著作論文：《現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)發(fā)展與管理》（民航出版社2008年）《航空運(yùn)輸?shù)乩斫坛獭罚ū本┦凶詫W(xué)考試統(tǒng)編教材2007年）《機(jī)場(chǎng)布局與規(guī)劃》《機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理》等教材；機(jī)場(chǎng)管理方面論文數(shù)十篇科研成果：參與或主持全國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)、民航“十一五”發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃主持了三大機(jī)場(chǎng)集團(tuán)以及云南、湖北、貴州、遼寧等機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，以及重慶、武漢、沈陽(yáng)、西安等10多個(gè)大中型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在研項(xiàng)目：廣東、大連、遼寧等機(jī)場(chǎng)集團(tuán)十二五規(guī)劃、煙臺(tái)新機(jī)場(chǎng)管理模式改革試點(diǎn)、民航可持續(xù)發(fā)展研究等。譚惠卓：民航十佳優(yōu)秀教師之一機(jī)場(chǎng)管理研究所所長(zhǎng)1建設(shè)布局篇

--《突破制約瓶頸、科學(xué)建設(shè)機(jī)場(chǎng)》一、發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢(shì)二、空域、地面、資金三大瓶頸及對(duì)策中國(guó)民航管理干部學(xué)院譚惠anhuizhuo@126.com2011.8.19北京

2發(fā)展現(xiàn)狀--綜述至2010年，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到175個(gè)，五年新增33個(gè)，覆蓋全國(guó)91%的經(jīng)濟(jì)總量、76%的人口和70%的縣級(jí)行政單元。我國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系初步建立了：以北京首都、上海浦東、廣州白云三大樞紐機(jī)場(chǎng)為中心；以成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、深圳、杭州、武漢、沈陽(yáng)、大連、青島等省會(huì)級(jí)或重點(diǎn)城市機(jī)場(chǎng)為骨干；以及眾多支線機(jī)場(chǎng)相配合的基本格局。3發(fā)展現(xiàn)狀--

重要機(jī)場(chǎng)--三大六中與3812●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●4發(fā)展現(xiàn)狀--

重要機(jī)場(chǎng)—3812+125補(bǔ)充共37個(gè)三大首都PEK上SHA、PVG廣州CAN八區(qū)域成都CTU昆明KMG西安SIA武漢WUH沈陽(yáng)SHE烏魯U(kuò)RC重慶CKG鄭州CGO

12干線杭州HGH深圳SZX廈門XMN青島TAO?？贖AK長(zhǎng)沙CSX大連DLC南京NKG南昌KHN南寧NNG蘭州LHW呼和HET

補(bǔ)充13干線天津TSN石家莊SJW太原TYN長(zhǎng)春CGQ濟(jì)南TNA福州FOC合肥HEF三亞SYX桂林KWE拉薩LXA貴陽(yáng)KWE銀川INC西寧XNN囊括：直轄市5、省會(huì)級(jí)26、

計(jì)劃單列4、旅游25發(fā)展現(xiàn)狀--集中度分析年份機(jī)場(chǎng)數(shù)旅客吞吐量貨郵吞吐量總量?jī)|人百萬(wàn)級(jí)占比%（個(gè)）千萬(wàn)級(jí)占比%（個(gè)）三大占比總量萬(wàn)噸萬(wàn)噸級(jí)占比%（個(gè)）三大占比20051352.894.7（42）52.1（7）37.342698.5（39）56.920061423.395.1（44）51.3（7）36.550498.4（39）58.220071483.895.4（47）57.9（10）35.186198.7（43）58.820081584.095.5（47）56.9（10）34.688398.8（44）57.420091654.895.7（51）64.7（14）32.894598.8（45）57.220101755.695.2（51）67.7（16）33.1112998.8（47）56.76發(fā)展現(xiàn)狀--地區(qū)差異東北華北華東中南

