1、食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)方案根據(jù)關(guān)于同意開展改革試點(diǎn)支持城市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的批 復(fù)意見,為貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的 指導(dǎo)意見省市場監(jiān)督管理局委員會(huì)關(guān)于改革突破爭先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共 同富裕示范區(qū)的實(shí)施意見城市省食品小作坊規(guī)范提升三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一 步規(guī)范我省食品小作坊生產(chǎn)加工行為，開展食品小作坊綜合治理改革，解決食品 小作坊發(fā)展中的制約性問題,提升作坊產(chǎn)品總體質(zhì)量，切實(shí)保障食品安全，推動(dòng) 食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)研究，特制定本方案。一、總體目標(biāo)通過對食品小作坊生產(chǎn)持續(xù)改造提升，建設(shè)集"標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、文旅

2、化、 數(shù)字化、陽光化”(以下簡稱"五化”)為一體的食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展新模式, 不斷滿足人民群眾對美好生活、美食文化和美麗鄉(xiāng)村的向往，實(shí)現(xiàn)食品小作坊"標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)、園區(qū)化管理、文旅化融合、數(shù)字化監(jiān)管、陽光化共治”的工作目標(biāo)。二、主要任務(wù)(-)全面實(shí)施食品小作坊”標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)各地要在食品小作坊加工過程符合食品小作坊通用衛(wèi)生規(guī)范要求基礎(chǔ)上, 繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施以"整理(SEIRI)、整頓(SEITON )、清掃(SEISO )、清潔(S EIKETSU )、素養(yǎng)(SHITSUKE )"為主要內(nèi)容的"5S"現(xiàn)場管理(操作指引及 評價(jià)表見附件1、2

3、 )。各地要積極鼓勵(lì)新辦食品小作坊先行導(dǎo)入"5S”現(xiàn)場管 理，至2024年底，實(shí)施"5S”現(xiàn)場管理的在產(chǎn)食品小作坊達(dá)到2000家以上。(二) 積極推動(dòng)食品小作坊"園區(qū)化"管理各地要在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)范、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的 理念，充分發(fā)揮本區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)特色，積極推進(jìn)多種模式的食品小作坊集聚園區(qū) 建設(shè)，力爭到2024年底全省食品小作坊園區(qū)新增10家。根據(jù)地域食品小作坊 產(chǎn)業(yè)塊狀布局實(shí)際,積極探索并推動(dòng)建設(shè)共享檢測室，解決食品小作坊檢驗(yàn)資金 不足、技術(shù)支撐能力薄弱和出廠檢驗(yàn)制度未能有效落實(shí)等突出問題。（三）著力推進(jìn)食品小作坊"文旅

4、化”融合各地要認(rèn)真開展地域食品小作坊的歷史文化譜系調(diào)查摸底工作,借力鄉(xiāng)村振 興和全域旅游，深耕地方特色文化，挖掘食品小作坊的文化內(nèi)涵，不斷深化"坊 文"、”坊旅”的有機(jī)融合，講好食品文化故事，推進(jìn)集歷史作坊文化傳承、現(xiàn) 場加工參觀和休閑購物等為一體的沉浸式場景構(gòu)建，增強(qiáng)工坊的辨識度，提升產(chǎn) 品的知名度，賦予文化的美譽(yù)度，助推產(chǎn)業(yè)和文化的融合發(fā)展。激活與利用食品 小作坊深厚的文化積淀，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝傳承創(chuàng)新、文化內(nèi)涵價(jià)值提煉展示，積極 鼓勵(lì)小作坊參與非遺項(xiàng)目申報(bào)。至2024年底，以"百縣千坊”為載體，培育1 000家具有城市區(qū)域特色、文化底蘊(yùn)、工藝傳承和獨(dú)特魅力的食品

