公安管理制度為什么亂(5篇)名目第1篇公安x局財務管理暫行方法第2篇公安爆破作業(yè)項目安全管理規(guī)定第3篇公安局警車管理管理制度第4篇x公安局警車管理制度第5篇x公安局財務管理暫行方法

【第1篇】公安x局財務管理暫行方法

公安×局財務管理暫行方法

***局財務管理暫行方法

(試行)

第一章總則

第一條為加強公安機關經(jīng)費保障和財務管理,提高資金使用效益,遵照《中華人民共和國國會計法》、《中華人民共和國國人民警察法》和財政部、公安部關于《公安機關財務管理暫行方法》及國家有關財經(jīng)法規(guī),結合我局實際狀況,特制定本方法。

其次條財務管理的主要任務是通過資金的領撥和運用,對本單位財務活動進行綜合管理。通過依法管理各項收費,加強資金核算和管理,建立健全財務管理制度,加強財務監(jiān)督檢查,提高警務保障力量,保證公安工作的開展。

第三條財務管理的范圍包括:預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、財務監(jiān)督等。

第四條財務管理是公安工作的重要組成部分,應實行統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理的原則,建立健全財務機構,配備符合條件的財務人員,切實做好財務管理工作。單位的一切財務收支活動歸口財務部門一管理。

第五條財務管理工作要仔細貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和財政、財務制度,遵守財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀律。

其次章管理

第六條縣局及各科室所隊必需按規(guī)定建立健全各種帳目,并將科室所隊財務收支活動納入縣局統(tǒng)一管理,相互對應,便于核對,達到制度健全、手續(xù)完備、數(shù)據(jù)清晰、管理規(guī)范。

第七條收入管理

(一)縣財政撥款收入是我局收入的主要資金來源,必需嚴格按財政部門有關規(guī)定進行管理。

(二)依法取得的納入預算管理的行政性收費收入(包括戶政、治安、刑偵等辦證辦戶、刻制公章、傷情鑒定等各項費用)、罰沒收入是國家財政收入的組成部分,其收入必需于每月25日前,準時、足額上繳局財務,不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。

(三)取得的應納入財政專戶管理的預算外資金,按規(guī)定上繳財政專戶,支出由財政部門按預算外資金收支方案和單位預算(財務收支方案)統(tǒng)籌支配,實行收支兩條線管理。

(四)各科室所隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款、贊助款、協(xié)作費、案中款、利息收入等其他收入,要納入縣局預算管理,實行收支統(tǒng)一核算。

(五)辦理各種證照和執(zhí)法過程中取得的行政性收費收入和罰沒收入必需按國家規(guī)定的項目和標準收取,并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的收費、罰款票據(jù),嚴禁打白條或不出具相關手續(xù)。

(六)必需嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律,嚴禁將行政性收費收入和罰沒收入與獎金、福利掛鉤,嚴禁坐支、留成。

第八條支出管理

(一)各項經(jīng)費支出必需貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策,嚴格遵守有關財政財務制度及財經(jīng)紀律。

(二)各項支出應按規(guī)定的開支范圍和開支標準執(zhí)行。

(三)經(jīng)費支出應依據(jù)常常性經(jīng)費、專項經(jīng)費支出的不同特點,實行分類分項的管理方法。

(四)要嚴格開支審批手續(xù)。機關各項經(jīng)費支出必需由經(jīng)辦單位事前寫出報告,由經(jīng)辦人簽字、審計科長審核把關,報請分管局長或局長批準,方可開支和報銷。各科室所隊經(jīng)費支出,由經(jīng)辦人簽字、科所隊長審核、分管局長批準,方可在本單位帳戶上履行報銷手續(xù)。各項支出要有合法憑證,特別狀況需要使用非正式發(fā)票的,除嚴格根據(jù)審批權限執(zhí)行外,還必需由二人以上經(jīng)辦人簽字,并具體列明所購物品名稱、數(shù)量、單價等狀況。

(五)嚴格按國家規(guī)定和經(jīng)財政部門核定的預算外資金收支方案、單位財務收支方案收取、繳納和使用預算外資金。嚴禁將預算外資金轉交非財務機構管理、設帳外帳、私設“小金庫”和公款私存,嚴禁用預算外資金請客送禮、大吃大喝、旅游觀光等各種形式的消費。

第九條專項經(jīng)費管理

專項經(jīng)費是指財政部門或上級公安機關核撥的指定項目和用途的經(jīng)費。要加強對專項經(jīng)費的管理,嚴格按指定用途專款專用,保證專項任務和方案的完成。專項經(jīng)費實行專項報告制度,并接受財政部門或上級公安機關的檢查、驗收。

第十條資產管理

公安機關的資產包括流淌資產和固定資產等。

(一)流淌資產是指在一年內變現(xiàn)或耗用的資產,包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價證券等。

(二)固定資產是指單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,在使用過程中能基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖不足規(guī)定標準,但使用年限在一年以上的大批同類資產,也作為固定資產管理。

固定資產分為:房屋及建筑物、交通工具、通信設備、計算機設備、偵察設備、武器警械、家具、圖書、其他設備等。

(三)對資產實行歸口統(tǒng)一管理,建立健全資產的選購、驗收、保管、領用、維護、報廢、變更制度,明確資產管理部門和使用部門的責任。

第三章監(jiān)督

第十一條財務監(jiān)督是財務管理的重要組成部分。通過財務監(jiān)督,把握公安財務活動規(guī)律,提高財務管理水平和資金使用效益,保證國家有關方針、政策和財政財務制度的貫徹執(zhí)行,維護財經(jīng)紀律。

第十二條財務監(jiān)督檢查的主要內容:

(一)對各項收入和支出的范圍和標準進行審核和檢查;

(二)對有關資產管理要求和措施的落實狀況進行督促;

(三)對違反財務制度和財經(jīng)紀律的問題進行檢查訂正。

第十三條監(jiān)督檢查的方式方法:

(一)公開全部收費項目、依據(jù)、標準;

(二)局機關、各派出所和刑警責任區(qū)中隊都要在醒目位置,設立舉報電話(包括主要局領導、紀委書記、督察大隊辦公室的號碼),并在電臺、電視臺公布,號召廣闊人民群眾對亂收費、亂罰款、亂攤派等一切違反財經(jīng)紀律的行為,進行舉報、投訴,虛心接受案件當事人和社會各界的監(jiān)督;

