1、華東地區(qū)電大繼續(xù)教育協(xié)作會第二屆年會 2006年11月 江蘇PAGE PAGE 14加強合作作，攜手手共進華東東地區(qū)電電大繼續(xù)續(xù)教育協(xié)協(xié)作會第第二屆年年會工作作報告第一屆理理事長 李惠惠康尊敬的全全國電大大繼續(xù)教教育協(xié)作作會于理理事長、尊敬的的中央電電大繼續(xù)續(xù)教育學學院孫院院長、尊尊敬的各各省市電電大領導導和朋友友們、各各位來賓賓、各位位代表：大家好！在中央電電大和全全國電大大繼續(xù)協(xié)協(xié)作會的的領導下下，20005年年6月，華東地地區(qū)電大大繼續(xù)教教育協(xié)作作會成立立，并在在上海成成功地召召開了首首屆年會會。時隔隔一年的的今天，協(xié)作會會全體會會員云集集在富有有偉大的的中華民民族歷史史文化傳傳統(tǒng)和現現

2、代氣息息的南京京，召開開第二屆屆年會。本屆會會議的召召開，正正值全國國上下認認真貫徹徹黨的十十六屆六六中全會會精神，齊心協(xié)協(xié)力構建建社會主主義和諧諧社會之之際，也也正值貫貫徹全國國電大繼繼續(xù)教育育協(xié)作會會第六次次大會精精神之際際，大家家很高興興能在這這里召開開一個很很有意義義的會議議，來共共商我們們繼續(xù)教育事事業(yè)的發(fā)發(fā)展大計計。在此，我我謹代表表華東地地區(qū)電大大繼續(xù)教教育協(xié)作作會常務務理事會會向大會會做工作作報告，提請大大會討論論。本屆屆年會的的主題是是：貫徹徹落實全全國電大大電大繼繼續(xù)教育育協(xié)作會會第六次次大會精精神，進進一步發(fā)發(fā)揮區(qū)域域電大協(xié)協(xié)作組織織的作用用，更好好地推進進電大繼繼續(xù)教育

3、育事業(yè)的的發(fā)展。會議的的任務是是：分析析電大繼繼續(xù)教育育所面臨臨的形勢勢，總結結經驗，研究問問題，明明確任務務，更好好推動和和促進電電大繼續(xù)續(xù)教育發(fā)發(fā)展，更更好開展展區(qū)域之之間的工工作交流流與項目目合作?，F在，我我講四個個方面的的問題，一是華華東地區(qū)區(qū)電大調調研工作作基本情情況；二二是近幾幾年來華華東地區(qū)區(qū)電大開開展繼續(xù)續(xù)教育的的基本情情況；三三是電大大繼續(xù)教教育發(fā)展展的思路路和措施施；四是是關于協(xié)協(xié)作會的的工作。一、調研研工作基基本情況況中央電大大領導審審時度勢勢，開展展了“廣播電電視大學學繼續(xù)教教育現狀狀調研”工作，這是一一件大事事，也是是華東地地區(qū)電大大繼續(xù)教教育協(xié)作作會今年年的重點點工

4、作。根據中中央電大大對調研研課題工工作的要要求，由由各大區(qū)區(qū)成立調調研組，負責本本地區(qū)的的繼續(xù)教教育現狀狀調研工工作。華華東地區(qū)區(qū)課題調調研以華華東地區(qū)區(qū)11家家省級電電大為主主，分別別包括江江蘇電大大、南京京電大、上海電電大、浙浙江電大大、寧波波電大、安徽電電大、福福建電大大、廈門門電大、江西電電大、山山東電大大、青島島電大等等。為落實中中央電大大關于“開展電電大繼續(xù)續(xù)教育現現狀調研研”、“評選電電大繼續(xù)續(xù)教育先先進單位位和先進進個人”和“推舉協(xié)協(xié)作會新新一屆常常務理事事單位”等文件件（電校校辦220066355、366、377號）的的有關精精神與工工作要求求，華東東地區(qū)電電大繼續(xù)續(xù)教育協(xié)協(xié)

5、作會常常務理事事工作會會于今年年6月22829日日在上海海召開。出席會會議的有有11所所常務理理事單位位學校的的主管領領導和繼繼續(xù)教育育學院負負責人及及有關人人員共224人。中央電電大課題題組成員員兼聯絡絡員許瑞瑞森同志志到會。與會代代表本著著積極、認真、負責的的態(tài)度，對調研研工作以以及有關關方案進進行了充充分的討討論，并并就華東東地區(qū)的的繼續(xù)教教育先進進單位的的評選辦辦法和全全國電大大繼續(xù)教教育協(xié)作作會常務務理事會會換屆選選舉華東東地區(qū)的的推薦辦辦法等進進行了研研討，一一致同意意采用自自薦、互互評和網網上溝通通的方式式，提高高各項工工作效率率，做好好各項工工作。關于調研研工作，一是緊緊扣調研

