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在線競技比賽,偷窺同職位競爭對手實力盡在磚題庫:磚題庫行測手機做題APP震撼上線!搜索詳見安卓及蘋果商店:磚題庫磚題庫:公務(wù)員時事政治:各地推出政績考核新政公務(wù)員考試行測、申論真題、模擬題盡收其中,千名業(yè)界權(quán)威名師精心解析,精細(xì)化試題分析、完美申論范文一網(wǎng)打
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為促進食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實,近日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展如何落實?政績考核是個指揮棒。與以往不少地方存在的唯GDP傾向不同,而今,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升群眾的幸福感已成為衡量政績的新參數(shù)。在這一變化的引領(lǐng)下,各地科學(xué)發(fā)展的路越走越寬,成效越來越明顯??己瞬晃℅DP群山披綠,江水流翠,一座座古民居錯落有致,鑲嵌在徽州大地上,引來如織游人。在安徽黃山,投資60億元的“百村千幢古民居保護工程”正在使徽州古民居重新煥發(fā)青春,成為吸引人們紛至沓來的世外桃源。“60億不是個小數(shù)目,我們之所以投入這么多資金,是因為新的考核體系在引導(dǎo)我們更好地守護這些資源和環(huán)境?!秉S山市委書記王福宏說,現(xiàn)在的黃山不再有發(fā)展工業(yè)的壓力,保護好生態(tài)環(huán)境是第一要務(wù)。黃山的堅守底氣來自安徽省委省政府“十二五”發(fā)展理念和思路的調(diào)整?!安荒苊つ繜o序開發(fā),要有保有壓,因地制宜,分類考核,最大限度發(fā)揮各地優(yōu)勢,走各具特色的區(qū)域發(fā)展之路?!卑不帐∥瘯洀垖氻樕先沃醣闾岢龃蚱莆℅DP的發(fā)展觀,強調(diào)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一要求,安徽省根據(jù)各地發(fā)展的基礎(chǔ)、條件及資源稟賦差異,推出省轄市新考核體系。用分類考核代替單純的GDP考核,突出發(fā)展轉(zhuǎn)型和資源保護。新考核體系將GDP增幅的權(quán)重大幅下調(diào),由原來14%劇降到最低僅3%。首次將發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資源和環(huán)境保護、民生改善和社會建設(shè)單列考核,其中發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的權(quán)重在30%左右,資源和環(huán)境保護、民生改善和社會建設(shè)兩項的權(quán)重則占了考核總權(quán)重的“半壁江山”?!罢f白了,這種考核體系的導(dǎo)向就是從過去主要看GDP數(shù)字到今后不光看GDP,更看產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)不優(yōu),環(huán)境好不好,老百姓幸福不幸福?!睍r任安徽省發(fā)改委主任的沈衛(wèi)國認(rèn)為,這種改變最大的好處是有利于各地差異化發(fā)展和干部政績考評公平合理。安徽的考核新政并非孤例,山東省也出臺了類似的規(guī)定。南京市則于去年首次對下轄郊縣鎮(zhèn)街實行分類考核,鼓勵各縣和鎮(zhèn)街根據(jù)自身優(yōu)勢,走差異化發(fā)展之路,力爭通過5年的努力,把南京建成江蘇乃至全國特大型城市鎮(zhèn)村科學(xué)發(fā)展的標(biāo)志區(qū)和示范區(qū)。從熱衷GDP比拼到淡化GDP導(dǎo)向,科學(xué)發(fā)展不再是空洞的口號。事實上,早在“十二五”規(guī)劃綱要草案公布之初,人們便敏銳地意識到了這一新變化。在規(guī)劃綱要草案中,首次將主體功能區(qū)上升至國家戰(zhàn)略高度,提出將國土分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)三類,實行差別化的評價考核。對相當(dāng)一部分地區(qū)不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值,即GDP。對那些限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考核,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。草案還將“經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高”明確列入今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之內(nèi)。要發(fā)展更要民生福祉“過去只要經(jīng)濟增長就行,但現(xiàn)在不行了,經(jīng)濟上去了,環(huán)境質(zhì)量差、百姓怨氣大,這樣的發(fā)展將不被認(rèn)可?!卑不帐〉囊晃换鶎痈刹窟@樣感嘆。細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn),如今不少城市熱衷城市形象宣傳,而在鱗次櫛比的城市形象廣告牌上,“幸福”“活力”“生態(tài)”“民生”等成了屢見不鮮的“熱詞”。在摒棄GDP崇拜的同時,關(guān)注發(fā)展質(zhì)量、增加民生福祉被提到了前所未有的重要位置。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“幸福感”在多省的“十二五”規(guī)劃中成為熱詞。如廣東省將加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“幸福廣東”作為今后5年的發(fā)展核心。而越來越多的“幸福評比”也呼應(yīng)了這種發(fā)展理念之變?!斑^去一味追求GDP,現(xiàn)在評比幸福感,這意味著提高民眾對發(fā)展的滿意度越來越成為社會共識?!睆?fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授胡守鈞說。在這種形勢下,一些地區(qū)嘗試將百姓“幸福指數(shù)”納入官員政績考核。在河南省平頂山市,百姓“幸福指數(shù)”成了決定官員能否提拔的“硬指標(biāo)”。當(dāng)?shù)貙⑦@一指標(biāo)納入干部政績考核,并委托統(tǒng)計局等部門設(shè)定各種指標(biāo)和權(quán)重。根據(jù)這一考核辦法,從2008年到2011年,平頂山市所轄的10個縣市區(qū)中,先后有5名干部因百姓“幸福指數(shù)”排序位次沒有前移而影響升遷。平頂山市葉縣常村鄉(xiāng)黨委書記馬德臣便是其中之一。他在擬提拔為副縣級干部的過程中,因為當(dāng)?shù)匕傩铡靶腋V笖?shù)”下降,而被組織部門“暫緩提拔”。說起此事,這位五十出頭的干部坦言,當(dāng)?shù)弥r,心里確實很難受。但他承認(rèn),考核的結(jié)果暴露了他對一些事關(guān)群眾幸福的事務(wù)確實關(guān)注不夠。新考核呼喚政策配套從比“GDP”到比“幸福感”,這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大信號,凸顯出以人為本執(zhí)政理念的深化?!皼]有科學(xué)的考核體系,就難以實現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展。通過探索考核辦法的科學(xué)性、針對性、區(qū)別性和導(dǎo)向性,可以促使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,推動政府從經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)換,將科學(xué)發(fā)展觀落到實處?!卑不帐〉囊晃回?fù)責(zé)人如是說。這個過去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)為主的中部省份,近年來“創(chuàng)新經(jīng)濟”異軍突起。在新的考核指揮棒引領(lǐng)下,安徽各地紛紛加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造、新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。今年前5個月,在宏觀經(jīng)濟下行壓力增大、工業(yè)增長減緩的大背景下,安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,實現(xiàn)產(chǎn)值3496億元,較上年同期增長15%以上。變化不止于此,在事關(guān)百姓生活的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域,安徽全省的財政支出已經(jīng)達到全部財政支出的七成以上。不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入、優(yōu)先保障和改善民生已經(jīng)成為一種自覺行動。而放眼全國,黨的十六大以來,在更加注重以人為本的發(fā)展理念指引下,調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生政策迭出,科學(xué)發(fā)展碩果累累。不過,面對新政績觀帶來的欣喜變化,一些地方干
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