1、我國(guó)普通高中教育公平的缺失及應(yīng)對(duì)策略我國(guó)普通高中教育公平的缺失及應(yīng)對(duì)策略摘要：從受教育者權(quán)利和受教育時(shí)機(jī)公平，公共教育資源配置公平以及教育質(zhì)量公平等方面對(duì)普通高中教育公平缺失的現(xiàn)狀進(jìn)展分析，并提出改革高中招生制度、平衡高中教育公共資源配置以及加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立等相應(yīng)策略。關(guān)鍵詞：普通高中；教育公平；策略高中階段教育在義務(wù)教育和高等教育階段間起論文聯(lián)盟著承上啟下的作用。1998年至2002年，高等教育的升學(xué)率上升了37.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)83.5%，而初中升高中的升學(xué)率卻僅僅增長(zhǎng)了7.6個(gè)百分點(diǎn)，為58.3%。這說(shuō)明，普通高中教育落后于高等教育開展，成為教育公平新的瓶頸。一、教育公平的主要內(nèi)涵宏觀層次

2、上的教育公平，按照教育公平的重要程度和實(shí)現(xiàn)過(guò)程，依次可分為起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。王善邁將起點(diǎn)公平界定為受教育者權(quán)利和受教育時(shí)機(jī)公平，將過(guò)程公平界定為公共教育資源配置公平，將結(jié)果公平界定為教育質(zhì)量公平。二、我國(guó)普通高中教育公平缺失的現(xiàn)狀一受教育的權(quán)利和受教育時(shí)機(jī)在我國(guó)現(xiàn)階段，各級(jí)教育入學(xué)時(shí)機(jī)由現(xiàn)行的入學(xué)制度規(guī)定。入學(xué)時(shí)機(jī)的公平表現(xiàn)為入學(xué)規(guī)那么的公平，即入學(xué)時(shí)機(jī)不因?qū)W習(xí)才能和個(gè)人意愿以外的其他條件而存在差異，這即是入學(xué)規(guī)那么公平。違背此規(guī)那么，附加其他入學(xué)條件，或采取其他入學(xué)方式入學(xué)，應(yīng)視為教育不公平。在入學(xué)制度方面，由于擇生現(xiàn)象的存在，學(xué)生難以得到公正的入學(xué)時(shí)機(jī)。入學(xué)形式的種種弊端使高中

3、階段教育在起點(diǎn)上就受到時(shí)機(jī)是否公平的挑戰(zhàn)，成為束縛一局部人進(jìn)入高中學(xué)習(xí)的桎梏。在收費(fèi)制度方面，盡管國(guó)家的限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的三限政策對(duì)高中收費(fèi)行為作了明確約束，但變異性的收費(fèi)行為仍屢禁不止。在數(shù)量與規(guī)模方面，高中的數(shù)量有限，局部高中積聚優(yōu)質(zhì)教育資源成為超大規(guī)模的高收費(fèi)學(xué)校。以2022年為例，全國(guó)高中階段教育共有學(xué)校31532所，招生1533.39萬(wàn)人，在校學(xué)生4030.95萬(wàn)人，高中階段毛入學(xué)率52.7%。而全國(guó)普通高中16092所，招生877.73萬(wàn)人，在校生2409.09萬(wàn)人，普通高中階段毛入學(xué)率31.50%。二公共教育資源配置1.高中教育投入缺乏在各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入中，高中教育投入所占

4、比例最低。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國(guó)高中階段教育經(jīng)費(fèi)投入存在兩個(gè)問(wèn)題：一是政府對(duì)高中階段教育經(jīng)費(fèi)投入程度較低；二是高中階段教育投入多元化開展緩慢，仍以政府投入為主。注：數(shù)字來(lái)源于對(duì)?中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒2022?的分析2.高中老師質(zhì)量不高2022年，小學(xué)專任老師合格率為9887，初中專任老師合格率為9634，而高中專任老師合格率僅到達(dá)8646。高中老師合格率在整個(gè)教育系統(tǒng)中達(dá)標(biāo)率最低，制約著高中教育質(zhì)量的進(jìn)步。3.高中教育開展絕對(duì)數(shù)量缺乏根據(jù)中國(guó)教育年鑒分析，自1999年高等教育擴(kuò)招以來(lái)，高中的升學(xué)率在七年的時(shí)間里由1998年的461上升到2022年的825，增加了364。同比之下，初中升學(xué)率

