第九章

農產品質量管理第一節(jié)農產品質量管理的含義和特點一、產品質量是指產品的實用性，即產品適合一定用途，滿足消費者需要所具備的特性功能的總和。（一）工作質量與產品質量的關系是指產品的生產經營者為了保證和提高產品質量所進行的生產、技術、組織等各方面的工作水平。工作質量是提高產品質量的基礎和保證，產品質量是工作質量的綜合反映。（二）產品的質量特性產品的質量特性一般包括五個方面：１、性能是指產品符合一定標準，滿足一定使用目的要求所具備的特性。２、壽命是指產品能夠使用的期限，即產品在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定要求的工作總時間。３、可靠性是指產品在規(guī)定的時間內、規(guī)定的條件下滿足規(guī)定功能的能力。４、安全性是指產品在操作或使用過程中保證安全的程度。５、經濟性是指產品壽命周期費用的大小，包括購買成本和使用成本。（三）產品質量標準是指把反映產品質量特性的一系列技術參數和指標明確規(guī)定下來，形成技術文件，作為衡量產品質量的尺度。產品質量標準按發(fā)布單位和適用范圍不同，分為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準和合同標準。

◎符合標準的產品就是合格品，不符合標準的產品就是不合格品。（１）國際標準

由國際權威組織和機構制定和發(fā)布，并為大多數國家和國際組織、機構接受的標準。ISO：國際標準化組織標準【國際標準化組織】OIV：國際葡萄與葡萄酒局標準【國際葡萄與葡萄酒局】IDF：國際乳制品聯(lián)合會標準【國際乳制品聯(lián)合會】CAC：食品法典委員會標準【食品法典委員會】（２）國家標準是一國政府為了規(guī)范農產品的生產、經銷而制定并實施的產品質量標準。