(三)對群眾的舉報、投訴逐起徹查,查明狀況,嚴厲?處理,絕不姑息遷就;

(四)實行平常審計、專項審計、定期審計和調查審計相結合的方法,加大審計力度,全方位監(jiān)督各科室所隊財務收支是否真實精確?????、合規(guī)合法,查有無違反財經(jīng)紀律的問題;

(五)結合執(zhí)法執(zhí)紀大檢查、執(zhí)法質量考核評議和日常的督察工作,對各科室所隊財務管理開展全面督察,發(fā)覺問題,準時整改,進一步促進隊伍的黨風廉政建設。

第四章責任

第十四條對違反《收費許可證》規(guī)定實施行政事業(yè)性收費的,給直接責任人予以警告處分;情節(jié)嚴峻的,賜予記過或者記大過處分。

第十五條嚴峻違反國家財務開支規(guī)定,揮霍鋪張國家資財,違反財政法規(guī)款額不足一萬元的,對直接責任人賜予記大過以下行政處分;款額在一萬元以上,或者不足一萬元,但是情節(jié)嚴峻的,對直接責任人賜予記大過以上行政處分。

第十六條利用職務便利,將公共財物非法占為己有,個人非法所得不足一千元的,賜予直接責任人降級以下的行政處分;非法所得在一千元以上,或者不足一千元、但是情節(jié)嚴峻的,賜予降級以上的行政處分。

第十七條對擅自設立行政事業(yè)性收費項目或者設置罰沒懲罰的,給直接責任人予以降級或者撤職處分。

第十八條對擅自變更行政事業(yè)性收費或者罰沒范圍、標準的,給直接責任人予以記大過處分;情節(jié)嚴峻的,賜予降級或者撤職處分。

第十九條對已明令取消或者降低標準的收費項目,仍按原定項目或者標準收費的,給直接責任人予以記大過處分;情節(jié)嚴峻的,賜予降級或者撤職處分。

其次十條對違反財政票據(jù)管理規(guī)定實施行政事業(yè)性收費、罰沒的,給直接責任人予以降級或撤職處分;以實施行政事業(yè)性收費、罰沒的名義收取錢物,不出具任何票據(jù)的,賜予開除處分。

其次十一條截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費、罰沒收入的,給直接責任人賜予降級處分;情節(jié)嚴峻的,賜予撤職或者開除處分。

其次十二條違反財經(jīng)紀律,其行為構成犯罪的,要依法追究刑事責任。

第五章附則

其次十三條過去執(zhí)行的有關公安經(jīng)費開支范圍和管理方法中,凡與本《方法》有抵觸的,以本《方法》為準。

其次十四條本《方法》由縣局紀委和審計科共同負責解釋。

其次十五條本《方法》自*年*月*日起施行。

【第2篇】公安爆破作業(yè)項目安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹落實中華人民共和國國公共安全行業(yè)標準《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga991-2023),切實做好爆破作業(yè)項目的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,杜絕爆破安全事故,依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2023)、《爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求》(ga990-2023)及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求,在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項目相關實施細則之前,結合我市實際,特制定本暫行規(guī)定。

其次條本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質備案、爆破施工方案的編制、安全評估,以及爆破作業(yè)項目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的詳細要求,爆破作業(yè)單位及公安機關應當遵照執(zhí)行。

其次章營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質備案

第三條為便于公安機關準時、全面把握在我市從事爆破作業(yè)項目設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關狀況,營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與托付單位簽訂合同前,應到****市公安局治安管理支隊辦理單位資質備案登記手續(xù)。

第四條營業(yè)性爆破作業(yè)單位應根據(jù)其資質等級和范圍接受爆破作業(yè)項目托付。

第五條爆破作業(yè)人員應取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術人員安全作業(yè)證》,并根據(jù)其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。

第三章爆破作業(yè)項目組織管理

第六條營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設計施工合同后、向公安機關提交行政許可申請前,應組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項目管理機構(如“項目部”),并授權該項目部負責本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內全部爆破作業(yè)項目的安全管理工作。項目部的組成人員應當相對固定,特別工作崗位應當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。

第七條項目部設置

1、基礎設施

項目部應當有特地的辦公場所,配置辦公桌、相機及信息錄入打印設備等辦公設施和器材,辦公場所面積不得小于10m2,并安裝相應的防盜設施。

2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防范措施和事故應急預案,設置技術防范設施,根據(jù)《爆破安全規(guī)程》施工,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

第八條項目部崗位設置

1、設項目管理負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名項目管理負責人,負責主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內全部爆破作業(yè)項目的全面工作,是相關項目的第一安全責任人。項目管理負責人應當由具備安全生產學問和管理力量的爆破工程技術人員擔當,持證上崗。

2、設技術負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名以上技術負責人,負責主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內全部爆破作業(yè)項目的技術工作,負責編制爆破設計施工方案和應急預案,監(jiān)督、指導爆破員進行爆破作業(yè),建立健全爆破作業(yè)項目技術檔案,制定爆破安全技術措施并檢查實施狀況,負責制定盲炮處理的技術措施并指導實施,參加調查爆破事故。項目技術負責人應當具備與項目等級和范圍相適應的爆破作業(yè)資格,持證上崗。

3、設治安保衛(wèi)負責人。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿意“每個爆破作業(yè)項目配備1名治安保衛(wèi)負責人”的標準,負責監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內的治安秩序,組織協(xié)調清場撤退、安全警戒等工作。

4、設爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項目部應根據(jù)爆破作業(yè)項目現(xiàn)場及作業(yè)點的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。

⑴安全員。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿意“每個爆破作業(yè)項目配備1名安全員”的標準,負責幫助項目管理負責人、技術負責人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場安全管理工作,建立健全爆破作業(yè)項目安全管理檔案,是各個項目負責安全管理工作的直接責任人。項目安全員應當由具備安全生產學問和安全管理力量的爆破工程技術人員或閱歷豐富的爆破員擔當,持證上崗。

⑵保管員。每個爆破作業(yè)項目部配備的保管員數(shù)量應滿意“每個爆破作業(yè)項目配備2名保管員”的標準,專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護、收發(fā)、登記、清理退庫等工作,由具備安全生產學問和操作力量的爆破員擔當,持證上崗。