5、小作坊。（四）持續(xù)深化食品小作坊”數(shù)字化”監(jiān)管各地市要在2022年底前搭建“食品小作坊數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)“,包括備案登 記、法人信息、銷售方式、銷售地區(qū)、抽檢情況等信息并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。各地市 局要進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)內(nèi)容，要建立健全"智能預(yù)警一在線督辦一隱患排除”的 閉環(huán)風(fēng)控機(jī)制，對問題隱患"實(shí)時(shí)預(yù)警、即時(shí)整改"，完善食品小作坊生產(chǎn)加工 全程管控，構(gòu)建"源頭可查、去向可溯、責(zé)任可究”的食品安全追溯體系。（五）努力構(gòu)建食品小作坊"陽光化”共治各地要引導(dǎo)具備條件的食品小作坊根據(jù)格局構(gòu)造，在原輔料驗(yàn)收、清潔消毒、 生產(chǎn)加工等關(guān)鍵點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)加

6、工過程。在米面糧油、豆制 品、即食鹵味等人民群眾生活緊密相關(guān)的作坊品種開展先行試點(diǎn),鼓勵(lì)食品小作 坊業(yè)主以"前店后坊"、"透明作坊”等多種方式，在農(nóng)貿(mào)市場、銷售門店等場 所向消費(fèi)者展示生產(chǎn)加工過程，打造"明白、放心、安心”消費(fèi)場景。至2024 年底前，網(wǎng)銷食品小作坊生產(chǎn)加工場所可視化達(dá)100% ,全部接入”食品小作坊 數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)"。三、工作要求（一）提高站位，細(xì)化舉措。食品小作坊”五化"提升工作是保障食品安全 的一項(xiàng)重要民生工作,更是推動(dòng)食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，各地要 積極爭取地方政府財(cái)政支持和資金保障，助力共同富裕示

7、范區(qū)建設(shè)。要結(jié)合自身 條件和優(yōu)勢，因地制宜地謀定”五化"提升具體舉措，明確和細(xì)化工作目標(biāo),加 大工作推進(jìn)力度，做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)。各地要借勢借力、創(chuàng)新方法，將食品小作坊"五 化"提升工作與文旅融合、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,做好謀劃統(tǒng)籌,融入食品生產(chǎn)數(shù) 字化改革的大局，與"城食鏈”、"陽光工廠”和尋找CCP試點(diǎn)工作無縫對接， 不斷筑牢食品生產(chǎn)安全"防護(hù)網(wǎng)”。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)。各地要加強(qiáng)對基層監(jiān)管部門食品小作坊”五化" 提升工作的實(shí)地督查和指導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，推動(dòng)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任

8、, 層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省局將適時(shí)對各地"五化"提升工作開展 指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市局要及時(shí)掌握各地食品小作坊"五化”提升工作的進(jìn)展情況，提煉 總結(jié)工作中的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，并分別于2022年6月20日、12月20日、20 23年6月20日、12月20日及2024年6月20日、12月20日前3各全省食 品小作坊”五化”提升行動(dòng)工作情況進(jìn)度表和工作開展情況報(bào)送至省局食品生 產(chǎn)處。附件：1.食品小作坊”5S”現(xiàn)場管理操作指引2. 食品小作坊"5S”現(xiàn)場管理評價(jià)表附件1食品小作坊”5S”現(xiàn)場管理操作指引整理？培植規(guī)范思維，養(yǎng)成規(guī)范習(xí)慣，彰顯規(guī)范行為；生產(chǎn)加

9、工作業(yè)專區(qū), 生產(chǎn)加工設(shè)備專用，生產(chǎn)加工物件專間。生產(chǎn)加工區(qū)建立工作物品品類識別和置 放管理規(guī)范，個(gè)人物品不得帶入生產(chǎn)場地內(nèi)。整頓？在符合應(yīng)急安全管理規(guī)范的前提下，應(yīng)根據(jù)各類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程 特點(diǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，設(shè)置加工作業(yè)區(qū)并進(jìn)行有效分隔或分離,區(qū)域 內(nèi)物品應(yīng)按有利于保持品質(zhì)要求及易于品類識別,分區(qū)分類加以存放，并有明顯 的標(biāo)識。原輔料、半成品、成品應(yīng)區(qū)分放置,并有相應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)簽；可能影響食 品安全的物料、不合格品應(yīng)劃分專門的區(qū)域放置，并附有較高辨識度的標(biāo)識標(biāo)簽； 危險(xiǎn)區(qū)域、應(yīng)急設(shè)備區(qū)域等應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識；各類生產(chǎn)器具、潔具按照功能 用途分開放置，并附加相應(yīng)標(biāo)識標(biāo)簽，使用后保潔

10、并置于干掛狀態(tài)；生產(chǎn)加工用 料開封后未一次用完的，要加蓋回庫存放并加標(biāo)注明示。倉庫區(qū)物料存放區(qū)域要 相對固定，并落實(shí)專人管理;物品擺放按區(qū)、架、層、位錯(cuò)開放置，物品應(yīng)離地 離墻擺放,按物料存儲(chǔ)保質(zhì)條件、承重和安全的要求設(shè)定相應(yīng)的限高和縱橫間距; 有溫濕度要求的，應(yīng)注明相應(yīng)的溫濕度,并配有溫濕度監(jiān)測設(shè)備。清掃？生產(chǎn)加工運(yùn)作之前，對生產(chǎn)場地的地面、空間及可能影響食品質(zhì)量安 全的周邊環(huán)境進(jìn)行清掃和必要的消毒。節(jié)令食品在停產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)時(shí)，要開展清掃和 相關(guān)必要的消毒工作。清潔？按照生產(chǎn)加工工藝及質(zhì)量安全保障的要求,產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后應(yīng)對與 食品直接接觸的器具實(shí)施清潔,防止生產(chǎn)加工作業(yè)過程中異物混入,對生產(chǎn)加

11、工 作業(yè)和物品倉庫區(qū)域開展定期消毒保潔。在炎熱潮濕季節(jié)從事生產(chǎn)加工作業(yè)時(shí), 要及時(shí)開啟滅蟲滅菌等消殺設(shè)施。素養(yǎng)？制定從事生產(chǎn)加工員工日常工作行為規(guī)范準(zhǔn)則，著工作外套（鞋、帽）, 亮證上崗,從事直接接觸食品生產(chǎn)加工物料者要定期開展健康體檢;按相關(guān)設(shè)備 的使用指導(dǎo)和操作說明，安全規(guī)范使用設(shè)備、工具和儀器。附件2食品小作坊"5S”現(xiàn)場管理評價(jià)表項(xiàng)目內(nèi)容分整1、生產(chǎn)加工場所內(nèi)無雜物（3分），破損或廢棄的設(shè)施設(shè)備不得?理在生產(chǎn)加工場所內(nèi)放置（2分）。.(2、生產(chǎn)加工場所內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)加工需要放置物品（3分），個(gè)人物10分)品統(tǒng)一存放于指定位置（2分）。3、所有食品原輔料、半成品、成品、工器具等物品

12、按照類別分區(qū)域、分層、分品種存放（6分）；存放區(qū)域有明確界線,有定位標(biāo)識（6分）；物品擺放整齊，存放位置不越界（5分）。4、同類別的食品原輔料、半成品和成品用相同的容器盛放（3分）,標(biāo)示最大盛放量（2分）。5、直接接觸食品原輔料、半成品、成品的工用具和盛放容器有明35分）顯的區(qū)分標(biāo)識（5分）。15分）6、生產(chǎn)加工場所內(nèi)存放廢棄物的設(shè)施應(yīng)標(biāo)識清晰并加蓋（3分）。7、固定管線、管路有安全防護(hù)及警示標(biāo)識、流向和功能名稱（3分）；配電設(shè)備、消防器材等設(shè)施有隔離標(biāo)識（2分）。8、屋頂、墻面、地面和門窗表面無積塵和蜘蛛網(wǎng)，無破損、發(fā)霉（3分）；生產(chǎn)加工場所地面應(yīng)平整、無積水（2分）。9、生產(chǎn)加工產(chǎn)生的廢棄物及時(shí)清運(yùn)，場所保持清潔（3分）；下水道定期清理,無沉積污水、污物（2分）。10、用于生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備和工器具定期清洗、消毒、歸位（511、制定清潔責(zé)任圖，并在生產(chǎn)加工場所內(nèi)各功能區(qū)醒目位置懸掛（8分）。12、更衣室內(nèi)配備洗手液、消毒液和干手等設(shè)施設(shè)備（3分）；洗手池上方墻面張貼洗手、消毒標(biāo)準(zhǔn)圖解（3分）；洗手、消毒、干30分）手設(shè)備運(yùn)行正常（3分）。13、生產(chǎn)加工和貯存場