1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)培訓(xùn)一、相關(guān)概念和基礎(chǔ)知識(shí)1、危險(xiǎn)：危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。2、危險(xiǎn)源（危害）：危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失的根源或狀態(tài)。3、風(fēng)險(xiǎn)：安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)特指危害（可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或 其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果的組合，是“損失發(fā)生的不確定性”。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。5、危險(xiǎn)與危害因素的分類危險(xiǎn)因素的分類方法，根據(jù)生產(chǎn)過程和傷亡事故的國家標(biāo)準(zhǔn)不同，可有兩種分類方法：（1）根據(jù)危害性質(zhì)分類的方法將生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)因素和危害因素分為六大類：a）物理性危險(xiǎn)危害

2、因素；b）化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素；c）生物性危險(xiǎn)危害因素；心理、生理危險(xiǎn)危害因素；負(fù)荷超限：如體力、視力、聽力、超過了人的承受能力從事禁 忌作業(yè)；心理異常e）行為性危險(xiǎn)危害因素：如違章指揮/違章操作/監(jiān)護(hù)失誤等f）其他危險(xiǎn)危害因素（2）根據(jù)事故類別和職業(yè)病類別的分類方法將危險(xiǎn)危害因素分為20類。包括：物體打擊、 車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、 放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害6、危險(xiǎn)源的分類：根據(jù)危險(xiǎn)源在事故中發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險(xiǎn)源劃分兩大類，既第一類危險(xiǎn)源和第二 類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是

3、指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、 能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，事故后果 越嚴(yán)重。第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素，主要包括物 的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素，第二類危險(xiǎn)決定了事故發(fā)生的可能性，它出 現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。第一類危險(xiǎn)源客觀上已經(jīng)存在并且在設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)已經(jīng)采取了必要的控制措施，因此，安全工 作的重點(diǎn)就是嚴(yán)格控制第二類危險(xiǎn)源。二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)的范圍和內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)要針對(duì)公司的一切作業(yè)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要 從人、物、環(huán)境和管理等方面進(jìn)行。

4、三、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的思路從人、物、環(huán)境和管理等方面逐個(gè)辨識(shí)例如：爬梯子作業(yè)，我們首先要選擇作業(yè)人員，在選擇作業(yè)人員時(shí)要考慮到所選擇的人員有 沒有職業(yè)禁忌證，還要考慮他的心理素質(zhì)、操作技能等；決定人員之后就要準(zhǔn)備梯子（物），準(zhǔn)備 梯子時(shí)就要考慮是不是牢固，能不能承受所要承受的重量；人和物都具備了，我們又要考慮到作 業(yè)環(huán)境，地面會(huì)不會(huì)打滑呢？周圍有沒有防礙作業(yè)的電纜線、管線呢？我們通過將梯子固定在地 面上或是找人扶住梯子以防滑倒，斷掉電源防止觸電，佩戴安全帽防止碰頭等安全措施；當(dāng)我們 要爬到較高的地方時(shí)，是不是要考慮在身上系上安全帶呢？因此，必須保證作業(yè)環(huán)境是安全的； 所有這些都做好了，我們還要想到作業(yè)

5、前要不要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，要不要派監(jiān)護(hù)人呢？ 這就是管理方面。如果這一切我們都考慮到了，準(zhǔn)備好了，事故發(fā)生的概率自然就降到最低了。四、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法：這里主要介紹工作危害分析法。工作危害分析是對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識(shí)潛在的危害并制定安全措施。作業(yè)危害分析的主要步驟是：1）確定（或選擇）待分析的作業(yè)；2）將作業(yè)劃分為一系列的步驟；3）辨識(shí)每一步驟的潛在危害；4）確定相應(yīng)的預(yù)防措施。其分析過程為：1）作業(yè)活動(dòng)的選擇理想情況下，所有作業(yè)都要進(jìn)行作業(yè)危害分析，但首先要確保對(duì)關(guān)鍵性的作業(yè)實(shí)施分析。確 定分析作業(yè)時(shí)，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動(dòng)：a）頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果的作業(yè)

6、；b）嚴(yán)重的職業(yè)傷害或職業(yè)?。菏鹿屎蠊麌?yán)重、危險(xiǎn)的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質(zhì)中的作 業(yè)；c）新增加的作業(yè)，由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料；d）變更的作業(yè)，可能會(huì)由于作業(yè)程序的變化而帶來新的危險(xiǎn)；e）不經(jīng)常進(jìn)行的作業(yè)，由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過分析選擇，列出作業(yè)活動(dòng)清單2）將作業(yè)活動(dòng)劃分為若干步驟選擇作業(yè)活動(dòng)之后，將其劃分為若干步驟，每一步驟都應(yīng)是作業(yè)活動(dòng)的一部分。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外，步驟劃分也不宜 太細(xì)，以致出現(xiàn)許多的步驟。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的步驟一般不超過10項(xiàng)。如果作業(yè)活動(dòng)劃 分的步驟實(shí)在太多，可先將該作業(yè)活動(dòng)

7、分為兩個(gè)部分，分別進(jìn)行危害分析。重要的是要保持各個(gè) 步驟正確的順序，順序改變后的步驟在危害分析時(shí)有些潛在的危害可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，也可能增加 一些實(shí)際并不存在的危害。按照順序在分析表中記錄每一步驟，用3-4個(gè)詞說明一個(gè)步驟，即首先做什么，其次做什么， 只做什么而不說怎樣做。劃分作業(yè)步驟之前，仔細(xì)觀察操作人員的操作過程。觀察人通常是操作人員的直接管理者， 關(guān)鍵是要熟悉這種方法，被觀察的操作人員應(yīng)該有工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉整個(gè)作業(yè)工藝。觀察應(yīng)當(dāng)在正 常的時(shí)間和工作狀態(tài)下進(jìn)行，如一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)是夜間進(jìn)行的，那么就應(yīng)在夜間進(jìn)行觀察。3）辨識(shí)危害根據(jù)對(duì)作業(yè)活動(dòng)的觀察、掌握的事故（傷害）資料以及經(jīng)驗(yàn)，依照危害辨識(shí)清單依

8、次對(duì)每一 步驟進(jìn)行危害的辨識(shí)。辨識(shí)的危害列入分析表中。為了辨識(shí)危害，需要對(duì)作業(yè)活動(dòng)作進(jìn)一步的觀察和分析。辨識(shí)危害應(yīng)該思考的問題是：可能 發(fā)生的故障或錯(cuò)誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可 能性？以下是危害辨識(shí)清單的部分內(nèi)容：是否穿著個(gè)體防護(hù)服或佩戴個(gè)體防護(hù)器具？操作者是否會(huì)處于失去平衡的狀態(tài)？操作者是否從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動(dòng)（往復(fù)運(yùn)動(dòng)的危害）？操作者是否會(huì)被物體沖撞（或撞擊）或運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器絞到？操作者是否會(huì)跌倒？操作者是否會(huì)由于提升、拖拉物體或運(yùn)送笨重物品而受到傷害？操作者可能接觸有害物體？操作者可能滑倒、絆倒或摔落？操作者可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境

9、中？作業(yè)時(shí)是否有環(huán)境因素的危害一空氣中有粉塵、煙塵、蒸汽嗎？天氣狀況可能影響安全嗎？過度的噪音或震動(dòng)會(huì)產(chǎn)生問題嗎？識(shí)別每一步驟的主要危害后果。主要后果應(yīng)為危害引起并且結(jié)果比較嚴(yán)重的后果，由危害產(chǎn) 生后果的過程要盡量描述清楚、準(zhǔn)確并力求簡潔。五、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事故發(fā)生的可能性（L）和嚴(yán)重性（S）及風(fēng)險(xiǎn)度（R）事件發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能發(fā)現(xiàn) （沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在 現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，

10、或危害常發(fā)生或在預(yù)期 情況下發(fā)生3沒有安全防護(hù)措施，或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn) （現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效 控制危害，或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng) 高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)（丑級(jí)）停產(chǎn)，采取有效措施進(jìn)行整改并 對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-16重大風(fēng)險(xiǎn)（W級(jí)）米取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn) 行控制程序，定期檢查、測量及 評(píng)估進(jìn)行定期監(jiān)測一周內(nèi)整改9-12中等（III級(jí)）制定預(yù)防及控制措施、加強(qiáng)檢查 和管理，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)一個(gè)月內(nèi)治理4-8可接受（II級(jí)）可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo) 書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi) 時(shí)治理4輕微或可忽略的風(fēng) 險(xiǎn)（I級(jí)）無需米用控制措施，但需保存記 錄六、風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定優(yōu)先控制的順序，選擇控制措施，在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)遵 循下列原則：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的先進(jìn)性和安全性；（3）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。控制措施的選擇應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以考慮：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)