⑶爆破員。每個爆破作業(yè)項目部配備的爆破員數(shù)量應滿意“每個爆破作業(yè)項目配備2名爆破員”的標準,專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗孔、裝藥、聯(lián)線、防護、起爆、警戒、爆后檢查等操作,持證上崗。

以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求,爆破作業(yè)單位應當依據(jù)實際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。

第九條項目部人員管理要求

1、相關人員信息的備案。參加爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應當隨項目行政許可申請材料上報各級公安機關,人員有變化時,爆破作業(yè)單位應當準時向公安機關備案。

2、相關人員的教育培訓。爆破作業(yè)項目部應在爆破作業(yè)項目爆破施工前,組織從業(yè)人員參與安全生產教育和培訓,并建立教育培訓檔案,根據(jù)“一人一檔”進行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產學問,熟識安全規(guī)程和有關的安全生產規(guī)章制度,嫻熟把握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施看法,能實行有效的安全防護措施。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第四章爆破施工方案的編制

第十條爆破施工單位承接爆破作業(yè)項目后,應組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術人員編制爆破施工方案,爆破施工方案分技術設計方案、施工組織方案及應急預案三個部分編寫。

爆破施工方案的內容應符合國家標準、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細則的要求。

第十一條爆破作業(yè)單位在開頭編制爆破施工方案前,應派設計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進行實地勘測,形成書面勘測報告書,勘測報告書應作為設計工作的主要依據(jù)。

實地勘測應當包括以下內容(制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表):

1、爆破對象的形態(tài),包括爆區(qū)地形圖,建(構)筑物的設計文件、圖紙及現(xiàn)場實測、復核資料;

2、爆破對象的結構與性質,包括爆區(qū)地質圖,建(構)筑物配筋圖;

3、影響爆破效果的爆體缺陷,包括大型地質構造和建(構)筑物受損狀況;

4、爆破有害效應影響區(qū)域內需要愛護對象的分布。

第十二條爆破技術設計方案分設計說明書和圖紙兩部分,應包括以下內容:

1、工程概況,即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關圖紙,爆破工程的質量、工期、安全要求;

2、爆破技術方案,即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關圖紙;

3、起爆網(wǎng)路設計及起爆網(wǎng)路圖;

4、安全設計及防護、警戒圖。

5、簡單環(huán)境爆破技術設計應制定應對簡單環(huán)境的方法、措施及應急預案。

第十三條施工組織方案應依據(jù)爆破技術設計、招標文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主托付書、招標答疑文件等進行編制。

爆破施工組織方案應包括的內容如下:

1、施工組織機構及職責;

2、施工預備工作及施工平面布置圖;

3、施工人、材、機的支配及安全、進度、質量保證措施;

4、爆破器材管理、使用安全保障;

5、文明施工、環(huán)境愛護、預防事故的措施;

6、應急預案。

第十四條應急預案應當根據(jù)國家法律法規(guī)的要求編寫。

第十五條設計文件未通過安全評估的,應按要求重新編制;安全評估要求修改或增加內容的,應按要求修改、補充。

第十六條爆破工程施工過程中,發(fā)覺地形測量結果、地質條件、拆除物結構尺寸、材質完好狀態(tài)等與原設計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大轉變,應準時修改設計或實行補救措施。

第五章爆破施工方案的安全評估(事前)

第十七條在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施四周等特別地區(qū)實施爆破作業(yè)的(以下簡稱“特別地區(qū)爆破作業(yè)”),爆破作業(yè)單位應向本市公安機關治安管理部門提出申請,經(jīng)審查批準后方可實施爆破作業(yè)。

第十八條特別地區(qū)爆破作業(yè)項目的爆破施工方案在向公安機關提交申請前,應由符合ga990-2023要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行安全評估。

第十九條安全評估單位應當與爆破作業(yè)項目托付單位簽訂安全評估合同,依據(jù)爆破作業(yè)項目的等級要求支配不少于3名具備相應作業(yè)資格的爆破工程技術人員組成安全評估專家組,指定其中1名專家組成員為組長,全面負責安全評估工作。

其次十條安全評估專家組應當依據(jù)合同托付依法開展安全評估工作,包括確定評估活動的工作流程,核查書面材料,勘察項目現(xiàn)場,審查爆破方案,最終編制評估報告。

其次十一條爆破作業(yè)單位申請安全評估時,應當供應書面評估材料。所供應的材料不符合規(guī)定的,應當準時補正。書面材料的審核應當包括以下內容:

21.1爆破作業(yè)應當屬于合法的生產活動,禁止為非法的生產活動實施爆破作業(yè)。

1、為建設工程實施巖土爆破作業(yè)的,該建設項目應當符合國家法律法規(guī)的有關規(guī)定,并供應建設單位簽發(fā)的同意實施爆破作業(yè)的托付書、政府建設主管部門核發(fā)的建設工程施工許可證等法定文件,禁止爆破作業(yè)單位為違法建設工程實施爆破作業(yè);

2、為建筑物(構筑物)拆除實施爆破作業(yè)的,應當供應爆破作業(yè)單位與托付單位簽訂的托付合同、屬地政府部門批準文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物(構筑物)權屬的合法證明文件;

3、為采礦工程實施爆破作業(yè)的,應當供應礦山單位同意實施爆破作業(yè)的托付合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件,禁止為非法采礦活動實施爆破作業(yè);

4、實施其它特別爆破作業(yè)的,應當供應能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。

12.2爆破作業(yè)單位符合相應的資質條件。申請爆破作業(yè)的單位應當具備獨立法人地位,證照齊全,合法有效。

12.3預審查爆破施工方案

1、對比gb6722-2023的有關規(guī)定,核定爆破作業(yè)項目的級別;

2、核對爆破作業(yè)單位供應的《工程爆破單位許可證》,核查證件所載明的資質等級和從業(yè)范圍是否與項目級別相適應;

3、核查設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件,核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項目級別是否相適應,核對相關人員是否具備完全民事行為力量;

4、核查爆破作業(yè)所使用的設備器材是否能夠滿意項目要求;

5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點是否符合規(guī)定。

12.4核查書面申請材料應當齊全。

1、爆破作業(yè)項目許可審批表;

2、爆破作業(yè)項目技術設計方案及施工組織方案;

3、爆破作業(yè)安全生產應急預案;

4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件;