西北西南新疆年份華北東北華東中南西南西北新疆1994GDP17.012.86.011.127.935.432.125.912.09.65.05.1200516.85.631.325.514.76.0200617.55.630.725.015.26.0200717.15.630.325.515.16.320081.7200917.66.029.51.72010GDP17.816.56.09.530.641.224.51.4所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是關(guān)鍵因素7臨空經(jīng)濟(jì)與立體化管理型機(jī)場(chǎng)發(fā)展--未來趨勢(shì)綠色機(jī)場(chǎng)規(guī)模化“十二五”期間，我國(guó)將新修建機(jī)場(chǎng)70個(gè)，改（擴(kuò)）建機(jī)場(chǎng)101個(gè)，遷建機(jī)場(chǎng)14個(gè),開展前期研究機(jī)場(chǎng)28個(gè),全行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資將達(dá)到4250億元，到2015年全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將達(dá)到230個(gè)。8趨勢(shì)1-大型機(jī)場(chǎng)的規(guī)模化

2010排名前十的機(jī)場(chǎng)

旅客五年年均增長(zhǎng)比較旅客吞吐量貨郵吞吐量飛機(jī)起降架次序機(jī)場(chǎng)萬(wàn)人%序機(jī)場(chǎng)萬(wàn)噸%序機(jī)場(chǎng)萬(wàn)架次%1ATL89331.51HKG41623.21ATL952.12PEK738913.02MEM3755.92ORD886.43ORD66663.33PVG32227.13DFW652.14LHR65880.24ICN26816.14DEN633.85HND64063.45ANC25733.15LAX575.36CDG58160.46CDG23916.86IAH531.37LAX58914.27FRA22720.57CLT523.98DFW56901.68DXB22717.88PEK516.09FAR53004.19NRT21617.19LAS501.110DEN52214.110SDF21611.110CDG494.819CAN409710.616PEK1545.020PVG405827.221CAN11419.89三大機(jī)場(chǎng)的超規(guī)?；厔?shì)

首都機(jī)場(chǎng)旅客未來五年如按照8%的年增長(zhǎng)

