1、第一單元 政治體制第1課中國(guó)古代政治體制的形成與發(fā)展本課是部編版選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理第一單元第1課中國(guó)古代政治體制的形成與發(fā)展，本課通過(guò)三個(gè)子目（先秦時(shí)期的政治體制、秦朝君主專制中央集權(quán)的建立、兩漢至明清時(shí)期行政體制的演變）講述了中國(guó)古代從先秦到明清時(shí)期政治體制的形成與發(fā)展過(guò)程?！疚ㄎ锸酚^】通過(guò)學(xué)習(xí)，運(yùn)用唯物辯證史觀及有關(guān)理論，了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化及其原因，培養(yǎng)學(xué)生用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史問(wèn)題的能力?！緯r(shí)空觀念】通過(guò)中國(guó)古代政治體制的形成與發(fā)展教科書和配套課件，認(rèn)識(shí)中國(guó)古代政治體制的形成與發(fā)展所處的特定時(shí)空環(huán)境，抓住其特定時(shí)空背景和階段特征。【史料

2、實(shí)證】通過(guò)歷史圖片和歷史資料提出問(wèn)題、設(shè)置懸念，探究中國(guó)古代歷史上中央與地方關(guān)系、君權(quán)和相權(quán)的發(fā)展演變，并理解君主專制中央集權(quán)的特征，提高學(xué)生探究分析歷史問(wèn)題的能力。【歷史解釋】引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用本課教材中文獻(xiàn)資料所提供的有效信息，通過(guò)宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索，說(shuō)明中央王朝對(duì)地方治理的歷史驗(yàn)和教訓(xùn)，培養(yǎng)有效解讀材料、自主分析歸納知識(shí)的能力?！炯覈?guó)情懷】通過(guò)教學(xué)讓學(xué)生了解歷史上中央對(duì)地方的行政管理，加深對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，認(rèn)同多民族統(tǒng)一國(guó)家的發(fā)展。1.重點(diǎn)：中國(guó)古代專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展2.難點(diǎn)：專制主義中央集權(quán)制度形成的原因及影響1.利用網(wǎng)絡(luò)資

3、源進(jìn)行前期課前準(zhǔn)備，提出問(wèn)題請(qǐng)教師有目的性地準(zhǔn)備課程資料。2.學(xué)生課前預(yù)習(xí)，查閱相關(guān)背景資料，搜集有關(guān)資料?！菊n堂導(dǎo)入】通過(guò)相關(guān)圖片，導(dǎo)入本課學(xué)習(xí)。請(qǐng)同學(xué)們觀察上面兩幅圖片，左圖是秦咸陽(yáng)宮復(fù)原圖，右圖是清紫禁城，大家思考一下，從秦到清有哪些主要政治制度？先秦時(shí)期又有何制度？這些正是我們這節(jié)課所要探討的主題?！局v授新課】先秦時(shí)期的政治體制問(wèn)題情境請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí)，指出夏朝是如何建立的？商朝有何主要政治制度？自主學(xué)習(xí)（一）夏朝建立：約公元前2070年，禹打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，建立了世襲制王朝國(guó)家夏，禹就是夏朝的君主。（二）商朝體制：1、內(nèi)外服制度：商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)

4、，王畿四周是外服。2、機(jī)構(gòu)與官吏：商朝已經(jīng)有較系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。圖片情境問(wèn)題情境請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí)，指出西周有哪些主要政治制度？西周政體有何基本特征？自主學(xué)習(xí)（三）西周體制：1、分封制：周天子是國(guó)家最高統(tǒng)治者，控制著王畿地區(qū)，其他地方則分封給與周天子有血緣關(guān)系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族，在各地建立諸侯國(guó)。諸侯在國(guó)內(nèi)又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成貴族等級(jí)分封序列。諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán)，但也要服從周天子的政令，承擔(dān)對(duì)周王室的義務(wù)。2、宗法制：周天子是天下大宗，各級(jí)貴族相對(duì)周天子是小宗，周天子與各級(jí)貴族都實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制。3、禮樂(lè)制：維護(hù)宗法分封制的