5、合同原件。包括:爆破施工單位與托付單位簽訂的爆破作業(yè)合同,安全評估單位與托付單位簽訂的安全評估合同,安全監(jiān)理單位與托付單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

6、爆破作業(yè)應當屬于合法生產活動的證明文件;

7、依據(jù)法規(guī)要求,爆破作業(yè)項目應當事先征得其他部門或者利害關系人的同意方可實施爆破作業(yè)的,應當供應同意爆破作業(yè)的證明文件;

8、涉爆人員的證件。設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復印件;

9、崗位責任任命書。爆破施工單位主要負責人、安全負責人、技術負責人及爆破作業(yè)項目的設計人、審核人、批準人、項目主要負責人、安全責任人、技術負責人及其他爆破作業(yè)人員應當在崗位責任書上親筆簽名。

其次十二條申請單位供應的書面材料符合評估要求的,評估專家組成員應當?shù)奖谱鳂I(yè)地點進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應當滿意以下要求:

22.1核查爆破作業(yè)項目的真實性。包括:訪問建設單位、托付單位及其相關單位負責人,核查該單位出具證明材料的真實性。

22.2核查被爆破對象的基本狀況。

22.3核查爆破對象四鄰狀況。包括:建筑物、構筑物、地表地下管線,物流、交通及人員密集度,人文、水文、氣象、地理、地質等狀況。核查是否存在被遺漏的愛護對象,留意被愛護對象對爆破防護方面的詳細要求。

22.4現(xiàn)場核查時應當制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。

其次十三條安全評估報告應當經(jīng)評估單位的技術負責人審核,由主要負責人簽發(fā)。安全評估報告應包括下列主要內容:

1、爆破作業(yè)項目是否符合法律規(guī)定;

2、爆破作業(yè)單位的資質是否符合規(guī)定;

3、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;

4、設計所依據(jù)的資料是否完整;

5、設計方法、設計參數(shù)是否合理;

6、起爆網(wǎng)路是否牢靠;

7、設計選擇方案是否可行;

8、存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面;

9、保證工程環(huán)境安全的各項措施是否可行;

10、制定的應急預案是否適當。

第六章爆破作業(yè)項目的等級評定及行政許可

其次十四條爆破作業(yè)合同的備案。爆破設計施工單位接受托付實施爆破作業(yè),應事先與托付單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內,將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關備案,并抄報市公安局。同時,應組織與爆破作業(yè)項目等級和范圍相符合的爆破工程技術人員編制爆破設計施工方案,并準時將爆破設計施工方案送市公安局,由市公安局組織專家組對爆破作業(yè)項目開展等級評定工作。

其次十五條爆破作業(yè)項目的等級評定。市公安局應組建、公布爆破作業(yè)安全詢問專家組(簡稱爆破專家組)。爆破專家組負責通過對爆破設計施工方案的材料評審和爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場核查,評定爆破作業(yè)項目的等級,并出具評定看法,制作《爆破作業(yè)項目等級評定表》,明確爆破作業(yè)項目是否屬于“在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施四周實施爆破作業(yè)”(以下簡稱“特別地區(qū)爆破作業(yè)”,除此之外的爆破作業(yè)項目歸屬為“一般地區(qū)爆破作業(yè)”)范疇,為公安機關對爆破作業(yè)項目的行政許可管理工作供應依據(jù)。

(本市行政區(qū)劃內已取得采礦許可證、安全生產許可證的露天砂巖開采工程爆破作業(yè)項目列為一般地區(qū)爆破作業(yè)范疇。)

其次十六條爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組等級評定后,爆破設計施工單位應根據(jù)相關規(guī)定向項目所在地公安機關提交行政許可的申請。屬一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設計施工單位應在前期爆破作業(yè)合同備案的基礎上,到縣(區(qū))公安機關完善項目備案登記手續(xù)后,方可實施爆破作業(yè)。屬特別地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設計施工單位應托付符合《爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求》(ga990-2023)要求、具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行安全評估后,向市公安局提出申請,經(jīng)審查批準后方可實施爆破作業(yè)。

其次十七條一般地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請

一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設計施工單位在與托付單位簽訂爆破作業(yè)合同后3日內,將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關備案,爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組評定為一般地區(qū)爆破作業(yè)后,應到縣(區(qū))公安機關完善項目備案登記手續(xù),并供應如下申請資料:

⑴爆破作業(yè)合同備案表;

⑵爆破設計施工方案、爆破作業(yè)安全生產應急預案;

⑶爆破設計施工單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證及其復印件;

⑷爆破作業(yè)屬于合法生產活動的證明材料;

⑸爆破施工安全責任保證書;

⑹項目管理負責人、技術負責人(設計人員)、安全員(工地負責人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復印件;

⑺其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的看法材料(原件);b.與爆破場所四周四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.測震方案、報告資料;d.民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);e.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求供應的其他材料等。

2、材料制作

提交的申請材料應符合以下要求:

⑴供應申請材料正本1套,并附正本的pdf格式電子文件光盤1張;

⑵申請材料中供應的相關資料應當數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當事人簽署的看法、簽名、日期外,其他填報內容一律打印;

⑶申請材料中各種憑證復印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位供應的還需加蓋出具單位的公章;

⑷申請材料統(tǒng)一采納a4紙打印,字跡清楚,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸申請材料須制作名目、打印頁碼、裝訂成冊;

⑹pdf電子文件的內容齊全,頁碼挨次應與申請材料全都,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清楚,刻錄的光盤內不得有其他無關信息,在光盤標識面標記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。

3、資料審查

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關接到申請后,要組織對申請單位提交的材料按以下內容進行審查:

⑴爆破作業(yè)單位資質等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破作業(yè)合同是否真實有效;

⑵施工有效期內爆破作業(yè)屬于合法生產活動的證明材料是否真實有效;

⑶爆破設計施工單位各項安全管理制度和崗位責任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸爆炸物品儲存庫或臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹其他有必要審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關完成審查工作后,承辦人應制作《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,出具審查看法并簽名,再報本部門分管領導審核。對申報材料符合法定形式的,予以受理;對遞交的材料不齊全的,通知申請單位準時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的打算,并說明理由。

4、現(xiàn)場核查

縣(區(qū))公安機關受理申請后,應在5日內組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位狀況等實質內容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結束后,依據(jù)現(xiàn)場核查狀況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參加現(xiàn)場核查工作的相關人員簽名確認?，F(xiàn)場核查的主要內容應包括:

⑴爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿意爆破施工安全要求;

⑵爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶設計施工單位的項目管理負責人、技術負責人、爆破作業(yè)人員是否在崗在位;

⑷設計施工方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸爆破有害效應及其影響是否在可控范圍內;

⑹爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿意安全要求;

⑺其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關狀況。

5、綜合評審及審核審批

⑴受理申請的縣(區(qū))公安機關治安管理部門承辦人員依據(jù)審查看法和現(xiàn)場核查看法,并對申請材料進行全面復查,提出是否準予行政許可的綜合評審看法,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認后報本部門分管領導復核。

⑵本部門分管領導復核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署看法并簽名,送部門領導審核。

⑶部門領導審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署看法并簽名。承辦人將《爆破作業(yè)合同備案表》、經(jīng)部門領導審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關申請材料報縣(區(qū))局分管領導審批。

⑷縣(區(qū))局分管領導在《爆破作業(yè)合同備案表》上簽署審批看法并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品德政許可事項批準打算書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品德政許可事項不予批準打算書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品德政許可事項批準或者不予批準的打算后,應當在3日內將打算狀況上報市公安局治安管理部門備查。

其次十八條特別地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請及受理申請。特別地區(qū)爆破作業(yè)的項目,應經(jīng)符合ga990-2023要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位對爆破設計施工方案進行安全評估后,再向市公安局提交申請,并供應如下申請資料:

⑴爆破作業(yè)項目許可審批表;

⑵爆破設計施工方案、爆破作業(yè)安全生產應急預案、爆破設計施工方案安全評估報告(詳見安全評估要求)、安全監(jiān)理組織實施方案(詳見安全監(jiān)理要求);

⑶設計施工單位與托付單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

⑷安全評估單位與托付單位簽訂的安全評估合同;

⑸安全監(jiān)理單位與托付單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

⑹設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證及其復印件。

⑺爆破作業(yè)屬于合法生產活動的證明材料;

⑻爆破施工安全責任保證書;

⑼項目管理負責人、技術負責人(設計人員)、安全員(工地負責人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復印件;

⑽其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的看法材料(原件);b.與爆破場所四周四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.具有相應資質的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理的相關證明材料;d.測震方案、報告資料;e.民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);f.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求供應的其他材料等。

經(jīng)初審后,申報材料符合法定形式的,予以受理;遞交的材料不齊全,通知申請單位準時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的打算,并說明理由。

2、材料制作。提交的申請材料應符合以下要求:

⑴供應申請材料正本1套,并附正本的pdf格式電子文件光盤1張;

⑵申請材料中供應的相關資料應當數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當事人簽署的看法、簽名、日期外,其他填報內容一律打印;

⑶申請材料中各種憑證復印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位供應的還需加蓋出具單位的公章;

⑷申請材料統(tǒng)一采納a4紙打印,字跡清楚,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸申請材料須制作名目、打印頁碼、裝訂成冊;

⑹pdf電子文件的內容齊全,頁碼挨次應與申請材料全都,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清楚,刻錄的光盤內不得有其他無關信息,在光盤標識面標記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。

3、內部審查

市公安局受理申請后,要向爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關下發(fā)《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》,由縣(區(qū))負責組織對申請單位提交的材料按以下內容進行審查:

⑴爆破作業(yè)單位資質等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破設計施工、安全評估、安全監(jiān)理合同是否真實有效;

⑵施工有效期內爆破作業(yè)屬于合法生產活動的證明材料是否真實有效;

⑶爆破設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位各項安全管理制度和崗位責任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸爆炸物品臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹其他有必要由所在縣(區(qū))公安機關進行審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關自接到《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》之日起5日內完成審查工作,并填報《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,有補充材料的可隨表附上,經(jīng)主管領導簽字后一并上報本市公安局。

4、現(xiàn)場核查

接到所在縣(區(qū))公安機關上報的《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》所附的審核看法后,受理申請的市公安局應在5日內組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位狀況等實質內容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結束后,依據(jù)現(xiàn)場核查狀況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參加現(xiàn)場核查工作的相關人員簽名確認?，F(xiàn)場核查的主要內容應包括:

⑴爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿意爆破施工安全要求;

⑵爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶設計施工、安全監(jiān)理單位的項目管理負責人、技術負責人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否在崗在位;

⑷設計施工方案、安全評估報告及安全監(jiān)理組織實施方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸爆破有害效應及其影響是否在可控范圍內;

⑹爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿意安全要求;

⑺其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關狀況。

5、綜合評審及審核審批

⑴受理申請的公安機關治安管理部門承辦人員依據(jù)爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關的審查看法和現(xiàn)場核查看法,并對申請材料進行全面復查,提出是否準予行政許可的綜合評審看法,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認后報本部門分管領導復核。

⑵經(jīng)復核,認為有必要組織爆破專家?guī)椭鷮ι陥蟛牧线M行技術審查的,可組織專家組進行評審,并形成專家評審結論,一并上報。本部門分管領導復核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署看法并簽名,送本部門領導審核。

⑶部門領導審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署看法并簽名,承辦人將《爆破作業(yè)項目許可審批表》、經(jīng)部門領導審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關申請材料報市局分管領導審批。

⑵市局分管領導在《爆破作業(yè)項目許可審批表》上簽署審批看法并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品德政許可事項批準打算書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品德政許可事項不予批準打算書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品德政許可事項批準或者不予批準的打算后,應當在3日內將打算狀況通知爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關治安管理部門,要求做好安全監(jiān)督檢查工作。

第七章爆破作業(yè)項目的安全監(jiān)理(事中)

其次十九條實施特別地區(qū)爆破作業(yè)時,應由具有相應爆破作業(yè)資質的安全監(jiān)理單位進行監(jiān)理,由爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關負責組織實施安全警戒。

第三十條安全監(jiān)理的組織

爆破安全監(jiān)理單位應當事先與爆破作業(yè)項目的托付單位簽訂安全監(jiān)理合同,并依據(jù)爆破作業(yè)項目的等級指定1名具備相應作業(yè)資格的爆破工程技術人員任項目總監(jiān)理工程師,全面負責該項目的安全監(jiān)理工作。參加安全監(jiān)理的工程技術人員(簡稱監(jiān)理工程師)應具備爆破作業(yè)安全監(jiān)理學問和工作技能,熟識法律法規(guī)和安全操作規(guī)范,持證上崗。