亞特蘭大等按照近五年平均增長(zhǎng)率10多種交交通方方式集集于一一體：：機(jī)場(chǎng)場(chǎng)、高高鐵、、輕軌軌、高高速公公路、、磁懸懸浮、、地面面公交交、零換乘乘、無無縫隙隙，客客貨流流快速速集散散虹橋綜綜合交交通樞樞紐趨勢(shì)2—臨空空經(jīng)濟(jì)濟(jì)與立立體化化——以機(jī)場(chǎng)場(chǎng)為核核心建建設(shè)綜綜合樞樞紐虹虹橋橋機(jī)場(chǎng)場(chǎng)的零零換乘乘11法蘭克克福機(jī)機(jī)場(chǎng)多多式聯(lián)聯(lián)運(yùn)產(chǎn)產(chǎn)品/服務(wù)務(wù)聯(lián)運(yùn)企企業(yè)的的一站站式服服務(wù)鐵路航空磁浮酒店景點(diǎn)火車票飛機(jī)票磁浮票酒店預(yù)定景點(diǎn)門票顧客鐵路航空磁浮酒店景點(diǎn)票務(wù)代理商顧客代理購(gòu)票聯(lián)運(yùn)票務(wù)12綜合交交通樞樞紐建建設(shè)以以誰(shuí)為為中心心？綜合交交通樞樞紐建建設(shè)應(yīng)應(yīng)以滿滿足國(guó)國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)為為主線線十二五五乃至至今后后國(guó)民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展的主主線：：轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)方方式—優(yōu)化化產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)—大大力發(fā)發(fā)展臨臨空型型產(chǎn)業(yè)業(yè)—以以機(jī)場(chǎng)場(chǎng)為核核心？？經(jīng)濟(jì)全全球化化—交通通運(yùn)輸輸國(guó)際際化——民航航唱主主角當(dāng)當(dāng)之無無愧——以機(jī)機(jī)場(chǎng)為為核心心？結(jié)論：：以機(jī)機(jī)場(chǎng)為為核心心建設(shè)設(shè)綜合合交通通樞紐紐，大大力發(fā)發(fā)展空空港物物流園園區(qū)！！13歐、美美臨空空經(jīng)濟(jì)濟(jì)布局局14我國(guó)臨臨空產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布布局三大核核心區(qū)區(qū)、兩兩大經(jīng)經(jīng)濟(jì)帶帶、次次一級(jí)級(jí)黑吉遼東北經(jīng)濟(jì)重心區(qū)；京津唐環(huán)渤海高新技術(shù)研發(fā)和制造中心滬、寧、杭長(zhǎng)三角高新技術(shù)研發(fā)和制造中心穗港深外向經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品云貴川渝西南經(jīng)濟(jì)重心區(qū)旅游區(qū)華中經(jīng)濟(jì)重心區(qū)、武漢光谷中原能源、鋼鐵、有色、奶業(yè)基地甘青寧藏新旅游區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)帶沿江經(jīng)濟(jì)帶15趨勢(shì)3--“綠綠色機(jī)機(jī)場(chǎng)””研究究與實(shí)實(shí)踐內(nèi)涵：：將節(jié)節(jié)能、、減排排貫穿穿于機(jī)機(jī)場(chǎng)規(guī)規(guī)劃、、建設(shè)設(shè)和運(yùn)運(yùn)行的的各個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)，主主要體體現(xiàn)在在兩個(gè)個(gè)方面面：1、在在機(jī)場(chǎng)場(chǎng)規(guī)劃劃建設(shè)設(shè)中，，盡可可能地地節(jié)約約使用用土地地及各各種資資源；；各類類設(shè)施施形成成最佳佳配置置以減減少和和避免免形成成瓶頸頸；機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)道構(gòu)構(gòu)型應(yīng)應(yīng)盡可可能縮縮短飛飛機(jī)在在地面面滑行行的路路線；；機(jī)場(chǎng)的的各類類建筑筑、設(shè)設(shè)施盡盡可能能減少少對(duì)能能源的的消耗耗。