5、相關(guān)制度。4、基本特征：西周分封制與宗法制、禮樂(lè)制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周政體的基本特征。圖片情境問(wèn)題情境請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí)，指出商周政體中的原始民主遺存有何表現(xiàn)和影響？自主學(xué)習(xí)（四）商周政體中的原始民主遺存：1、表現(xiàn)：君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，其中的原始民主遺存，對(duì)君主的權(quán)力有制約作用。國(guó)家遇到重大問(wèn)題時(shí)，君主要征求自由民“國(guó)人”的意見(jiàn)，國(guó)人也可以通過(guò)輿論來(lái)干預(yù)朝政。2、影響：這些原始民主遺存，在春秋各國(guó)政治中仍然有一定影響。合作探究西周分封制材料：周初的分封是一種武裝駐防事業(yè)我們知道周王當(dāng)時(shí)所能直接統(tǒng)治的只有王畿之地。王畿之外，周室先后封立了很多諸侯國(guó)，諸侯對(duì)王

6、室的義務(wù)不過(guò)按期納貢朝覲，出兵助王征伐，以及救濟(jì)畿內(nèi)的災(zāi)患而已。諸侯國(guó)的內(nèi)政幾乎完全自主，而王室開(kāi)國(guó)初年的武王成王過(guò)去以后，諸侯對(duì)王室的義務(wù)也就成了具文（徒有形式而無(wú)實(shí)際作用的空文）。白壽彝中國(guó)通史根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出西周實(shí)行分封制的目的及諸侯國(guó)與周王政治關(guān)系的特點(diǎn)，并分析這種特點(diǎn)對(duì)周朝政治產(chǎn)生的影響。提示：目的：對(duì)全國(guó)進(jìn)行有效統(tǒng)治。特點(diǎn)：周王是名義上的“天下共主”，諸侯王要服從周王；實(shí)際上諸侯國(guó)具有較大的自主性（獨(dú)立性）。影響：初期鞏固了周王朝的統(tǒng)治，擴(kuò)展了疆域；后期周王室衰微，諸侯國(guó)勢(shì)力發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)家分裂和群雄混戰(zhàn)。秦朝君主專制中央集權(quán)的建立問(wèn)題情境請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí)，

7、指出秦朝君主專制中央集權(quán)建立的背景如何？有何內(nèi)容？自主學(xué)習(xí)（一）背景：1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗法血緣關(guān)系瓦解，分封制開(kāi)始解體。2、各國(guó)都進(jìn)行了改革，君主專制加強(qiáng)，郡縣制、官僚制等封建政治體制開(kāi)始產(chǎn)生。3、秦的統(tǒng)一結(jié)束了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的混亂局面，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起君主專制中央集權(quán)的政治體制。（二）內(nèi)容：1、皇帝制度：皇帝制度是秦朝政治體制的核心，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中。2、三公九卿制：皇帝之下設(shè)三公九卿。三公指丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之長(zhǎng)，行政中樞所在；太尉掌軍事；御史大夫掌管圖籍、文書，監(jiān)察百官。三公之下是分掌各類政務(wù)的機(jī)構(gòu)，泛稱“九卿”。3、廷議制度：國(guó)家重

8、大事情由公卿進(jìn)行廷議,最后由皇帝裁斷。4、郡縣制：秦朝地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級(jí)?？な堑胤阶罡咝姓C(jī)構(gòu)，郡下設(shè)縣或道，郡縣主要官吏都由中央直接任命。5、文書行政和傳送制度：文書發(fā)揮著重要作用，各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書行政。秦朝還建立了以郵驛為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國(guó)各地。圖片情境合作探究秦朝文書行政制度材料一：有事請(qǐng)毆（也），必以書，毋口請(qǐng)，毋羈請(qǐng)。睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)內(nèi)史雜材料二：行命書及書署急者，輒行之；不急者，日觱（畢），勿敢留。留者以律論之。睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)行書律在秦朝統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家治理中，文書發(fā)揮著重要作用。根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)，分析文書行政在秦朝推行全國(guó)的