爆破安全監(jiān)理單位應編制《爆破工程安全監(jiān)理組織實施方案》,并按爆破工程進度和實施要求,編制爆破安全監(jiān)理實施看法,根據(jù)實施看法開展安全監(jiān)理工作。爆破作業(yè)項目完成后,應編寫爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理竣工報告。

第三十一條安全監(jiān)理的預備工作

爆破作業(yè)單位應在開頭爆破作業(yè)5日前將公安機關作出的民用爆炸物品德政許可事項批準打算書、爆破施工方案安全評估報告、經(jīng)安全評估并經(jīng)公安審批同意的爆破施工方案等資料報爆破安全監(jiān)理單位審查。在開頭爆破作業(yè)前,安全監(jiān)理單位要做好以下幾項預備工作:

1、通過現(xiàn)場踏勘、調查、拍照等方式核實爆破工程周邊環(huán)境、地形地質等資料。如有需要,應督促爆破作業(yè)單位對爆區(qū)鄰近建(構)筑物爆前狀況進行調查、檢測或標定。

2、檢查爆破施工單位申報爆破作業(yè)項目的許可程序,對不符合批準程序的爆破作業(yè)項目,有權發(fā)出停止其爆破作業(yè)指令,并向托付單位及公安機關報告。

3、核查爆破作業(yè)單位許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、建設許可證等文件是否符合法律規(guī)定;核對爆破工程技術人員、爆破員、安全員及爆破器材保管員安全作業(yè)證,制止無證作業(yè)。

4、對重大危急的爆破工程,爆破安全監(jiān)理單位應提請托付單位組織專家評審,督促爆破施工單位按評審看法執(zhí)行。

5、檢查、督促爆破單位建立“爆破施工公告牌”、“爆破公告牌”、并在危急區(qū)邊界設置警示牌等工作。

6、爆破工程開工前,應督促爆破單位組織全面的爆破安全技術交底,并將安全交底資料存檔備案。

7、提請業(yè)主單位組織召開爆破工作協(xié)調會,業(yè)主單位、工程總承包單位、爆破施工單位和爆破監(jiān)理單位應明確進駐現(xiàn)場的組織機構及人員。介紹開工前的預備工作狀況,討論確定各方在施工過程中參與工程例會的主要人員、工地例會周期、地點等事項。

第三十二條安全監(jiān)理的主要內容

安全監(jiān)理單位要監(jiān)督爆破施工單位嚴格按公安機關批準的爆破設計方案進行施工,嚴格遵守國家法律法規(guī)及《爆破安全規(guī)程》的有關規(guī)定。

1、監(jiān)督爆破施工單位落實崗位責任制,制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)覺不適合連續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,督促爆破施工單位收回其安全作業(yè)證。

2、查驗保管員證,復檢爆破器材的出廠合格證;監(jiān)督檢查爆破器材的領取、使用、清退記錄。

3、監(jiān)督爆破施工單位不得使用過期、變質或未經(jīng)批準在工地使用的爆破器材。檢查炸藥、雷管臨時保管箱是否符合規(guī)定要求、安放位置是否合適、臨時保管箱間距是否符合規(guī)定以及警示標志是否明顯等。

4、監(jiān)督爆破施工單位按公安機關批準的爆破設計方案進行爆破作業(yè),嚴格遵守《爆破安全規(guī)程》。發(fā)覺違章指揮和違章作業(yè)的,應馬上予以制止,情節(jié)嚴峻的有權責令停止爆破作業(yè),并向托付單位及主管部門報告。

5、監(jiān)督施工單位將爆破有害效應掌握在設計范圍內。施工過程中發(fā)覺爆破設計方案有重大缺陷時,應馬上通知爆破施工單位停止爆破作業(yè),并報告托付單位和公安機關。

第三十三條安全監(jiān)理的工作方法

監(jiān)理工程師實施現(xiàn)場監(jiān)督時,應當采納以下監(jiān)理工作方法:

1、旁站:在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督。試爆、最小反抗線復核、裝藥、填塞、網(wǎng)絡聯(lián)接、掩蓋防護、警戒等工序應作為旁站監(jiān)理的內容。

2、巡察:對正在施工的部位或工序進行定時或不定時的巡察監(jiān)督檢查。

3、平行檢驗:監(jiān)理工程師利用肯定的檢查或檢測手段在爆破作業(yè)單位自檢的基礎上,獨立進行檢查或檢測的工作。

第三十四條安全監(jiān)理的工作要求

1、項目總監(jiān)理工程師有權向爆破施工單位發(fā)出書面文件,指出爆破施工單位在施工中存在的問題,向爆破施工單位提出要求或指示改進看法。必要時可向爆破施工單位發(fā)出臨時停工令,并馬上將違法、違章狀況報告托付單位及屬地公安機關。

2、爆破安全監(jiān)理單位應妥當保存監(jiān)理記錄,如:監(jiān)理日記、會議記錄、安全檢查記錄、安全檢(監(jiān))測記錄、各種總結、評價報告以及有關的照片、影像記錄等資料。

3、項目總監(jiān)理工程師應當每周主持召開一次工程例會,通報上周工程施工安全狀況,指出存在的問題和改進措施,部署今后工作方案,向工程施工相關單位發(fā)布工程例會紀要。

第三十五條安全監(jiān)理總結報告

爆破工程結束后,安全監(jiān)理單位應編寫爆破安全監(jiān)理總結報告,提交給托付單位及公安機關存檔?？偨Y報告的內容包括:工程概況、監(jiān)理組織機構、監(jiān)理人員、投入監(jiān)理的設施、履行監(jiān)理合憐憫況、監(jiān)理工作成效、爆破次數(shù)、爆破器材消耗量、爆破效果及安全狀況、施工中曾消失的主要問題及其處理狀況等,附必要的資料及照片。

第八章爆破作業(yè)項目管理

第三十六條崗位責任

爆破作業(yè)項目技術負責人應在現(xiàn)場指導爆破員根據(jù)公安機關批準的爆破方案實施爆破作業(yè),安全負責人應在現(xiàn)場幫助項目主要負責人做好安全管理工作。依據(jù)項目大小和工作量的實際狀況,項目技術負責人和爆破安全負責人可以兼任。