6、研內容，省級電電大開展展繼續(xù)教教育的基基本情況況（包括括辦學條條件、規(guī)規(guī)模以及及管理方方式）；省級以以下電大大的機構構設置情情況；電電大繼續(xù)續(xù)教育取取得的成成績經驗驗以及對對地方經經濟發(fā)展展所起的的作用；政府部部門對電電大繼續(xù)續(xù)教育的的相關政政策支持持；電大大繼續(xù)教教育發(fā)展展中存在在的主要要問題、困難及及今后的的發(fā)展思思路。二是統(tǒng)一一調研方方法，采采用數據據采集分分析、文文獻調研研、實地地調研和和召開座座談會、訪談等等相結合合的方式式。根據據要求，對華東東地區(qū)各各省級電電大、直直轄市電電大和計計劃單列列市電大大的繼續(xù)續(xù)教育機機構進行行問卷調調查和分分析，通通過查閱閱年報年年鑒等途途徑進行行數據

7、采采集和資資料收集集；收集各各地政府府及教育育行政部部門近年年來出臺臺的針對對電大繼繼續(xù)教育育的政策策、法規(guī)規(guī)方面的的文獻；調研工工作則通通過召集集各級繼繼續(xù)教育育分管領領導、相相關部門門負責人人座談會會；訪談談調研有有重點地地訪談相相關政府府部門、相關產產業(yè)部門門、繼續(xù)續(xù)教育部部門、相相關合作作部門以以及學校校領導；報告文文稿討論論以網上上交流方方式為主主，對華華東地區(qū)區(qū)的調研研報告開開展討論論，形成成共識，完成華華東地區(qū)區(qū)電大繼繼續(xù)教育育現狀調調研報告告。三是落實實調研組組織和實實施，根根據調研研實施方方案的工工作要求求，華東東地區(qū)調調研工作作由上海海電大牽牽頭，聯聯合各省省級電大大（即常

8、常務理事事單位），組成成“華東地地區(qū)廣播播電視大大學繼續(xù)續(xù)教育現現狀調研研”課題組組，負責責調研工工作的組組織與實實施。調調研工作作自20006年年6月開開始至99月結束束，這項項工作得得到了各各省電大大以及電電大系統(tǒng)統(tǒng)的大力力支持。6月下下旬在上上海召開開常務理理事會工工作會議議暨課題題組會議議，研討討并制定定調研工工作實施施方案、確定分分工后，各省級級電大就就開始積積極行動動，順利利完成對對本省不不少于22所的地地市級電電大的實實地調研研和訪談談工作，回收問問卷，匯匯總數據據，并以以各省級級電大為為單位，同時向向中央電電大和華華東區(qū)牽牽頭單位位上海電電大發(fā)送送問卷調調查匯總總結果；各省級級

9、電大報報送本校校繼續(xù)教教育現狀狀調查情情況報告告；在此此基礎上上，由上上海電大大牽頭負負責撰寫寫華東地地區(qū)電大大繼續(xù)教教育現狀狀調研報報告初稿稿，并以以網上交交流的方方式，征征求各省省級電大大對調研研報告初初稿的修修改意見見和建議議，修改改后形成成正式報報告報送送中央電電大。通過這次次調研活活動，進進一步加加強了我我們的交交流與合合作，使使我們對對華東地地區(qū)電大大繼續(xù)教教育的情情況有了了一個基基本的認認識。近幾年華華東地區(qū)區(qū)電大開開展繼續(xù)續(xù)教育的的基本情情況（一）主主要成績績“十五”以來，華東地地區(qū)電大大的繼續(xù)續(xù)教育工工作在中中央電大大的領導導下、在在各級政政府的大大力支持持下、在在校黨委委行

10、政的的正確領領導下，從事繼繼續(xù)教育育工作的的同志們們努力奮奮斗，開開創(chuàng)了多多渠道、多規(guī)格格、多層層次、多多元化辦辦學的新新格局。各省級級電大繼繼續(xù)教育育系統(tǒng)銳銳意創(chuàng)新新，與時時俱進，以爭創(chuàng)創(chuàng)一流的的開拓精精神，不不斷豐富富繼續(xù)教教育的內內涵和外外延，在在取得較較好經濟濟效益的的同時，贏得了了很好的的社會效效益，樹樹立了良良好的社社會形象象，促進進了電大大教育事事業(yè)的發(fā)發(fā)展，為為服務地地方經濟濟建設和和社會進進步作出出了積極極的貢獻獻。隨著著我國經經濟、社社會的發(fā)發(fā)展和教教育改革革的深化化，電大大繼續(xù)教教育同其其他教育育形式一一樣有了了突破性性的發(fā)展展。電大大在自身身發(fā)展的的過程中中不斷總總結經