2、在在機(jī)場(chǎng)場(chǎng)的16綠色機(jī)機(jī)場(chǎng)四四要素素新提提法安全第一科技驅(qū)動(dòng)節(jié)約環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新技術(shù)、新材料、新方法、新工藝能源使用減量化、資源利用循環(huán)化降低對(duì)環(huán)境的壓力、減少溫室氣體排放機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落實(shí)持續(xù)安全理念在保證安全的前提下推進(jìn)綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)科技成為建設(shè)綠色機(jī)場(chǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力節(jié)約環(huán)保作為綠色機(jī)場(chǎng)必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)納入綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)的始終17建設(shè)環(huán)環(huán)保型型綠色色機(jī)場(chǎng)場(chǎng)案例例昆明新新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)合理控控制跑跑道間間距，，盡可可能節(jié)節(jié)約土土地因勢(shì)利利導(dǎo)節(jié)節(jié)約土土方利用熱熱壓原原理自自然通通風(fēng)，，節(jié)省省空調(diào)調(diào)耗能能27%路燈采采用風(fēng)風(fēng)能與與太陽(yáng)陽(yáng)能混混合發(fā)發(fā)電在停車車樓頂頂部建建設(shè)光光伏電電站，，裝機(jī)機(jī)容量量70kw節(jié)約行行李系系統(tǒng)資資金18昆明新新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)節(jié)能能環(huán)保保設(shè)計(jì)計(jì)節(jié)約土土地、、土方方、材材料1、節(jié)節(jié)省土土地、、土方方合合理控控制跑跑道間間距；；因勢(shì)勢(shì)利導(dǎo)導(dǎo)的豎豎向拋拋面設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)港大大廳選選擇-5米米標(biāo)高高(低低于跑跑道5米)，僅僅航站站樓用用地節(jié)節(jié)省土土方量量350萬(wàn)萬(wàn)立方方米，，樓前前依自自然地地勢(shì)，，設(shè)計(jì)計(jì)為臺(tái)臺(tái)地式式景觀觀。2、減減隔震震設(shè)計(jì)計(jì)采用用綠色色鋼架架結(jié)構(gòu)構(gòu)。航航站樓樓地點(diǎn)點(diǎn)離世世界上上活動(dòng)動(dòng)級(jí)別別最高高的斷斷裂帶帶--小江江斷裂裂帶9公里里，工工程采采用大大直徑徑橡膠膠隔震震支柱柱、滑滑移支支柱、、阻尼尼器，，能夠夠耗散散地震震能量量30-40%，使使航站站樓上上部的的抗震震設(shè)防防級(jí)別別從8度下下降到到7度度，結(jié)結(jié)構(gòu)造造價(jià)節(jié)節(jié)省5-8%。。19昆明新新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)節(jié)能能環(huán)保保設(shè)計(jì)計(jì)自然通通風(fēng)3、自自然通通風(fēng)，，利用用熱壓壓自然然通風(fēng)風(fēng)原理理，恰恰當(dāng)選選擇通通風(fēng)口口，使使3-11月利利用自自然通通風(fēng)節(jié)節(jié)電率率在90%以上上，節(jié)節(jié)省全全年空空調(diào)用用電的的27%。。4、自自然采采光與與智能能照明明系統(tǒng)統(tǒng)，節(jié)節(jié)省照照明用用電10-15%。。5、利利用太太陽(yáng)能能、風(fēng)風(fēng)能,停停車車樓屋屋頂設(shè)設(shè)置太太陽(yáng)能能電池池板1500平平方米米，裝裝機(jī)容容量70千千瓦，，投資資約600萬(wàn)元元。在在交通通中心心停車車樓等等設(shè)施施屋頂頂即墻墻面用用植被被覆蓋蓋，僅僅停車車樓屋屋頂綠綠化面面積4.2萬(wàn)平平方米米。大大大減減少了了能耗耗，且且美化化了墻墻體。。進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)路兩兩側(cè)采采用風(fēng)風(fēng)能與與太陽(yáng)陽(yáng)能相相結(jié)合合的路路燈。。