安全員負責監(jiān)督爆破員按章操作,治安員負責監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內的治安秩序,組織協(xié)調清場撤退、安全警戒等工作。依據(jù)項目大小和工作量的實際狀況,安全員和治安員可以兼任。

第三十七條施工公告

爆破作業(yè)單位應在開頭施工前3天發(fā)布施工公告,并將公告的發(fā)布方式和內容報公安機關備案。施工公告應包括下列主要內容:

1、爆破作業(yè)項目名稱;

2、托付單位;

3、設計施工單位;

4、安全評估單位;

5、安全監(jiān)理單位;

6、爆破作業(yè)時限。

第三十八條爆破公告

爆破作業(yè)單位應在爆破前1天發(fā)布爆破公告,爆破公告的發(fā)布方式應與施工公告相同。爆破公告應包括下列主要內容:

1、爆破地點;

2、每次爆破時間;

3、安全警戒范圍;

4、警戒標志;

5、起爆信號。

第三十九條試爆作業(yè)

為檢驗爆破方案的可行性,在爆破作業(yè)項目具備施工條件后應當先進行小規(guī)模試爆作業(yè),并依據(jù)試爆結果對方案進行修改。爆破方案修轉變動較大時,應當對修改內容進行安全評估,并將安全評估報告報公安機關備案。

第四十條民爆物品購買

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品,由爆破作業(yè)單位依法從民用爆炸物品生產企業(yè)或銷售企業(yè)自主選擇購買。

第四十一條民爆物品儲存

1、因爆破作業(yè)項目需要,爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴建或租用民用爆炸物品專用倉庫用于儲存民用爆炸物品。民用爆炸物品專用倉庫應經(jīng)安全評價,安全評價合格,方可投入使用。

2、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,臨時存放條件應符合gb6722-2023的要求,并設專人管理、看護。

第四十二條民爆物品使用

1、爆破員領取爆破器材前應當填寫《爆破器材現(xiàn)場領用審批表》,報項目安全負責人批準,方可領取。爆破員領取爆破器材時,應當由安全員在場監(jiān)督,并簽名核準。

2、爆破作業(yè)單位應當照實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名。爆破員每次領取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量,不得轉交他人或者挪作他用。爆破作業(yè)結束后,應將剩余的民用爆炸物品清退回庫,不應在爆破作業(yè)現(xiàn)場過夜存放民用爆炸物品。爆破作業(yè)單位應當將領取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

3、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,安全員應當沿途護送。爆破器材到達裝藥地點后,應當劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關人員,并支配專人負責看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

4、在開頭裝藥前,安全監(jiān)督員應當清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開頭后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領用和裝藥作業(yè),防止無關人員接觸爆破器材。裝藥結束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結束后應當準時檢查、排解未引爆的民用爆炸物品。

5、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報市公安局組織監(jiān)督銷毀。

第四十三條民爆物品運輸

1、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,押運員應當沿途護送。爆破器材到達裝藥地點后,應當劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關人員,并支配專人負責看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

2、在開頭裝藥前,安全監(jiān)督員應當清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開頭后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領用和裝藥作業(yè),防止無關人員接觸爆破器材。裝藥結束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結束后應當準時檢查、排解未引爆的民用爆炸物品。

第四十四條民爆物品清退

爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報爆破作業(yè)項目所在區(qū)(縣級市)公安機關組織監(jiān)督銷毀。

第四十五條安全警戒

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè),應當遵守安全規(guī)程,在安全距離以外設置警示標志并支配警戒人員,防止無關人員進入。爆破作業(yè)項目所在地區(qū)公安分局負責安全警戒的組織實施工作。對周邊環(huán)境簡單、危急性大、影響范圍廣的爆破作業(yè),項目所在地縣(區(qū))公安機關應特地制定安全警戒組織實施方案并落實方案中的各項要求,確保不發(fā)生致人傷亡的爆破事故。

第四十六條混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)管理

爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實施爆破作業(yè)的,應當遵守“符合標準、評價合格、合法自用”三項原則的要求。

1、所選用的混裝設備和建立的設施應符合gb6722-2023、gb50089-2023的要求。

2、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設完成后,應進行安全驗收評價。經(jīng)安全驗收評價合格的,方可使用進行爆破作業(yè)。

3、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動使用。

第九章爆破作業(yè)項目的備案(事后)

第四十七條爆破作業(yè)單位應在實施爆破作業(yè)活動結束后15日內向爆破作業(yè)項目所在地公安機關報告,并將特別地區(qū)爆破作業(yè)項目所在地公安機關批精確?????認的爆破作業(yè)設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的狀況,向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機關備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》。

第十章附則

第四十八條本暫行規(guī)定內容如與有關法律法規(guī)等不全都或者存在沖突的,以法律法規(guī)的規(guī)定為準。

第四十九條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行,本暫行規(guī)定由****市公安局治安管理支隊負責解釋。

【第3篇】公安局警車管理管理制度

為了加強對警車使用的管理,保障在巡邏執(zhí)勤和執(zhí)行緊急職務正常使用,依據(jù)《中華人民共和國國道路交通安全法》及其實施條例,制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電動警車,用于執(zhí)行準軍事化糾察,偵查、警衛(wèi)、治安、護衛(wèi)、交通管理的巡邏的車輛。

一、交接班;

1駕駛員每次接班前要先仔細檢查整車外觀及內部設施,對警燈警笛、輪胎氣壓、電量、剎車等基礎設施逐一檢驗,確認無誤后簽字接班。如發(fā)覺刮痕碰撞痕跡和有損壞的電器應問清事實。并準時向值班長和中隊長匯報。如因駕駛技術造成車輛的損毀均由駕駛人擔當全部修理費用。

2、駕駛警車應當根據(jù)規(guī)定著制式警服(駕駛汽車可不戴警帽),持有機動車駕駛證。每班在交接班前清洗潔凈整車衛(wèi)生,一保證下個班接班后馬上進入工作狀態(tài)。

3、警車在道路上行駛應當遵守《中華人民共和國國道路交通安全法》及其實施條例和其他有關法規(guī)的規(guī)定。

二、警車執(zhí)行下列任務時可以使用警用標志燈具、警報器:

(一)趕赴刑事案件、治安案件、交通事故及其他突發(fā)大事現(xiàn)場;