9、歷史條件。提示：條件：郡縣制的全面推行；秦統(tǒng)一后，統(tǒng)一車軌，修馳道，形成以咸陽(yáng)為中心的交通網(wǎng)；秦朝建立了以郵驛為中心的文書傳送系統(tǒng)；秦朝以法治國(guó)，文書行政管理制度十分嚴(yán)密。兩漢至明清時(shí)期行政體制的演變問(wèn)題情境請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí)，指出兩漢至明清時(shí)期中央行政體制是如何演變的？自主學(xué)習(xí)1、兩漢行政中樞的演變：（1）西漢：漢承秦制，中央行政體制仍為三公九卿制。漢武帝為了加強(qiáng)集權(quán)，設(shè)立中朝 (或稱“內(nèi)朝”)，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。西漢晚期以后，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。（2）東漢：至東漢，劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。2、隋唐至元行政中樞的演變：（1）隋唐：隋唐時(shí)期

10、，三省六部制確立，中書省是出令機(jī)構(gòu)，門下省是封駁機(jī)構(gòu)，尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。三省長(zhǎng)官并稱宰相。尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。（2）宋朝：宋朝另設(shè)中書門下省，其長(zhǎng)官履行宰相的職權(quán)。（3）元朝：元朝實(shí)行中書省總理全國(guó)政務(wù)的一省制中樞體制。圖片情境合作探究三省六部制材料：“以中書、門下較漢代之宰相，以尚書六部較漢代之九卿，在政制上，不可謂非一種絕大之進(jìn)步。尚書置左、右仆射，分判六部，各治三官，可免上述之弊。而尚書惟在政務(wù)之推行，至于出命覆奪，尚有中書、門下。故曰三省之于宰相，六部之于九卿，不得不說(shuō)是政制上之一進(jìn)步。”錢穆國(guó)史大綱有學(xué)者認(rèn)為“三省六部制具有民主色彩”，根據(jù)材料

11、并結(jié)合所學(xué)，談?wù)勀愕睦斫狻Ｌ崾荆豪斫猓喝×恐葡?，三省分工明確，相互牽制和監(jiān)督，可以防止大臣專權(quán)，設(shè)政事堂由三省長(zhǎng)官共議國(guó)事，形式上帶有民主色彩。但其實(shí)質(zhì)是封建君主專制。自主學(xué)習(xí)3、明清行政中樞的演變：（1）明朝：明太祖廢除中書省和丞相，親理政務(wù)，標(biāo)志著封建君主專制發(fā)展到更高階段。廢丞相后，明朝逐步建立起內(nèi)閣制。內(nèi)閣大學(xué)士協(xié)助皇帝處理大量政務(wù)。（2）清朝：清朝雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣直接秉承皇帝，逐漸成為掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞。圖片情境視頻情境播放視頻清朝軍機(jī)處合作探究明代中樞監(jiān)閣雙軌輔政體制材料：票擬和批紅，這兩者不僅將司禮監(jiān)與內(nèi)閣同皇權(quán)有機(jī)地聯(lián)結(jié)在一起，也將司禮監(jiān)與內(nèi)閣聯(lián)結(jié)成一個(gè)緊

12、密相連的整體。所有奏章，無(wú)論缺少票擬還是批紅，都不具有任何法律效力，二者缺一不可。換句話說(shuō)，就是任何無(wú)票擬的批紅或者無(wú)批紅的票擬在法律上都是非法的且不被官僚體制所認(rèn)可的。由此可知，內(nèi)閣和司禮監(jiān)二者在整個(gè)中樞決策體系中已經(jīng)成為了一個(gè)有機(jī)的整體，內(nèi)閣和司禮監(jiān)在體系運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，相互制約，相互合作，共同保障體系的平衡運(yùn)行。陳光捷明代中樞監(jiān)閣雙軌輔政體制及其現(xiàn)代啟示根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，分析明代中樞監(jiān)閣雙軌輔政體制形成的背景。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括歷代王朝調(diào)控中樞權(quán)力的基本策略和原則。提示：背景：丞相制度廢除，皇權(quán)加強(qiáng)；皇帝直接領(lǐng)導(dǎo)六部后，工作壓力劇增，于是設(shè)立內(nèi)閣；宦官得到皇帝信任，內(nèi)廷宦官機(jī)構(gòu)獲得協(xié)助甚至

13、代理皇帝批紅的權(quán)力；皇帝有意讓監(jiān)閣相互牽制以維護(hù)皇權(quán)。策略：分散權(quán)力；權(quán)力制衡。原則：皇權(quán)至上。問(wèn)題情境請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí)，指出兩漢至明清時(shí)期地方行政體制是如何演變的？自主學(xué)習(xí)1、漢朝：（1）西漢：A.郡縣制：沿襲秦朝的郡、縣兩級(jí)制?？ぴO(shè)太守?？は略O(shè)縣(有少數(shù)民族地方設(shè)道)，縣設(shè)令或長(zhǎng)。B.封國(guó)制：漢初地方行政體制中還包括王國(guó)和侯國(guó)。景帝、武帝后，諸侯國(guó)的權(quán)力被不斷削弱。（2）東漢：到東漢晚期，原來(lái)的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)。2、魏晉南北朝：主要是州、郡、縣三級(jí)制，州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。3、隋唐：（1）隋朝：隋朝廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣

14、二級(jí)制。（2）唐朝：A.唐朝把全國(guó)劃分為10道(后增至15道)，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，后變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。B.唐中期后，設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，后擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力。圖片情境自主學(xué)習(xí)4、宋朝：改道為路，又將隋唐時(shí)期作為軍事管理機(jī)構(gòu)的府變?yōu)橐患?jí)行政區(qū)劃，形成路、府、縣三級(jí)制。5、元朝：元朝在地方設(shè)置行中書省，掌管一省政務(wù)，簡(jiǎn)稱“行省”，后演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最高行政機(jī)構(gòu)。這是中國(guó)古代地方行政體制發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣的多級(jí)行政體制。合作探究行省制材料：行省制是蒙元統(tǒng)治者在行政區(qū)劃和政治制度方面留給后世的一份重要遺產(chǎn)。元行省制是古代多民族統(tǒng)一國(guó)家發(fā)展壯大過(guò)程中

15、中央與地方權(quán)力結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、完善的產(chǎn)物。它并非單純的中央集權(quán)或地方分權(quán)。該體制有三個(gè)特點(diǎn)：行省性質(zhì)具有兩重性又長(zhǎng)期代表中央分馭各地，主要為中央收權(quán)兼替地方分留部分權(quán)力，所握權(quán)力大而不專。元行省制引起了13、14世紀(jì)中央與地方權(quán)力結(jié)構(gòu)的較大變動(dòng)，對(duì)元代社會(huì)和后來(lái)的明清、近代影響至深。李治安元代行省制的特點(diǎn)與歷史作用根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，分析元朝行省制確立的歷史意義。提示：意義：元朝行省制度的確立，是行政區(qū)劃和地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化（變革）；協(xié)調(diào)了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，有效加強(qiáng)了中央集權(quán)；為地方分留部分權(quán)力，有利于發(fā)揮地方的積極性；鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一；對(duì)元代社會(huì)和后世影響深遠(yuǎn)。自主學(xué)習(xí)6、明朝：明初廢行中書省，其權(quán)力由布政使、按察使、都指揮使分割。后來(lái)，朝廷又向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。7、清朝：清承明制，巡撫成了一省長(zhǎng)官，又設(shè)總督掌管數(shù)省軍政大權(quán)。明清時(shí)期，省之下設(shè)府，府下設(shè)縣，相對(duì)較為穩(wěn)定，形成省、府、縣三級(jí)行政體制。圖片情境合作探究君主專制中央集權(quán)制度形成并發(fā)展的原因、特征、影響1.原因：(1)經(jīng)濟(jì)上，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性需要中央集權(quán)的保護(hù)。(2)政治上，地主階級(jí)鞏固統(tǒng)治地位的需要，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的需要；(3)思想上，法家思想奠定理論基礎(chǔ)，儒學(xué)獨(dú)尊地位的確立。(4)自然環(huán)境上，疆域遼闊，需要中央集權(quán)政權(quán)進(jìn)行管理。(5)直接條件，秦的