20昆明新新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)節(jié)能能環(huán)保保設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)場(chǎng)路路兩側(cè)側(cè)采用用風(fēng)能能與太太陽(yáng)能能相結(jié)結(jié)合的的路燈燈。雨水收收集、、污水水處理理及中中水回回用，，局部部地區(qū)區(qū)采用用節(jié)能能燈，，垃圾圾回收收及無無害化化處理理等。。行李系系統(tǒng)國(guó)國(guó)產(chǎn)化化，從從25億節(jié)節(jié)省到到4億億元在站坪坪機(jī)位位配置置完備備的GPU(地面面動(dòng)力力單元元)采用長(zhǎng)長(zhǎng)壽命命、低低能耗耗的LED，，采用用反光光棒代代替邊邊燈21發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀--機(jī)場(chǎng)建建設(shè)與與發(fā)展展存在在的主主要問問題空域資資源緊緊缺，，嚴(yán)重重制約約既有有機(jī)場(chǎng)場(chǎng)的擴(kuò)擴(kuò)建和和新建建機(jī)場(chǎng)場(chǎng)的選選址與與建設(shè)設(shè)；地面基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施不不足，，多數(shù)數(shù)大中中型機(jī)機(jī)場(chǎng)容容量飽飽和；；航班延延誤問問題愈愈加突突出；；機(jī)場(chǎng)與與其它它交通通方式式銜接接不夠夠，綜綜合交交通體體系尚尚未真真正形形成；；機(jī)場(chǎng)建建設(shè)融融資渠渠道狹狹窄、、投資資不足足現(xiàn)象象普遍遍存在在；22231、空空域資資源緊緊缺國(guó)家空空管體體制民航空空管水水平2、地地面延延誤較較嚴(yán)重重基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施不不足協(xié)同運(yùn)運(yùn)行水水平三大發(fā)發(fā)展瓶瓶頸機(jī)場(chǎng)建建設(shè)與與發(fā)展展的三三大瓶瓶頸3、建建設(shè)資資金不不足機(jī)場(chǎng)管管理體體制與與管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)定位位誰(shuí)是投投資主主體？？23瓶頸1--空空域、、時(shí)刻刻受限限民航發(fā)發(fā)展首首要瓶瓶頸李家祥祥：特特別是是北京京、上上海、、廣州州、深深圳等等繁忙忙機(jī)場(chǎng)場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)滿負(fù)負(fù)荷運(yùn)運(yùn)行，，杭州州、昆昆明等等20多個(gè)個(gè)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)以及及京、、滬、、穗三三地之之間航航路的的保障障容量量已經(jīng)經(jīng)全部部飽和和。近年各機(jī)場(chǎng)場(chǎng)單跑到日日起降架次次限制2425我國(guó)的軍民民航空管協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制民航空中交通管制單位軍航飛行管制單位戰(zhàn)略預(yù)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)術(shù)軍區(qū)空軍地區(qū)空管局空軍民航局國(guó)家空管委委（辦公室設(shè)在在總參作戰(zhàn)戰(zhàn)部）地區(qū)空管協(xié)協(xié)調(diào)委實(shí)際上空軍軍方掌握、、支配國(guó)家家空域資源源；其不足足10%的的飛行量占用了75%以上的的資源，利利用率低。。民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)擁堵不堪堪--PEK！25全球主要航路分布美國(guó)：80%以上空空域交給FAA，17%與軍軍方協(xié)商靈靈活調(diào)配；；歐盟提出了了“一個(gè)天天空”的計(jì)計(jì)劃，彈性性使用空域域。視頻我國(guó)民航飛飛行量占90%以上上，但只有有不足25%的空域域支配權(quán)。。如無突破破，強(qiáng)國(guó)目目標(biāo)夢(mèng)？歐美與我國(guó)國(guó)空管體制制比較26最繁忙機(jī)場(chǎng)場(chǎng)接近百萬(wàn)萬(wàn)架次（2007）1亞特蘭大(ATL)日均2724994346