GB/T中的“T”表示什么意思？國家標準代號

序號代號含義管理部門

1GB中華人民共和國強制性國家標準國家標準化管理委員會

2GB/T中華人民共和國推薦性國家標準國家標準化管理委員會

3GB/Z中華人民共和國國家標準化指導性技術文件國家標準化管理委員會

（３）行行業(yè)標準準是由某個個行業(yè)制制定的、、并要求求在全國國范圍內內實施的的標準。。16HJ環(huán)環(huán)境保護護國國家環(huán)環(huán)境保護護總局科科技標準準司27LY林林業(yè)國國家林業(yè)業(yè)局科技技司31NY農農業(yè)農農業(yè)業(yè)部市場場與經濟濟信息司司（農業(yè)））35QX氣氣象中中國氣氣象局檢檢測網絡絡司37SC水水產農農業(yè)部部（水產產）45TD土土地管理理國國土資資源部（（土地））54NY/T1831-2009溫室覆蓋蓋材料保保溫性能能測定方方法55NY/T1832-2009溫室鋼結結構安裝裝與驗收收規(guī)范注:行業(yè)業(yè)標準分分為強制制性和推推薦性標標準。表表中給出出的是強強制性行行業(yè)標準準代號，，推薦性性行業(yè)標標準的代代號是在在強制性性行業(yè)標標準代號號后面加加“/T”，，例如農農業(yè)行業(yè)業(yè)的推薦薦性行業(yè)業(yè)標準代代號是NY/T。（４）企企業(yè)標準準農產品生生產加工工企業(yè)在在沒有國國家標準準、行業(yè)業(yè)標準、、地方標標準的情情況下，，根據產產品銷售售要求，，結合國國際上先先進的同同類標準準而自行行制定的的、并報報地方政政府行政政主管部部門和其其他有關關部門審審批、備備案的標標準，它它只在企企業(yè)內部部適用。。企業(yè)標標準準代號號序號代代號含含義管管理部門門1Q+*中華華人民共共和國企企業(yè)產品品標準企企業(yè)注:*表示企企業(yè)代號號地方標標準準代號號序號代代號含含義管管理部門門1DB+*中中華人民民共和國國強制性性地方標標準代號號省級級質量技技術監(jiān)督督局2DB+*/T中中華人民民共和國國推薦性性地方標標準代號號省級級質量技技術監(jiān)督督局注注:*表示示省級行行政區(qū)劃劃代碼前前兩位二、農產產品質量量管理（一）農農產品質質量管理理微觀管理宏觀管理１、微觀的農農產品質質量管理理指農業(yè)生生產經營營者為了了保證和和提高農農產品質質量所進進行的調調查、計計劃、組組織、協(xié)協(xié)調、控控制、檢檢查、處處理及信信息反饋饋等項活活動的總總稱。主要包括括質量保證證和質量控制制兩方面的的內容。?！糍|量保保證就是為確確保某產產品使用用質量或或服務質質量所必必需的全全部有計計劃有組組織的活活動。目目前，農農產品質質量保證證的主要要形式是是“三保保”，即即保證提提供的農農產品優(yōu)優(yōu)質可靠靠、安全全衛(wèi)生，，保證提提供優(yōu)質質服務。?！糍|量控控制是保證農農產品、、過程或服服務的質質量所采采取的規(guī)范工作作過程、、技術措措施的活活動。質量控制制是質量量保證的的基礎，，質量保證證是質量量控制的的目的。。２、宏觀觀的農產產品質量量管理是政府、、社會組組織等為為了保證證農產品品質量所所采取的的各項措措施和活活動。（１）產產地環(huán)境境管理（２）農農業(yè)投入入品管理理（３）生生產過程程管理（４）包包裝標識識管理（５）市市場準入入管理（二）農農產品質質量管理理的特點點１、政府府主導２、高度度分散３、檢驗驗難度大大４、農產產品質量量管理成成本難以以計量５、具有有動態(tài)性性（三）農農產品質質量管理理的意義義１、農產產品消費費安全的的有效保保障２、增強強農業(yè)綜綜合競爭爭力的迫迫切需要要３、增加加農民收收入的重重要舉措措４、推進進農業(yè)增增長方式式轉變的的戰(zhàn)略選選擇第二節(jié)農農產品品質量管管理和控控制的方方法一、農產產品質量量管理的的宏觀方方法（一））法律律制約約（二））質量量認證證制度度（１））技術術監(jiān)督督制度度。（２））產品品認證證制度度。（３））產品品質量量國家家檢定定制度度。（三））標準準化管管理包括各各種標標準的的制定定、修修改、、分級級、審審批、、發(fā)布布、貫貫徹執(zhí)執(zhí)行、、標準準化機機構建建設、、標準準化監(jiān)監(jiān)督等等的綜綜合管管理工工作，，通過過這些些管理理工作作，以以達到到控制制質量量的目目的。。（四））社會會對質質量的的監(jiān)督督是指對對進入入流通通領域域的產產品即即商品品進行行的監(jiān)監(jiān)督。。質量量監(jiān)督督可采采取自自我監(jiān)監(jiān)督（（即企企業(yè)自自身的的質量量監(jiān)督督，也也叫質質量審審核））、社社會監(jiān)監(jiān)督和和國家家監(jiān)督督（行行政干干預））等３３種形形式。。（五））出口口商品品的檢檢驗與與監(jiān)督督（六））保護護消費費者權權益是指通通過成成立消消費者者協(xié)會會，通通過組組織消消費者者座談談，處處理投投訴等等方式式，從從而保保護消消費者者利益益。