11、驗驗，形成成各自的的辦學特特色。1、培訓訓規(guī)模不不斷增長長，項目目類型呈呈多元化化據統(tǒng)計，20003年20005年期期間，全全國電大大繼續(xù)教教育培訓訓總量達達到5882萬人人次，年年均培訓訓規(guī)模與與全國高高等學校校非學歷歷教育年年均培訓訓總量相相當。從從培訓量量的分布布情況看看，華東東地區(qū)培培訓規(guī)模模居于首首位，三三年來培培訓總量量已突破破2000萬人次次。項目目類型呈呈出多元元化的特特點，培培訓內容容涉及法法律、金金融、財財會、外外語、管管理、計計算機等等社會熱熱點領域域。既有有各種短短期和實實用技術術的培訓訓、各類類職業(yè)資資格證書書培訓、考試類類項目和和專業(yè)證證書教育育，也有有為其他他高校

12、舉舉辦學歷歷教育提提供的支支持服務務。華東地區(qū)區(qū)電大繼繼續(xù)教育育項目運運作主要要分類有有：助學學考試類類、從業(yè)業(yè)資格認認證類、職業(yè)技技能訓練練類以及及學歷提提升教育育類，尤尤其以證證書教育育發(fā)展較較快，目目前人事事局、勞勞動局、行業(yè)協(xié)協(xié)會及國國際知名名品牌的的職業(yè)資資格認證證項目正正成為不不少省級級電大努努力推展展的目標標。2、適應應經濟發(fā)發(fā)展，滿滿足社會會需求我們在進進行開發(fā)發(fā)或引進進新的項項目時要要以項目目是否適適應社會會經濟發(fā)發(fā)展、滿滿足社會會需求為為首要準準則，從從而保證證項目的的市場份份額和可可持續(xù)的的發(fā)展空空間，還還要適時時根據社社會需求求的變化化對項目目的推展展做出相相應的調調整

13、和規(guī)規(guī)劃。近幾年，各省電電大的計計算機應應用能力力考核頗頗具規(guī)模模，在創(chuàng)創(chuàng)造經濟濟效益的的同時有有力地支支持了電電大事業(yè)業(yè)的發(fā)展展。廈門門電大根根據所處處地域特特點，及及時收集集信息，主動與與相關部部門對接接，選擇擇最佳培培訓項目目，利用用學校現現代化教教學設備備舉辦的的成人高高考補習習、計算算機等級級培訓、電子政政務培訓訓，人數數均突破破萬人。上海電電大承辦辦的“上海市市計算機機應用能能力考核核”項目，不但滿滿足了市市民的廣廣泛需求求，還完完成了110種證證書近440門課課程建設設，被不不少高職職院校引引入課程程體系，對校內內外學歷歷教育的的發(fā)展起起到了一一定的促促進作用用。3、關注注政府，

14、關注市市場，學學會“兩手抓抓”電大繼續(xù)續(xù)教育工工作者要要學會“市長、市場兩兩手抓”。政府府是學習習型社會會和終身身教育的的組織者者，與政政府合作作開展繼繼續(xù)教育育，電大大經歷了了一個思思想觀念念轉變的的過程，由單純純依靠政政府的政政策引導導，轉變變?yōu)椴粌H僅注重政政府政策策支持，同時還還需要關關注社會會需求和和培訓市市場的變變化，更更要貼近近政府關關注的熱熱點問題題，主動動承擔政政府倡導導的項目目，努力力做好教教學支持持和服務務，保證證工作質質量。如如江蘇電電大開展展的復轉轉軍人繼繼續(xù)教育育就是一一個典型型的案例例。復轉轉軍人的的安置問問題關系系到國家家和軍隊隊的穩(wěn)定定，是政政府關注注的一件件大

15、事。江蘇電電大抓住住這一熱熱點，積積極和政政府合作作，組織織開展了了復轉軍軍人繼續(xù)續(xù)教育項項目，自自20002年項項目啟動動以來，共有44萬人參參加培訓訓，受到到了政府府的好評評和復轉轉軍人的的歡迎，取得了了良好的的社會效效益和經經濟效益益。山東東電大與與省工商商局合作作開展工工商管理理人員崗崗位培訓訓，培訓訓人數達達到6萬萬人次。安徽電電大繼續(xù)續(xù)教育工工作積極極尋求政政府支持持，并將將此作為為開展繼繼續(xù)教育育的重要要方針，電大先先后與安安徽省人人事廳合合辦計算算機培訓訓與考試試、與省省公安廳廳合辦計計算機網網絡安全全員培訓訓與考試試，以及及組織開開展的“中小學學教師計計算機能能力考試試”和“