1.8%2芝加哥(ORD)日均2539926973

3.3%3達(dá)拉斯沃思堡(DFW)日0%4洛杉磯(LAX)日1%5丹佛(DEN)日均1726

630036

2.8%6拉斯維加斯（LAS）日均16696094202.3%7休斯敦(IAH)日均16536036560.2%8巴黎(CDG)日均1514552721

2.1%9鳳凰城（PHX）日3%10北京首都(PEK)日均1418*

5175846.0%如能仿效，我國(guó)機(jī)場(chǎng)空域發(fā)展空間巨大！視頻27瓶頸2—地地面延誤較較嚴(yán)重國(guó)內(nèi)大機(jī)場(chǎng)場(chǎng)當(dāng)務(wù)之急--配合航空公公司縮短滑滑行時(shí)間我國(guó)五大機(jī)場(chǎng)

滑出時(shí)間（Ti）

85%較高值

比例（Pi）

PiTi（分鐘）85%較高值

北京

2931%8.99浦東

3020%6廣州

2220%4.4虹橋

2615%3.9深圳

2014%2.8∑PiTi

100%26.09對(duì)標(biāo)機(jī)場(chǎng)

滑出時(shí)間（Ti）

均值

所占頻率（Pi）

PiTi（分鐘）均值

香港

1717.60%2.99慕尼黑

1321.20%2.75菲尼克斯

1527.20%4.08洛杉磯

1533.80%5.07∑PiTi

100%14.97對(duì)比結(jié)論：：五大機(jī)場(chǎng)場(chǎng)85%的的航班平均均地面滑行行時(shí)間比對(duì)對(duì)標(biāo)機(jī)場(chǎng)多多11.12分鐘，，如果達(dá)到到對(duì)標(biāo)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)水平，可可大大減少少航班延誤誤？28首都機(jī)場(chǎng)航航班延誤較較嚴(yán)重08年平均均滑出時(shí)間間29分鐘鐘；11年年至少60分鐘？三條跑道相相對(duì)較少，，運(yùn)輸、公公務(wù)、貨運(yùn)運(yùn)航班于一一體，能否否增建、完完善？缺乏機(jī)場(chǎng)、、空管、航航空公司協(xié)協(xié)同決策；；難以縮短短地面滑行行和等待時(shí)時(shí)間？缺少連接T2-T3的APM系統(tǒng)29、瓶頸2—地地面延誤較較嚴(yán)重場(chǎng)道設(shè)施相相對(duì)不足?ATL5條跑道年99萬(wàn)架次日均2700ORD6條跑道年92萬(wàn)架次日均2500ATL8條跑道年68萬(wàn)架次日均1900ATL12條跑道年63萬(wàn)架次日均170030它山之石--DFW通過過陸續(xù)修建建公務(wù)、貨貨運(yùn)專用跑跑道增容，，減少延誤誤CDM流程程采取協(xié)同決決策系統(tǒng)后后，滑行時(shí)時(shí)間超過10分鐘的的飛機(jī)比例例大大下降降它山之石--慕尼黑機(jī)場(chǎng)場(chǎng)空管與機(jī)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行部部門的協(xié)調(diào)調(diào)航空公司機(jī)場(chǎng)空管系統(tǒng)32MUC應(yīng)用用CDM后后65%的航航班不超過過5分鐘，，89%不不超過10分鐘33瓶頸3—機(jī)機(jī)場(chǎng)建設(shè)資資金不足財(cái)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)擔(dān)沉重？首都、浦東東、白云三三大機(jī)場(chǎng)的的累計(jì)投資資額均已超超過400億元，近近10年的的投資中有有40%靠靠銀行貸款款，每年僅僅還本付息息的資本成成本高達(dá)20多億元元，三大機(jī)機(jī)場(chǎng)除了在在短暫的投投資間歇期期可能有較較好的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益之外外，長(zhǎng)期不不可能產(chǎn)生生良好經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。實(shí)際上，無無論大型、、中型還是是小型機(jī)場(chǎng)場(chǎng)，無論國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)國(guó)外公認(rèn)的的經(jīng)營(yíng)效益益最佳的品品牌機(jī)場(chǎng)，，都無法單單靠機(jī)場(chǎng)自自身的盈利利來收回投投資、擴(kuò)大大再生產(chǎn)。。預(yù)計(jì)十二五五期間，全全國(guó)約有30多個(gè)大大中型機(jī)場(chǎng)場(chǎng)都有不同同程度的擴(kuò)擴(kuò)建；新建建、遷建的的大型項(xiàng)目目還有：首首都第二、、大連、煙煙臺(tái)、廈門門第二等新新機(jī)場(chǎng)；同同時(shí)還要新新建40多多個(gè)小型機(jī)機(jī)場(chǎng)。初步步預(yù)計(jì)4200多億億。民航的“一一金一費(fèi)””如杯水車車薪。誰(shuí)是公共基基礎(chǔ)設(shè)施的的投資主體體？機(jī)場(chǎng)企企業(yè)作為投投資主體，，負(fù)債沉重重，難以維維計(jì)！國(guó)外外機(jī)場(chǎng)管理理體制？34歐美機(jī)場(chǎng)管管理體制北美—政府府投資、管管理國(guó)家立法明明確機(jī)場(chǎng)是是公益性機(jī)機(jī)構(gòu)，不收收稅，不允允許盈利，，100%屬地化；；政府多設(shè)設(shè)港務(wù)局，，統(tǒng)一管理理海港、機(jī)機(jī)場(chǎng)和其他他大型公用用設(shè)施；機(jī)機(jī)場(chǎng)高層管管理人員、、安檢人員員、空管人人員均為公公務(wù)員。機(jī)場(chǎng)建設(shè)主主要由地方方政府投、、融資（資資本金67%），發(fā)發(fā)行債卷；；FAA制制定五年補(bǔ)補(bǔ)貼計(jì)劃。。