(二)追捕犯罪嫌疑人和在逃的罪犯、

(三)追緝交通肇事逃逸車輛和人員;

(四)執(zhí)行警衛(wèi)、警戒和治安、交通巡邏等任務。

除護衛(wèi)領導車隊檢查、趕赴突發(fā)大事現(xiàn)場外,駕駛警車的在使用警用標志燈具、警報器時,應當遵守下列規(guī)定:

(五)一般狀況下,只使用警用標志燈具;車輛通過車輛、人員繁雜的路段、路口或者警告其他車輛讓行時,可以斷續(xù)使用警笛、不準使用警報;

(六)兩輛以上警車列隊行駛時,前車如使用警燈,后車不得再使用警報器;

(七)在辦公區(qū)明令禁止鳴警報器的道路或者區(qū)域內不得使用警報器。

(八)嚴禁轉借警車,嚴禁偽造、涂改、冒領、挪用警車牌證。

四、違反本規(guī)定,有下列情形之一的,《中華人民共和國國道路交通安全法》及相關規(guī)定,對有關人員賜予處分:

(一)駕駛警車時不按規(guī)定著裝、攜帶機動車駕駛證;

(二)濫用警用標志燈具、警報器的;

(三)不按規(guī)定使用警車或者轉借警車的;

(四)挪用、轉借警車的;

(五)其他違反本規(guī)定的行為。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

保衛(wèi)科

二

【第4篇】x公安局警車管理制度

為了加強對警車使用的管理,保障在巡邏執(zhí)勤和執(zhí)行緊急職務正常使用,依據(jù)《中華人民共和國國道路交通安全法》及其實施條例,制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電動警車,用于執(zhí)行準軍事化糾察,偵查、警衛(wèi)、治安、護衛(wèi)、交通管理的巡邏的車輛。

一、交接班;

1駕駛員每次接班前要先仔細檢查整車外觀及內部設施,對警燈警笛、輪胎氣壓、電量、剎車等基礎設施逐一檢驗,確認無誤后簽字接班。如發(fā)覺刮痕碰撞痕跡和有損壞的電器應問清事實。并準時向值班長和中隊長匯報。如因駕駛技術造成車輛的損毀均由駕駛人擔當全部修理費用。

2、駕駛警車應當根據(jù)規(guī)定著制式警服(駕駛汽車可不戴警帽),持有機動車駕駛證。每班在交接班前清洗潔凈整車衛(wèi)生,一保證下個班接班后馬上進入工作狀態(tài)。

3、警車在道路上行駛應當遵守《中華人民共和國國道路交通安全法》及其實施條例和其他有關法規(guī)的規(guī)定。

二、警車執(zhí)行下列任務時可以使用警用標志燈具、警報器:

(一)趕赴刑事案件、治安案件、交通事故及其他突發(fā)大事現(xiàn)場;

(二)追捕犯罪嫌疑人和在逃的罪犯、

(三)追緝交通肇事逃逸車輛和人員;

(四)執(zhí)行警衛(wèi)、警戒和治安、交通巡邏等任務。

除護衛(wèi)領導車隊檢查、趕赴突發(fā)大事現(xiàn)場外,駕駛警車的在使用警用標志燈具、警報器時,應當遵守下列規(guī)定:

(五)一般狀況下,只使用警用標志燈具;車輛通過車輛、人員繁雜的路段、路口或者警告其他車輛讓行時,可以斷續(xù)使用警笛、不準使用警報;

(六)兩輛以上警車列隊行駛時,前車如使用警燈,后車不得再使用警報器;

(七)在辦公區(qū)明令禁止鳴警報器的道路或者區(qū)域內不得使用警報器。

(八)嚴禁轉借警車,嚴禁偽造、涂改、冒領、挪用警車牌證。

四、違反本規(guī)定,有下列情形之一的,《中華人民共和國國道路交通安全法》及相關規(guī)定,對有關人員賜予處分:

(一)駕駛警車時不按規(guī)定著裝、攜帶機動車駕駛證;

(二)濫用警用標志燈具、警報器的;

(三)不按規(guī)定使用警車或者轉借警車的;

(四)挪用、轉借警車的;

(五)其他違反本規(guī)定的行為。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

保衛(wèi)科

二

【第5篇】x公安局財務管理暫行方法

***局財務管理暫行方法

(試行)

第一章總則

第一條為加強公安機關經(jīng)費保障和財務管理,提高資金使用效益,遵照《中華人民共和國國會計法》、《中華人民共和國國人民警察法》和財政部、公安部關于《公安機關財務管理暫行方法》及國家有關財經(jīng)法規(guī),結合我局實際狀況,特制定本方法。

其次條財務管理的主要任務是通過資金的領撥和運用,對本單位財務活動進行綜合管理。通過依法管理各項收費,加強資金核算和管理,建立健全財務管理制度,加強財務監(jiān)督檢查,提高警務保障力量,保證公安工作的開展。

第三條財務管理的范圍包括:預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、財務監(jiān)督等。

第四條財務管理是公安工作的重要組成部分,應實行統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理的原則,建立健全財務機構,配備符合條件的財務人員,切實做好財務管理工作。單位的一切財務收支活動歸口財務部門一管理。

第五條財務管理工作要仔細貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和財政、財務制度,遵守財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀律。

其次章管理

第六條縣局及各科室所隊必需按規(guī)定建立健全各種帳目,并將科室所隊財務收支活動納入縣局統(tǒng)一管理,相互對應,便于核對,達到制度健全、手續(xù)完備、數(shù)據(jù)清晰、管理規(guī)范。

第七條收入管理

(一)縣財政撥款收入是我局收入的主要資金來源,必需嚴格按財政部門有關規(guī)定進行管理。

(二)依法取得的納入預算管理的行政性收費收入(包括戶政、治安、刑偵等*辦戶、刻制公章、傷情鑒定等各項費用)、罰沒收入是國家財政收入的組成部分,其收入必需于每月25日前,準時、足額上繳局財務,不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。

(三)取得的應納入財政專戶管理的預算外資金,按規(guī)定上繳財政專戶,支出由財政部門按預算外資金收支方案和單位預算(財務收支方案)統(tǒng)籌支配,實行收支兩條線管理。

(四)各科室所隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款、贊助款、協(xié)作費、案中款、利息收入等其他收入,要納入縣局預算管理,實行收支統(tǒng)一核算。

(五)