16、中小學學教師繼繼續(xù)教育育”項目等等，都得得到了當當地政府府部門和和教育行行政部門門的好評評。我們還要要把握時時機，瞄瞄準市場場，開拓拓適合市市場需求求的培訓訓項目。南京電電大積極極轉變觀觀念，敢敢于面對對市場，在激烈烈的市場場中率先先闖出一一條生路路，他們們以自身身的努力力為主，以政府府的依托托、支持持、扶植植為輔，在游泳泳中學會會游泳，從而使使繼續(xù)教教育和多多樣化培培訓在激激烈的市市場競爭爭中取得得主動。江西電電大根據據市場多多樣化的的需求，打造電電大式“教育超超市”，提供供多種證證書培訓訓的非學學歷教育育，還承承接國家家大型考考試的社社會服務務，使江江西各地地市電大大的繼續(xù)續(xù)教育項項目依據

17、據市場需需求應運運而生，出現了了特色培培訓活力力無限的的勢頭。青島電電大針對對專業(yè)技技術人員員的繼續(xù)續(xù)教育進進行項目目開發(fā)，經當地地人事部部門的認認可，開開發(fā)出優(yōu)優(yōu)秀課程程青島島文化，作為為全市專專業(yè)技術術人員繼繼續(xù)教育育的培訓訓課程，使青島島電大在在社會的的知名度度有所提提升。隨隨著工業(yè)業(yè)化、城城市化進進程的加加速，社社區(qū)工作作者的管管理水平平和整體體素質有有待提升升，福建建電大緊緊緊抓住住這一機機遇，及及時與政政府部門門聯系，開展了了社區(qū)基基層工作作者崗位位培訓項項目。浙浙江臺州州電大在在政府的的大力支支持下，成立了了社區(qū)大大學，積積極引進進國外社社區(qū)教育育資源和和資金，開展社社區(qū)教育育，

18、同時時，他們們?yōu)檫m應應國家農農村勞動動力轉移移的需要要，開展展了“千萬農農村勞動動力素質質培訓工工程”。目前，已已有不少少電大被被地方政政府掛牌牌為“繼續(xù)教教育基地地”或“再就業(yè)培訓訓基地”或“創(chuàng)業(yè)培培訓基地地”，如南京電電大、青青島電大大、福建建電大等等。4、探索索學歷教教育與非非學歷教教育互通通新途徑徑學歷教育育與非學學歷教育育互通，是電大大教育改改革與發(fā)發(fā)展的方方向，也也是拓寬寬辦學路路子的一一種新型型的教育育模式。多年來來，電大大繼續(xù)教教育部門門和學校校教學與與教學管管理部門門合作，為實現現非學歷歷教育與與學歷教教育的互互通進行行積極的的探索，并有了了新突破破。山東東電大率率先把“創(chuàng)業(yè)

19、設設計教你做做生意”課程引引入學歷歷教育必必修課。福建電電大在“社區(qū)工工作者崗崗位培訓訓”項目中中選用了了開放教教育行政政管理專專科的四四門課程程，其中中“社區(qū)保保障學”、“社區(qū)工工作實務務”兩門學學歷教育育課程直直接引入入培訓，另外兩兩門課程程“社區(qū)管管理”和“社區(qū)工工作者專專題講座座”則由繼繼續(xù)教育育學院組組織改編編后進入入學歷教教育選修修課程。江蘇電電大在專專業(yè)證書書教育的的基礎上上，積極極參與省省教育廳廳的“專業(yè)證證書后大大專教育育”試點工工作，較較大程度度地帶動動了專業(yè)業(yè)證書的的招生工工作，經經省政府府批示同同意，在在省人事事廳和省省教育廳廳的支持持指導下下，20002年年啟動“轉復

20、軍軍人、預預備役、人武骨骨干專項項繼續(xù)教教育”培訓工工程，以以開放學學習的形形式為轉轉復軍人人、預備備役、人人武骨干干提供學學歷補償償性的繼繼續(xù)教育育，兩大大項目的的啟動對對促進學學歷教育育與非學學歷教育育的互通通，取得得了很好好的成績績。上海海電大自自20001年起起，在農農村經濟濟管理、社區(qū)管管理、工工商管理理等專業(yè)業(yè)探索學學歷教育育和非學學歷教育育的溝通通，EBBA培訓訓通過分分階段學學習的模模式，把把大專學學歷教育育中管管理學概概論、法學學概論、經經濟學概概論三三門課程程的教育育資源引引入培訓訓中，有有效地提提升了非非學歷教教育的培培訓質量量和管理理水平，受到了了企業(yè)職職工的普普遍歡迎

21、迎，四年年來有近近四萬名名職工參參加了培培訓，其其中近660%學學員接讀讀工商管管理大專專學歷教教育。5、拓寬寬辦學渠渠道，合合作辦學學，實現現雙贏拓寬辦學學渠道，積極謀謀求與社社會合作作，在合合作中實實現優(yōu)勢勢互補，以不斷斷擴大辦辦學規(guī)模模彰顯服服務社會會的發(fā)展展能力是是華東地地區(qū)電大大繼續(xù)教教育工作作的又一一個特色色。浙江江電大建建立多種種合作的的辦學模模式，有有校校合合作、校校企合作作、學校校與行業(yè)業(yè)合作，范圍涉涉及本科科、專科科、中專專、崗位位培訓、職業(yè)技技能培訓訓、從業(yè)業(yè)人員繼繼續(xù)教育育、大專專課程進進修培訓訓以及與與省武警警總隊聯聯合開展展的繼續(xù)續(xù)教育等等，現已已形成了了省、市市、

22、縣三三級聯動動，學歷歷和非學學歷相結結合，學學校與行行業(yè)（部部門）聯聯合辦學學等繼續(xù)續(xù)教育合合作模式式，建立立了雙贏贏、互補補、共享享的辦學學機制。寧波電電大繼續(xù)續(xù)教育學學院通過過與東南南大學合合作培養(yǎng)養(yǎng)研究生生，研究究生教育育得到了了穩(wěn)步發(fā)發(fā)展，自自19999年開開辦研究究生班教教學以來來，招生生人數逐逐年以220%以以上的速速度增長長，招生生專業(yè)由由初始的的一個專專業(yè)拓展展到現在在四個門門類的九九個專業(yè)業(yè)，至目目前為止止，累計計招收研研究生課課程進修修生11100多多名，錄錄取比率率也逐年年提高，平均每每年考取取東南大大學學歷歷、學位位研究生生比例已已達到557.66%，現現已發(fā)展展成為寧

23、寧波市最最大的在在職研究究生培養(yǎng)養(yǎng)基地，為寧波波的現代代化建設設提供了了有力的的人才支支持，為為寧波電電大的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展打開開另一個個發(fā)展通通道，電電大的繼繼續(xù)教育育向高端端發(fā)展，培養(yǎng)高高層次人人才，為為電大樹樹立品牌牌，為社社會填補補空白。6、運用用現代化化教育手手段開展展繼續(xù)教教育隨著互聯聯網的普普及，人人們工作作節(jié)奏的的加快，知識更更新周期期的縮短短，利用用網絡進進行再學學習再培培訓已發(fā)發(fā)展成為為時代的的要求。運用現現代化教教育手段段開展繼繼續(xù)教育育，受到到了廣大大求學者者的歡迎迎，電大大辦學的的特色優(yōu)優(yōu)勢得到到了充分分的展現現。福建建電大在在20003年舉舉辦的全全省報檢檢員培訓訓項

24、目中中采取雙雙向視頻頻方式，20004-220055年在舉舉辦中小小學校長長培訓項項目中，采取分分階段集集中面授授、學員員在單位位網上注注冊、上上網學習習網絡資資源和課課件、開開展BBBS討論論、網上上提交作作業(yè)及論論文、互互動式教教學以及及外出考考察等多多種形式式相結合合的培訓訓方式，邊實踐踐邊學習習，這一一培訓新新模式受受到了省省教育廳廳主管部部門的認認可和好好評。山山東電大大采用雙雙向視頻頻教學系系統(tǒng)、直直播課堂堂、繼續(xù)續(xù)教育網網頁、制制作發(fā)放放光盤課課件等現現代化教教學手段段，為研研究生課課程進修修班、各各種崗位位證書培培訓與資資格認證證項目培培訓和廣廣大學員員提供授授課與自自學的支支

25、持服務務。江蘇蘇電大開開發(fā)的電子政政務遠遠程培訓訓、異地地在線管管理與網網絡考核核平臺用用于本省省公務員員培訓取取得了良良好的成成績，其其先進性性、通用用性已被被山西、廣東、北京等等省市引引進采用用。 （二）存存在的主主要問題題綜觀電大大繼續(xù)教教育，在在過去幾幾年中已已經取得得了很大大的成績績，但是是我們也也應該看看到，隨隨著培訓訓市場化化進程的的加快，我們依依然面臨臨不少的的困難和和問題。如政府府職能的的轉變；行業(yè)培培訓市場場的壟斷斷；普通通高校參參與培訓訓市場的的競爭；社會力力量辦學學機構的的迅速增增長；國國外教育育機構大大涌入國國內培訓訓市場等等等，給給電大繼繼續(xù)教育育的發(fā)展展帶來了了嚴

26、峻挑挑戰(zhàn)，辦辦學競爭爭不僅激激烈，而而且嚴重重無序。電大繼繼續(xù)教育育項目開開發(fā)難度度相當大大，電大大的繼續(xù)續(xù)教育工工作存在在著與形形勢發(fā)展展不相適適應的問問題。1、觀念念和認識識不到位位大家在工工作實踐踐中感到到，雖然然我們一一直強調調學歷教教育與非非學歷教教育協(xié)調調發(fā)展，但實際際情況是是，非學學歷教育育的發(fā)展展并沒有有被真正正放到應應有的重重要位置置。加上上我們原原有的教教育體系系對繼續(xù)續(xù)教育重重視也不不夠，還還有不少少同志對對繼續(xù)教教育工作作的重要要性認識識不夠充充分，沒沒有真正正認識到到發(fā)展繼繼續(xù)教育育是電大大準確定定位的需需要，社社會上對對繼續(xù)教教育也存存在一些些模糊認認識，將將繼續(xù)教

27、教育與學學歷教育育割裂，認為繼繼續(xù)教育育就是搞搞幾個培培訓班，僅是搞搞創(chuàng)收的的低層次次教育，是不能能同學歷歷教育相相提并論論的。這這些對繼繼續(xù)教育育認識上上的偏見見與錯位位，即不不利于電電大繼續(xù)續(xù)教育工工作的健健康、可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，更更不利于于電大事事業(yè)的科科學發(fā)展展。因此此，加強強對電大大繼續(xù)教教育的重重視，端端正觀念念和認識識是關鍵鍵。2、繼續(xù)續(xù)教育市市場競爭爭力不足足面對日趨趨激烈的的市場競競爭，政政府所屬屬培訓機機構和行行業(yè)培訓訓機構相相對成型型；普通通高校不不僅擁有有較強的的品牌，而且具具有師資資、教學學硬件等等方面的的資源實實力優(yōu)勢勢；社會會辦學機機構具有有靈活的的市場機機制，這這

28、些都給給電大繼繼續(xù)教育育帶來很很大的競競爭壓力力，隨著著高校擴擴招，繼繼續(xù)教育育正從單單一的基基礎課變變化為小小品種、多門類類、技能能型、低低數量、高層次次，這些些情況加加大了項項目開發(fā)發(fā)的難度度，電大大繼續(xù)教教育缺乏乏核心競競爭力，適應市市場研發(fā)發(fā)能力不不強，持持續(xù)發(fā)展展后勁不不足。還還有，繼繼續(xù)教育育隊伍在在人員結結構與數數量上還還很難適適應市場場競爭，缺乏從從事繼續(xù)續(xù)教育項項目研發(fā)發(fā)、項目目組織和和項目營營銷的骨骨干隊伍伍，缺乏乏原創(chuàng)性性的教育育培訓項項目和品品牌項目目，缺乏乏精品課課程，這這些是大大家認識識到的目目前華東東地區(qū)電電大較為為普遍的的問題。3、繼續(xù)續(xù)教育發(fā)發(fā)展的體體制和機機

29、制有待待完善大家還體體會到隨隨著嚴峻峻的繼續(xù)續(xù)教育市市場競爭爭格局，電大繼繼續(xù)教育育一方面面承受著著巨大的的市場壓壓力，另另一方面面還沒有有完全進進入市場場化運作作。據調查數數據以及及調查報報告顯示示，一些些省電大大系統(tǒng)還還沒有完完全建立立健全有有利于繼繼續(xù)教育育發(fā)展的的比較規(guī)規(guī)范的激激勵政策策和調控控政策，缺乏推推進繼續(xù)續(xù)教育快快速發(fā)展展、健康康發(fā)展、可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的校內環(huán)環(huán)境，后后勁不足足，在一一定程度度上制約約了繼續(xù)續(xù)教育工工作的發(fā)發(fā)展。三、今后后發(fā)展的的思路和和措施今年100月，召召開了全全國電大大繼續(xù)教教育協(xié)作作會第六六次會議議，于理理事長在在報告中中總結了了成績，分析了了問題，明確

30、了了思路，提出了了措施，對我們們華東地地區(qū)電大大繼續(xù)教教育工作作有很大大的指導導意義，我們這這次會議議的任務務之一也也是貫徹徹全國電電大繼續(xù)續(xù)教育協(xié)協(xié)作會會會議的有有關精神神，更好好推進我我們的工工作。“十一五五”期間，電大繼繼續(xù)教育育的主要要任務是是：開展展崗位培培訓、職職業(yè)培訓訓、農村村實用技技術培訓訓以及各各類社會會教育和和社區(qū)教教育等，為社會會成員更更新知識識和掌握握新的技技能提供供教育服服務；以以證書教教育推進進繼續(xù)教教育，促促進學歷歷教育與與非學歷歷教育的的協(xié)調發(fā)發(fā)展；利利用電大大繼續(xù)教教育學習習平臺，為高等等學校及及其它教教育機構構開展遠遠程教育育提供學學習支持持服務。我們牢牢牢

31、把握好好電大繼繼續(xù)教育育發(fā)展的的最佳時時期，遵遵循市場場規(guī)律，認識自自己的優(yōu)優(yōu)勢和劣劣勢，提提出發(fā)展展思路和和措施，堅持繼繼續(xù)教育育工作的的創(chuàng)新與與發(fā)展。（一）發(fā)發(fā)展思路路 根據教育育部對電電大發(fā)展展提出的的要求，電大繼繼續(xù)教育育的發(fā)展展思路是是：適應應社會各各類成員員知識更更新，提提高生存存能力和和提高生生活質量量的需求求，運用用現代教教育技術術手段，整合優(yōu)優(yōu)質教育育資源，發(fā)揮系系統(tǒng)優(yōu)勢勢，打造造品牌，促進電電大教育育持續(xù)、協(xié)調發(fā)發(fā)展，為為構建終終身教育育體系做做出積極極貢獻。我們要明明確電大大非學歷歷教育的的定位和和目標，繼續(xù)教教育是電電大教育育的重要要組成部部分，開開展繼續(xù)續(xù)教育是是電大

32、的的重要任任務。要要堅持學學歷教育育與非學學歷教育育協(xié)調發(fā)發(fā)展，處處理好學學歷教育育與非學學歷教育育的關系系。要提提高繼續(xù)續(xù)教育的的規(guī)模和和質量，通過對對學校自自身情況況的分析析，明確確電大繼繼續(xù)教育育的發(fā)展展方向，努力開開創(chuàng)華東東地區(qū)電電大繼續(xù)續(xù)教育工工作新局局面。（二）發(fā)發(fā)展措施施1、確立立繼續(xù)教教育在電電大的地地位與作作用確立繼續(xù)續(xù)教育在在電大的的地位與與作用，要把發(fā)展展非學歷歷教育作作為電大大事業(yè)發(fā)發(fā)展的一一個重要要組成部部分加以以重視。學校要要堅持一一手抓學學歷教育育，一手手抓繼續(xù)續(xù)教育，使其真真正成為為電大事事業(yè)騰飛飛的兩翼翼。要將將發(fā)展繼繼續(xù)教育育工作納納入學校校戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃

33、，召開開專項工工作會議議，研究究、解決決、落實實繼續(xù)教教育發(fā)展展中的問問題與障障礙，從從政策上上、制度度上扶植植與支持持繼續(xù)教教育的發(fā)發(fā)展。同同時，要要建立專專業(yè)化的的繼續(xù)教教育管理理隊伍，盡可能能的把精精明強干干、富有有開拓精精神、懂懂管理會會經營的的師資和和管理人人員充實實到繼續(xù)續(xù)教育隊隊伍中來來，增強強競爭實實力。2、探索索新的運運作機制制，嘗試試新的激激勵機制制加快學校校內部改改革的步步伐，理理順內部部管理體體制，盡盡快建立立起適應應市場競競爭需要要的運作作機制。在認真真總結現現行運作作機制的的基礎上上，本著著有利于于促進電電大事業(yè)業(yè)發(fā)展的的原則，積極探探索新的的運作機機制（包包括部門

34、門內的運運作機制制、用人人機制、部門間間的合作作機制等等），嘗嘗試新的的激勵機機制（包包括職能能部門相相關人員員的考評評、激勵勵機制以以及其他他部門有有關人員員參與繼繼續(xù)教育育的激勵勵機制），通過過創(chuàng)新管管理制度度， 理理順內部部關系，整合各各方資源源，建立立和完善善適應繼繼續(xù)教育育市場化化運行的的體制與與機制。3、整合合資源，發(fā)揮系系統(tǒng)優(yōu)勢勢，形成成繼續(xù)教教育的主主營方向向和特色色系統(tǒng)是電電大獨特特的優(yōu)勢勢，要充充分發(fā)揮揮好這一一優(yōu)勢，必須整整合內部部資源，帶動系系統(tǒng)建設設，形成成電大繼繼續(xù)教育育的主營營方向和和特色。要堅持持把項目目開發(fā)作作為重中中之重來來抓，積積極爭取取各級政政府和社社會

35、的大大力支持持與合作作；積極極開展市市場調研研，及時時發(fā)現并并抓住市市場需求求的信息息，適時時地推出出新項目目，以高高質量、高效率率的管理理與服務務贏得社社會的更更多認同同；要把把開發(fā)系系統(tǒng)性的的大項目目作為項項目開發(fā)發(fā)的重點點和主攻攻方向，充分發(fā)發(fā)揮省校校的龍頭頭作用，“以項目目為抓手手”，帶動動系統(tǒng)，建立符符合繼續(xù)續(xù)教育市市場運作作特點和和規(guī)律、適應系系統(tǒng)實際際情況的的繼續(xù)教教育的運運作模式式和運作作機制，真正體體現出系系統(tǒng)的優(yōu)優(yōu)勢和力力量。同同時，還還要精心心制作和和培育具具有電大大自主品品牌的培培訓資源源和課程程并加以以推廣和和應用，充分發(fā)發(fā)揮電大大遠程教教技術的的優(yōu)勢，為政府府和社會

36、會提供遠遠程教育育支持服服務。4、加快快學歷教教育與非非學歷教教育互通通的步伐伐實踐證明明：學歷歷教育與與非學歷歷教育的的互通，不僅豐豐富了繼繼續(xù)教育育內容，拓寬了了服務領領域，而而且有助助于電大大人才培培養(yǎng)模式式的改革革，進而而更好滿滿足社會會多元化化學習的的需要，實現兩兩種教育育形式與與資源的的優(yōu)勢互互補，促促進電大大教育事事業(yè)的持持續(xù)發(fā)展展。為更更好實現現學歷教教育與非非學歷教教育的互互通，要要制定政政策，形形成制度度；要深深化教學學改革，實現學學歷教育育與非學學歷教育育資源的的共建與與共享；要認真真總結探探索學歷歷教育與與非學歷歷教育互互通實踐踐中的成成功案例例，研究究與解決決互通中中

37、出現的的各類問問題；要要將社會會證書教教育與學學歷教育育結合起起來，在在原有溝溝通的基基礎上促促進更多多的學歷歷教育課課程與非非學歷教教育課程程與證書書的互通通，推動動學歷教教育專業(yè)業(yè)教學計計劃和課課程體系系的改造造；要鼓鼓勵教師師積極開開發(fā)新課課程，結結合國情情，立足足省情，創(chuàng)建新新的更多多的特色色課程和和品牌課課程。5、充分分發(fā)揮地地區(qū)協(xié)作作組織的的作用，加強項項目合作作與交流流要充分運運用華東東地區(qū)電電大繼續(xù)續(xù)教育協(xié)協(xié)作會這這一平臺臺，組織織、研究究、交流流和推廣廣繼續(xù)教教育項目目，交流流優(yōu)秀項項目，整整合優(yōu)質質資源，建立資資源共建建共享機機制，建建立項目目合作互互動機制制，真正正實現資

38、資源使用用效益的的最大化化，通過過合作與與交流實實現互利利共贏。四、關于于協(xié)作會會的工作作（一）協(xié)協(xié)作會組組織的基基本情況況華東地區(qū)區(qū)電大繼繼續(xù)教育育協(xié)作會會（以下下簡稱協(xié)協(xié)作會）于20005年年6月在在上海成成立。協(xié)協(xié)作會是是廣播電電視大學學系統(tǒng)進進行繼續(xù)續(xù)教育理理論研究究、開展展學術交交流及非非學歷教教育項目目協(xié)作的的群眾性性組織。業(yè)務上上接受全全國廣播播電視大大學繼續(xù)續(xù)教育協(xié)協(xié)作會和和團體會會員所屬屬各省級級電大指指導。在在全國電電大繼續(xù)續(xù)教育協(xié)協(xié)作會的的支持與與倡導下下，協(xié)作作會圍繞繞項目推推廣、工工作研討討、信息息交流開開展各項項活動，以加強強和促進進區(qū)域間間的項目目合作，為地方方經濟發(fā)發(fā)展作出出積極貢貢獻。（二）一一年來開開展的主主要工作作1、組織織建設華東地區(qū)區(qū)廣播電電視大學學繼續(xù)教教育協(xié)作作會成立立大會暨暨首屆年年會于220055年6月月在上海海召開。會議的的主題是是成立華華東地區(qū)區(qū)電大繼繼續(xù)教育育協(xié)作會會，開展展繼續(xù)教教育工作作經驗交交流，通通過了華華東地區(qū)區(qū)電大繼繼續(xù)教育育協(xié)作會會章程，產生了了協(xié)作會會機構，建立了了首屆項項目合作作委員會會。2、調研研工作我們按期期完成了了華東地地區(qū)電大大繼續(xù)教教育現狀狀調研