歐洲多數(shù)國(guó)國(guó)家--““公共企業(yè)業(yè)”法國(guó)立法規(guī)規(guī)定：旅客吞吐量量<30萬(wàn)萬(wàn)人的機(jī)場(chǎng)場(chǎng)由地方政政府補(bǔ)貼其其運(yùn)營(yíng)開支支；30-150萬(wàn)人的的機(jī)場(chǎng)由地地方政府補(bǔ)補(bǔ)貼建設(shè)投投資開支；；旅客吞吐量量>150萬(wàn)人的機(jī)機(jī)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上獨(dú)立。。35日、韓機(jī)場(chǎng)場(chǎng)管理體制制日本—公共企業(yè)不不允許贏利利。一、二類機(jī)機(jī)場(chǎng)歸中央央政府；三三類機(jī)場(chǎng)場(chǎng)歸市、郡郡政府；機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道和和助航設(shè)施施建設(shè)由中中央和地方方政府投資資，航站區(qū)區(qū)設(shè)施建設(shè)設(shè)采用BOT方式；NRT、KIX自主經(jīng)營(yíng)；；韓國(guó)—國(guó)家投資、、管理KAOCA職責(zé)：投投資建設(shè)、、項(xiàng)目管理理、BOT運(yùn)作KAA職責(zé)責(zé)：跑道、機(jī)坪坪和客、貨貨設(shè)施運(yùn)行行與管理航站及航路路所有空管管設(shè)備設(shè)施施維護(hù)管理理機(jī)場(chǎng)土地管管理與環(huán)保保（噪聲、、綠化美化化等）建筑與運(yùn)輸輸部交辦的的其它事宜宜36國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)場(chǎng)管理體制制對(duì)比--所有權(quán)、投投資、專業(yè)業(yè)化程度國(guó)外共性：：所有權(quán)—中中央或地方方政府所有有以政府為投投資主體，，資本金在在50%以以上專業(yè)化程度度高—管理理型（少數(shù)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)的私有化化，有回歸歸政府趨勢(shì)勢(shì)）國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)：：所有權(quán)—中中央或地方方政府所有有國(guó)家規(guī)定資資本金不低低于30%？多數(shù)機(jī)機(jī)場(chǎng)企業(yè)為為投資主體體，債務(wù)負(fù)負(fù)擔(dān)沉重！！專業(yè)化程度度低，與航航空公司爭(zhēng)爭(zhēng)利（上市機(jī)場(chǎng)場(chǎng)多？呼聲聲大）37381、空域資資源緊缺改革國(guó)家空空管體制，，靈活使用用空域提高民航空空管水平2、地面延延誤較嚴(yán)重重增加、完善善場(chǎng)道設(shè)施施提高協(xié)同運(yùn)運(yùn)行決策水水平合理控制大大機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)長(zhǎng)率如何突破三三大瓶頸？？3、建設(shè)資金不足政府為投資主體？資本金投入不小于50%？充分發(fā)揮地方、民間投資機(jī)場(chǎng)的積極性BOT/TOT?38建設(shè)布局篇篇--《突破制約約瓶頸、科科學(xué)建設(shè)機(jī)機(jī)場(chǎng)》一、發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀與未來來趨勢(shì)二、空域、、地面、資資金三大瓶瓶頸及對(duì)策策謝謝各位，，歡迎提問問！中國(guó)民航管管理干部學(xué)學(xué)院譚譚惠anhuizhuo@126.com2011.8.19399、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。14:40:0714:40:0714:4012/8/20222:40:07PM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2214:40:0714:40Dec-2208-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。14:40:0714:40:0714:40Thursday,December8,202213、乍見見翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2214:40:0714:40:07December8,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國(guó)國(guó)見青青山。。。08十十二二月20222:40:07下下午14:40:0712月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222:40下下午12月-2214:40December8,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/814:40:0714:40:0708December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。2:40:07下午午2:40下午午14:40:0712月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。14:40:0714:40:0714:4012/8/20222:40:07PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2214:40:0714:40Dec-2208-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對(duì)對(duì)圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。14:40:0714:40:0714:40Thursday,December8,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2214:40:0714: