”不妥；理由： 根據(jù)相關(guān)規(guī)定， 若聯(lián)合體中標(biāo)的， 應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同，而不能由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同。（ 2） “然后將聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人”不妥；理由： 根據(jù)相關(guān)規(guī)定， 聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)在投標(biāo)截止

20、時(shí)間前提交招標(biāo)人， 而不能在中標(biāo)后提交聯(lián)合體協(xié)議。（ 3） “聯(lián)合體所有與業(yè)主方的聯(lián)系工作均由牽頭人負(fù)責(zé)”不妥；理由： 根據(jù)相關(guān)規(guī)定， 聯(lián)合體的牽頭人應(yīng)經(jīng)各方法定代表人書面委托授權(quán)后， 牽頭人才能進(jìn)行這些工作。（ 4） “各成員單位按投入比例分享利潤”不妥；理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各成員單位應(yīng)按各自所承擔(dān)合同金額獲得利潤。（ 5） “并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任”不妥；理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定， 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3. 【背景資料】某建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo), 招標(biāo)過程出現(xiàn)了下列事件，指出不正確的處理方法。1. 招標(biāo)方于 5 月 8 日起發(fā)出招標(biāo)文件，文件中特別強(qiáng)調(diào)由于時(shí)間較緊要求各投標(biāo)人不遲于 5

21、 月 23 日之前提交投標(biāo)文件（即確定5 月 23 日為投標(biāo)截止時(shí)間） ，并于 5 月 10 日停止出售招標(biāo)文件， 6 家單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。事件1中：招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止時(shí)間不得少于20d,招標(biāo)文件發(fā)售之日至停售之日最短不得少于 5 個(gè)工作日。2. 招標(biāo)文件中規(guī)定：如果投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于標(biāo)底15%以上一律確定為無效標(biāo)。招標(biāo)方請咨詢機(jī)構(gòu)代為編制標(biāo)底， 并考慮投標(biāo)人存在著為招標(biāo)方有無墊資施工的情況編制了兩個(gè)不同的標(biāo)底，以適應(yīng)投標(biāo)人情況。事件 2 中：編制兩個(gè)標(biāo)底不符合規(guī)定3. 5 月 15 日招標(biāo)方通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的土方量增加20%，項(xiàng)目范圍也進(jìn)行了調(diào)整，各投標(biāo)人據(jù)此對(duì)投標(biāo)報(bào)

22、價(jià)進(jìn)行計(jì)算。事件 3 中：改變招標(biāo)工程范圍應(yīng)在投標(biāo)截止之日 15 個(gè)工作日前通知投標(biāo)人。4. 招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人可以用抵押方式進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保，并規(guī)定投標(biāo)保證金額為投標(biāo)價(jià)格的5%，不得少于100萬元，投標(biāo)保證金有效時(shí)期同投標(biāo)有效期。事件4 中：投標(biāo)保證金數(shù)額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2%左右，一般不得超過80 萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期 30 天。5. 按照 5 月 23 日的投標(biāo)截止時(shí)間要求，外地的一個(gè)投標(biāo)人于 5 月 21 日從郵局寄出了投標(biāo)文件，由于天氣原因 5 月 25 日招標(biāo)人收到投標(biāo)文件。本地A 公司于5 月 22 日將投標(biāo)文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由準(zhǔn)備承擔(dān)此項(xiàng)目的項(xiàng)

23、目經(jīng)理本人簽字按時(shí)送達(dá)招標(biāo)方。 本地 B 公司于 5 月 20 日送達(dá)投標(biāo)文件后， 5 月 22 日又遞送了降低報(bào)價(jià)的補(bǔ)充文件，補(bǔ)充文件未對(duì)5 月 20 日送達(dá)文件的有效期進(jìn)行說明。本地C公司于5月19日送達(dá)投標(biāo)文件后，考慮自身競爭實(shí)力于5月22日通知招標(biāo)方退出競標(biāo)。事件 5 中： 5 月 25 日招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件為無效文件。 A 公司投標(biāo)文件無法人代表簽字為無效文件。B公司報(bào)送的降價(jià)補(bǔ)充文件未對(duì)前后兩個(gè)文件的有效性加以說明為無效文件。6 .開標(biāo)會(huì)議由本市常務(wù)副市長主持。開標(biāo)會(huì)議上對(duì)退出競標(biāo)的C公司未宣布其單位名稱，本次參加投標(biāo)單位僅僅有5 家單位。開標(biāo)后宣布各單位報(bào)價(jià)與標(biāo)底時(shí)發(fā)現(xiàn) 5 個(gè)

24、投標(biāo)報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底20%以上，投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的合理性當(dāng)場提出異議。與此同時(shí)招標(biāo)代理方代表宣布5 家投標(biāo)報(bào)價(jià)均不符合招標(biāo)文件要求，此次招標(biāo)作廢，請投標(biāo)人等待通知。 （若某投標(biāo)人退出竟標(biāo)其保證金在確定中標(biāo)人后退還） 。 3 天后招標(biāo)方?jīng)Q定6 月 1 日重新招標(biāo)。招標(biāo)方調(diào)整標(biāo)底，原投標(biāo)文件有效。 7 月 15 日經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定本地區(qū)無中標(biāo)單位。由于外地某公司報(bào)價(jià)最低故確定其為中標(biāo)人。事件6中：招標(biāo)開標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)方主持，開標(biāo)會(huì)上應(yīng)宣讀退出競標(biāo)的C單位名稱而不宣布其報(bào)價(jià)。 宣布招標(biāo)作廢是允許的。 退出投標(biāo)的投標(biāo)保證金應(yīng)歸還。 重新招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程一般應(yīng)在15d 內(nèi)確定中標(biāo)人7 . 7 月 16 日發(fā)出中標(biāo)通

25、知書。通知書中規(guī)定，中標(biāo)人自收到中標(biāo)書之日起30d內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。 與此同時(shí)招標(biāo)方通知中標(biāo)人與未中標(biāo)人。 投標(biāo)保證金在開工前30d 內(nèi)退還。 中標(biāo)人提出投標(biāo)保證金不需歸還，當(dāng)作履約擔(dān)保使用。事件 7 中：應(yīng)從 7 月 16 日發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30d 內(nèi)簽訂合同，簽訂合同后5d 內(nèi)退還全部投標(biāo)保證金。中標(biāo)人提出將投標(biāo)保證金當(dāng)作履約保證金使用的提法錯(cuò)誤。8 . 中標(biāo)單位簽訂合同后，將中標(biāo)工程項(xiàng)目中的三分之二工程量分包給某未中標(biāo)人E,未中標(biāo)人又將其轉(zhuǎn)包給外地的農(nóng)民施工單位。事件 8 中：中標(biāo)人的分包做法，及后續(xù)的轉(zhuǎn)包行為是錯(cuò)誤的。4、背景資料:某建設(shè)工程的建設(shè)單位自

26、行辦理招標(biāo)事宜。 由于該工程技術(shù)復(fù)雜且需采用大型專用施工設(shè)備，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位決定采用邀請招標(biāo)，共邀請A,B,C 三家國有特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請書中規(guī)定 :6 月 1 日至 6 月 3 日 9:00-17:00 在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出 售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定 :6 月 30 日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到 7 月 30 日為止；招標(biāo)控制價(jià)為 4000 萬元； 投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為 100 萬元； 評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在評(píng)標(biāo)過程中， 鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異， 建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)方法改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)方法， 確

27、定的評(píng)標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)锳公司，C公司，B公司。建設(shè)單位于7月8日確定A公司中標(biāo)， 于 7 月 15 日向 A 公司發(fā)出中標(biāo)通知書， 并于 7 月 18 日與 A 公司簽訂了合同。 在 簽訂合同過程中， 經(jīng)審查 A 公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求， 建設(shè)單 位遂指定國有一級(jí)安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知了 B,C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給B,C兩家公司。建設(shè) 單位于 7 月 31 日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào) 告。問題：1. 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件？需要注意什么問題？答： 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的

28、能力的， 可自行辦理招標(biāo)事宜。 依法必須進(jìn)行找招標(biāo)的姓名， 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的， 應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門 備案。2. 該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處？請逐一說明理由答： ( 1) 停止出售招標(biāo)文件的時(shí)間不妥， 因?yàn)樽哉袠?biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。(2) 規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間不要， 因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日 ( 而不是日歷日 ) 前確定中標(biāo)人。確定投標(biāo)有效期應(yīng)考慮評(píng)標(biāo)、 定標(biāo)和簽訂合同所需的時(shí)間， 一般項(xiàng)目的投標(biāo)有效期宜為 60-90 天。(3) “授標(biāo)保證金統(tǒng)一定為 100 萬元”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)保

29、證金一般不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)( 本題中即為招標(biāo)控制價(jià)4000 萬元 ) 的 2%。(4) “在評(píng)標(biāo)過程中，建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)方法改為評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”不妥，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(5)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)方法， 確定評(píng)標(biāo)結(jié)果的排名順序” 不妥，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法( 即綜合評(píng)估法) 進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(6) “建設(shè)單位指定D公司作為A公司的分包單位”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人不得 直接指定分包人。(7) ”建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知B、C兩家公司(為中標(biāo)人)”不妥， 因?yàn)橹袠?biāo)人確定后， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的同時(shí)

30、將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。(8) “建設(shè)單位于7月28日將投標(biāo)保證金退還給 B.C兩家公司”不妥， 因?yàn)檎袠?biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo) 的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。(9) “建設(shè)單位于 7 月 31 日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告” 不妥， 因?yàn)檎袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告5、背景資料：某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目， 采用公開招標(biāo)的形式， 有A、 B、 C、 D、 E5 家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定2003 年 1 月 20 日上午 10:30 為投標(biāo)文件接

31、收截止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20 萬元。在2003年1月20日，A B、C、D4家投標(biāo)單位在10:30前將投標(biāo)文件送達(dá)， E 單位在上午11:00 送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在上午10:25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%勺書面說明。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位 公章，沒有法定代表人印章或簽字。問題 :(1) B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效 ？(2) B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撒回已提交的投標(biāo)文件， 補(bǔ)充、

32、 修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。(3) 通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些 ?廢標(biāo)的條件如下 :逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的 ;未按招標(biāo)文件要求密封的；無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的 ;未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人通交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件， 或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（ 按招標(biāo)文傳規(guī)定提交備選提標(biāo)方案的除外） ；投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。6、背景資料某建設(shè)項(xiàng)目概算已批準(zhǔn)，項(xiàng)目己列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并得到規(guī)劃

33、部門批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥請改正。1、向建設(shè)部門提出招標(biāo)申請:2、得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)單位參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評(píng)標(biāo)條件; 本地區(qū)單位不需要墊付工程款:3、對(duì)申請投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請函（4 家 ）;4、投標(biāo)文件遞交;5、由地方建設(shè)管理部門指定有經(jīng)驗(yàn)的專家與本單位人員共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)占評(píng)標(biāo)委員會(huì)的 1/2;.6、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)由地方政府領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議;7. 投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)， A 單位在投標(biāo)截止時(shí)間之前3 小時(shí)，在原報(bào)方案 的基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充了降價(jià)方案，被招標(biāo)方拒絕8、由政府建設(shè)主管部門主持，公正處人員派人監(jiān)督, 召開開標(biāo)會(huì)，會(huì)議上