（七））質量量管理理咨詢詢活動動是指以以質量量管理理活動動為主主要對對象，，以調調查、、分析析和改改善企企業(yè)內內部的的質量量管理理為主主要內內容的的咨詢詢活動動。二、農農產品品質量量管理理的微微觀方方法（一））分層層法又叫分分類法法，是是將收收集起起來的的數據據，根根據不不同的的目的的，按按其性性質、、來源源、影影響因因素等等進行行分類類、劃劃分層層次的的方法法。（學習習教材材148頁頁）（二））排列列圖法法（三））因果果分析析圖法法（四））直方方圖法法（五））控制制圖法法（六））相關關圖法法（七））統(tǒng)計計調查查表法法（教材材148頁頁）第三節(jié)節(jié)我我國關關于農農產品品質量量的相相關法法律法法規(guī)我國正正在實實施的的與農農產品品質量量管理理相關關的法法律法法規(guī)主主要有有兩類類：一類是針對對所有有產品品質量量管理理的法法律；；一類是專門門針對對農產產品質質量管管理的的法律律。上述關關于農農產品品質量量的法法律法法規(guī)，，其主主要內內容包包括如如下幾幾方面面：一、界界定農農產品品及農農產品品質量量安全全的含含義《中華華人民民共和和國農農產品品質量量安全全法》》第二條條規(guī)定定：本本法所所稱農農產品品，是是指來來源于于農業(yè)業(yè)的初初級產產品，，即在在農業(yè)業(yè)活動動中獲獲得的的植物物、動動物、、微生生物及及其產產品。。本法法所稱稱農產產品質質量安安全，，是指指農產產品質質量符符合保保障人人的健健康、、安全全的要要求。。（附錄錄2、、237））二、規(guī)規(guī)定農農產品品質量量監(jiān)督督管理理部門門及其其職責責（一））《中華華人民民共和和國產產品質質量法法》規(guī)定了了產品品質量量的綜綜合監(jiān)監(jiān)督管管理部部門。。如該該法第第八條。（教材材中為為第六六條，，是舊舊版，，1993年實實施的的；新新版2000年年開始始實施施）第八條條國國務院院產品品質量量監(jiān)督督部門門主管管全國國產品品質量量監(jiān)督督工作作。國國務院院有關關部門門在各各自的的職責責范圍圍內負負責產產品質質量監(jiān)監(jiān)督工工作。?？h級以以上地地方產產品質質量監(jiān)監(jiān)督部部門主主管本本行政政區(qū)域域內的的產品品質量量監(jiān)督督工作作?？h縣級以以上地地方人人民政政府有有關部部門在在各自自的職職責范范圍內內負責責產品品質量量監(jiān)督督工作作。法律對對產品品質量量的監(jiān)監(jiān)督部部門另另有規(guī)規(guī)定的的，依依照有有關法法律的的規(guī)定定執(zhí)行行。三、規(guī)規(guī)定農農產品品質量量標準準《中華華人民民共和和國產產品質質量法法》《中華華人民民共和和國標標準化化法》》《中華華人民民共和和國農農產品品質量量安全全法》》四、規(guī)規(guī)定農農產品品產地地環(huán)境境和農農業(yè)投投入品品管理理制度度《中華華人民民共和和國農農產品品質量量安全全法》》《中華華人民民共和和國農農業(yè)法法》五、規(guī)規(guī)定農農產品品生產產者的的義務務《中華華人民民共和和國產產品質質量法法》《中華華人民民共和和國農農產品品質量量安全全法》》《中華華人民民共和和國農農業(yè)法法》六、規(guī)規(guī)定農農產品品銷售售者的的義務務《中華華人民民共和和國產產品質質量法法》《中華華人民民共和和國農農產品品質量量安全全法》》七、規(guī)規(guī)定農農產品品消費費者的的權益益《中華華人民民共和和國產產品質質量法法》《中華華人民民共和和國農農產品品質量量安全全法》》八、規(guī)規(guī)定違違反農農產品品質量量管理理有關關法律律的法法律責責任（一））生產產經營營者的的法律律責任任《中華華人民民共和和國產產品質質量法法》《中華華人民民共和和國農農產品品質量量安全全法》》《中華華人民民共和和國農農業(yè)法法》《中華華人民民共和和國種種子法法》《中華華人民民共和和國標標準化化法》》（二））農產產品質質量監(jiān)監(jiān)督管管理部部門及及其工工作人人員的的法律律責任任《中華華人民民共和和國產產品質質量法法》《中華華人民民共和和國農農產品品質量量安全全法》》《中華華人民民共和和國種種子法法》《中華華人民民共和和國標標準化化法》》復習思思考題題：１、試試述產產品質質量的的含義義及其其特性性。答案要要點：：產品品質量量是指指產品品的實實用性性，即即產品品適合合一定定用途途，滿滿足消消費者者需要要所具具備的的特性性功能能的總總和。。產品的的質量量特性性一般般包括括五個個方面面：（（１））性能能（（２））壽命命（（３））可靠靠性（（４４）安安全性性（（５））經濟濟性２、試試述農農產品品質量量管理理的含含義及及其內內容、、特征征。答案要要點：：（一一）、、農產產品質質量管管理的的含義義（１））微觀觀的農農產品品質量量管理理指農農業(yè)生生產經經營者者為了了保證證和提提高農農產品品質量量所進進行的的調查查、計計劃、、組織織、協(xié)協(xié)調、、控制制、檢檢查、、處理理及信信息反反饋等等項活活動的的總稱稱。（（２））宏觀觀的農農產品品質量量管理理是政政府、、社會會組織織