5、由507上升到629，僅進(jìn)步了122個(gè)百分點(diǎn)。這其中的主要原因是高中教育開展絕對(duì)數(shù)量缺乏。三教育質(zhì)量教育質(zhì)量應(yīng)是受教育者知識(shí)、技能與才能的增進(jìn)，社會(huì)主流價(jià)值觀的形成，乃至安康和體質(zhì)程度的進(jìn)步。非義務(wù)教育還包括就業(yè)率等，這是最終結(jié)果的教育公平。由于人們對(duì)教育結(jié)果、教育質(zhì)量的價(jià)值觀不同，教育質(zhì)量難以量化。三、應(yīng)對(duì)普通高中教育公平缺失的根本策略一改革高中招生制度，提供平等入學(xué)時(shí)機(jī)以往以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)的高中入學(xué)制度已經(jīng)顯示出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的欠缺，由此引發(fā)的指標(biāo)生形式、特招生形式、推薦保送形式等也由于操作程序上的不標(biāo)準(zhǔn)而反映出一定的弊端。從國(guó)外的做法來(lái)看，將平時(shí)表現(xiàn)和畢業(yè)考試相結(jié)合是許多國(guó)家習(xí)慣采用的升學(xué)根據(jù)

6、。但綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要求老師有很強(qiáng)的責(zé)任心，對(duì)學(xué)生誠(chéng)信品質(zhì)的要求特別嚴(yán)格。因此，這種入學(xué)制度的建立不僅需要一個(gè)艱辛的過(guò)程，也需要有配套的管理制度和措施，例如科學(xué)的考評(píng)制度、嚴(yán)格的檔案制度、標(biāo)準(zhǔn)的民主參與制度等。二平衡高中教育公共資源配置，對(duì)高中階段教育的開展進(jìn)展統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)政府要加大改革力度，通過(guò)一系列的政策、法規(guī)調(diào)整地區(qū)、城鄉(xiāng)、階層之間的收入分配，逐步縮小貧富差距，推進(jìn)社會(huì)公平，為教育公平創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。另外，要加大對(duì)教育的投入，依法保障義務(wù)教育安康開展，盡早實(shí)現(xiàn)免費(fèi)的義務(wù)教育;采取一切必要措施，確保所有適齡兒童有入學(xué)的時(shí)機(jī)；對(duì)高中階段教育的開展進(jìn)展統(tǒng)籌規(guī)劃，促使教育公共資源得到平衡配置。三加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立，打造優(yōu)質(zhì)高中教育加強(qiáng)師資培訓(xùn)，穩(wěn)定老師隊(duì)伍，加強(qiáng)老師職業(yè)道德教育，建立民主平等的師生關(guān)系；面向全體兒童，關(guān)心所有兒童與青少年的最充分開展，為每個(gè)孩子提供他可能到達(dá)的最高學(xué)習(xí)程度的條件；不斷進(jìn)步教育者的素質(zhì)，充分發(fā)揮教育者的積極論文聯(lián)盟主動(dòng)性與創(chuàng)造性，正確評(píng)價(jià)和對(duì)待每個(gè)學(xué)生，在面向全體學(xué)生并全面進(jìn)步教育質(zhì)量上狠下工夫；學(xué)校應(yīng)關(guān)心、保護(hù)和尊重全體學(xué)生，使人人得到充分開展，都成為學(xué)業(yè)上的成功者。尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)，以促使學(xué)業(yè)成功時(shí)機(jī)均