事故調(diào)查技術(shù)

主要內(nèi)容一、事故調(diào)查的法律屬性二、事故報告三、事故調(diào)查的組織四、事故現(xiàn)場勘察五、事故原因分析一、事故調(diào)查的法律屬性1、事故的概念

概念：以人為主體的系統(tǒng),在為了實現(xiàn)某一意圖而采取行動的過程中,突然發(fā)生與人的希望和意志相反的事件。特點：事故是一種具有危害性（造成人員傷亡和財產(chǎn)損失）、意外性（在人的預(yù)期之外）、緊急性（延續(xù)時間極為短暫、短時間內(nèi)散發(fā)大量有毒物質(zhì)和巨大能量逸散）等特征的非預(yù)謀性事件。2、事故分類

根據(jù)國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失，條例將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故４個等級。（1）特別重大事故，是指造成３０人以上死亡，或者１００人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重傷，或者５０００萬元以上１億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重傷，或者１０００萬元以上５０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成３人以下死亡，或者１０人以下重傷，或者１０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。

3．事故與刑事案件的區(qū)別事故是一種非預(yù)謀性事件，行為人主觀上不希望事故發(fā)生。事故雖然也有人員傷亡，但是事故責(zé)任人從主觀上并不希望事故后果的出現(xiàn)，因此與刑事案件有本質(zhì)的區(qū)別。事故調(diào)查與處理與刑事案件的偵察與處理從手段、立案依據(jù)等方面有本質(zhì)區(qū)別。事故調(diào)查主體是安全監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門或者特定的行業(yè)管理部門，而刑事案件的調(diào)查主體是公安部門。事故調(diào)查的主體法律是安全生產(chǎn)法，而刑事案件為《刑法》、《刑事訴訟法》4、事故調(diào)查的法律屬性法律授權(quán)的執(zhí)法主體組織的行政執(zhí)法行為《安全生產(chǎn)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章，相關(guān)法律法規(guī)是事故調(diào)查處理的執(zhí)法依據(jù)事故調(diào)查的主體是法律確定的事故調(diào)查的程序是按照法律規(guī)定進行的事故調(diào)查報告及其附件是具有法律強制性的執(zhí)法文書事故調(diào)查結(jié)果具有法律上的權(quán)威性。二、事故報告關(guān)于事故報告規(guī)定的目的事故作為一種突發(fā)性的災(zāi)難性事件，必須及時在政府部門的組織下進行處理，因此發(fā)生事故必須及時報告；事故報告及時，可以盡早進行救援，將事故損失控制在最低限度；事故中的傷亡人員必須依照法律規(guī)定得到撫恤，有關(guān)責(zé)任人員必須依法追究責(zé)任，以體現(xiàn)社會正義和公平瞞報、謊報、遲報事故給安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)帶來巨大危害，必須依法予以打擊。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故現(xiàn)場人員的報告安全監(jiān)察監(jiān)管部門事故報告事項

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。

事故報告包括下列內(nèi)容

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后的補報

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。事故報告時限規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

企業(yè)事故瞞報現(xiàn)象隱瞞事故死亡人數(shù)隱瞞事故發(fā)生的真實原因，將事故由責(zé)任事故改為非責(zé)任事故毀壞事故技術(shù)資料將事故責(zé)任推到事故中死亡人員身上瞞報事故的法律責(zé)任《安全生產(chǎn)行為行政處罰辦法》第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（一）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其安全監(jiān)察員監(jiān)督檢查的；（二）提供虛假情況的；（三）隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（四）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的；（五）對查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；（六）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的；（七）阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。遲報、漏報、謊報和瞞報的認定

（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。處罰1、事故發(fā)生單位主要負責(zé)人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；2、事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（1）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；（2）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；（3）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。

三、事故調(diào)查的組織事故調(diào)查權(quán)限特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責(zé)調(diào)查較大事故設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)調(diào)查一般事故縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。相關(guān)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

特別規(guī)定上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。事故調(diào)查組的組成遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組的一般組成（1）指揮組—又稱為事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，確定各小組組長人選、任務(wù)，協(xié)調(diào)調(diào)查過程中的各種事務(wù)，協(xié)調(diào)調(diào)查組、事故礦井和上級部門的關(guān)系，審核調(diào)查報告。（2）現(xiàn)場勘察組—事故礦井資料的收集、現(xiàn)場的實地考察、測量、繪圖、記錄等工作。（3）書面資料收集組—詢問證人和當(dāng)事人，負責(zé)書面資料收集工作。（4）專家組—負責(zé)事故原因的認定及其他技術(shù)鑒定工作（5）現(xiàn)場保護組—公安、保衛(wèi)部門擔(dān)任。事故調(diào)查的原則“四不放過”原則。即事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則。事故報告和調(diào)查處理必須堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。同時，充分考慮和兼顧民航、鐵路、交通等行業(yè)或者領(lǐng)域的特殊性及其事故報告與調(diào)查處理的現(xiàn)行體制和做法。重在完善程序，明確責(zé)任。注意與有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接，維護法制統(tǒng)一。

四、事故現(xiàn)場勘察

事故發(fā)生的場所稱為現(xiàn)場。在傷亡事故中凡涉及受傷人或尸體的現(xiàn)場，我們稱它為傷亡事故現(xiàn)場，通過對現(xiàn)場進行調(diào)查訪問取證、現(xiàn)場勘察、傷亡者的尸、活體檢驗、模擬試驗及綜合分析等等，統(tǒng)稱為現(xiàn)場勘察。事故調(diào)查的復(fù)雜性1、事故調(diào)查是指對某一事故發(fā)生過程、原因、事故性質(zhì)、責(zé)任等進行全面調(diào)查分析，以達到明確責(zé)任、查清事故原因，提出改進措施，預(yù)防類似事故再次發(fā)生的目的；2、事故調(diào)查是事故發(fā)生后進行的；3、事故發(fā)生時、事故處理、搶救過程中，因種種原因，事故現(xiàn)場往往會受到破壞；4、受科技發(fā)展水平的限制，對事故中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象無法給予解釋，只能依據(jù)邏輯推斷，提出推測性的意見；5、事故調(diào)查結(jié)果直接影響對當(dāng)事人的責(zé)任處理，因此有些因素會使調(diào)查結(jié)果發(fā)生偏見。事故現(xiàn)場勘察的目的（1）查清事故的發(fā)生原因；危險物質(zhì)、危險能量積聚的原因；管理上的原因（人、物、環(huán)境三方面的缺陷）；安全措施、法律制度等方面的漏洞；（2）確定事故性質(zhì)和責(zé)任是不可避免的自然災(zāi)害、責(zé)任事故；有關(guān)人員的主要責(zé)任（管理、技術(shù)、法律）（3）尋求預(yù)防類似事故發(fā)生的技術(shù)、管理措施現(xiàn)場勘察的基本任務(wù)（1）查明事故的性質(zhì)；（2）收集傷亡事故現(xiàn)場的客觀證據(jù)；（3）客觀地記錄并核實事故所造成的結(jié)果；（4）確定傷亡事故發(fā)生的直接原因；（5）確定傷亡事故的責(zé)任者；（6）確定是否立案提供客觀依據(jù)?？辈烊藛T應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)(1)高度的責(zé)任感和實事求是的精神；

(2)嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度；

(3)嚴密的工作方法；

(4)吃苦耐勞的精神；

(5)高度的組織紀律性。事故現(xiàn)場勘察的基本原則

及時：也就是一旦接到報案后，勘察技術(shù)人員要迅速及時的趕到現(xiàn)場進行勘察，以防因自然環(huán)境或人為的原因，原始現(xiàn)場遭到不應(yīng)該有的破壞。

全面：也就是參加勘察的技術(shù)人員對發(fā)生所有現(xiàn)場痕跡物證都要全面進行勘察，以防發(fā)生遺漏。

細致：也就是對現(xiàn)場上各種物體發(fā)生的變化及微小的變化，都要始終抱著對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，進行認真仔細地勘察，反復(fù)地研究，徹底弄清現(xiàn)場變動發(fā)生的原因。

客觀：也就是要求所有參加現(xiàn)場勘察的技術(shù)人員，必須堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，要詳細地記錄現(xiàn)場勘察每一細節(jié)情況，切忌主觀臆想。注意事項（1）確定現(xiàn)場勘察的主要目的和任務(wù)；（2）確?？辈鞂ο笈c原始狀況的差異是事故造成的，非人為破壞結(jié)果；（3）勘察按事先確定的順序進行；（4）勘察的每一步，都要有記錄和照片；（5）勘察前，要詳細了解事故發(fā)生前的事故現(xiàn)場情況?，F(xiàn)場勘察的技術(shù)要求(1)測量現(xiàn)場各種物體之間的距離，若事故分析需要，應(yīng)精確測量相關(guān)部分。(2)如果現(xiàn)場變動后未作標記，應(yīng)征求當(dāng)事人和有關(guān)證明人的意見，確認原來現(xiàn)場位置，補繪現(xiàn)場圖。(3)在必要時，可繪制現(xiàn)場局部示意圖，以表示物體、痕跡及彼此之間的相互關(guān)系，說明事故情況。(4)現(xiàn)場圖繪制后，要認真核對，防止遺漏和差錯。(5)盡可能不要破壞事故現(xiàn)場。(6)注意收集、標記和保存事故物證和相關(guān)資料。每件物證應(yīng)分別保存并標注取證者的姓名、取證日期和地點。事故現(xiàn)場勘察的紀律要求1、所有參加現(xiàn)場勘察人員，必須嚴格服從領(lǐng)導(dǎo)，一切行動聽從指揮，按照分工的職責(zé)進行勘察。2、對現(xiàn)場上發(fā)生的各種痕跡物證，都要注意保護，不得隨意移動或破壞。3、對現(xiàn)場上公私財物，要注意保護，任何參加勘察的技術(shù)人員都不得私自拿走。4、要尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)俗民情習(xí)慣，同時也要尊重當(dāng)事人的人格，注意工作方法。5、對于現(xiàn)場上所勘察獲取的材料，以及研究案件中的有關(guān)情況，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，不準對外談?wù)摵托孤叮磺星闆r要嚴格保密。6、參加勘察技術(shù)人員，要嚴格遵守法律和有關(guān)法規(guī)，以及有關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)定，不得超越法律行為，嚴格依法辦事。7、參加勘察技術(shù)人員在勘察過程中，要注意安全第一，絕對禁止蠻干，以免造成不應(yīng)有的新事故的發(fā)生。事故現(xiàn)場勘察方法傷亡事故現(xiàn)場勘察的方法一般分為：初步勘察、詳細勘察與復(fù)原勘察三種。初步勘察為清理勘察路線，客觀地使用照、錄相固定現(xiàn)場的原始狀況，確定勘察工作的重點部位和發(fā)現(xiàn)重要的物證。詳細勘察為在初步勘察的基礎(chǔ)上，更進一步發(fā)現(xiàn)初檢并提取有價值的痕跡物證。力爭弄清傷亡事故發(fā)生的全過程。復(fù)原勘察就是在以上基礎(chǔ)上，仍然無法解釋清楚事故發(fā)生的重要關(guān)鍵性過程的情況下，可采取復(fù)原勘察的技術(shù)手段，達到再塑現(xiàn)場的目的，最終達到徹底搞清傷亡事故現(xiàn)場中的一切情況，為下一步處理工作提供客觀依據(jù)。事故現(xiàn)場勘察的記錄要求1、現(xiàn)場勘察中的記錄要詳細、具體和全面，能夠清楚地放映出事故現(xiàn)場的整體與某一局部重點情況。2、現(xiàn)場勘察中的記錄要真實可靠，同時要求用詞準確，記錄中不準使用推測、可能、大概等詞語。3、現(xiàn)場勘察中筆錄結(jié)構(gòu)為：前言、事實和結(jié)尾三部分組成?，F(xiàn)場勘察的組織指揮中注意事項1、對勘察中遇到的困難和問題，要及時決策處理。2、勘察工作，必須實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一行動、要有組織、有秩序、有步驟進行。3、在勘察某些重、特大傷亡事故現(xiàn)場中指揮員要冷靜、沉著，處理復(fù)雜問題。4、在勘察易爆現(xiàn)場的指揮中，首先要指揮有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員先排除易燃易爆隱患后，再行組織勘察。5、現(xiàn)場勘察的指揮員要及時掌握勘察現(xiàn)場工作的進展情況。6、指揮員要合理的安排使用勘察技術(shù)力量。7、現(xiàn)場勘察指揮員要善于聽取和集中有關(guān)人員的正確意見，充分調(diào)動每一位勘察技術(shù)人員的主觀能動性。8、現(xiàn)場勘察指揮員臨場指揮時要保持穩(wěn)定精神狀態(tài)。9、現(xiàn)場勘察指揮員還要調(diào)查分析研究勘察后的現(xiàn)場保留處理問題。事故調(diào)查詢問取證1.見證人姓名、職業(yè)、職務(wù)、工作經(jīng)驗等基本情況。2.事故前的生產(chǎn)情況、人員活動情況、設(shè)備缺陷及異常反映。3.事故前的工藝條件、操作情況、措施規(guī)定、管理制度及各種參數(shù)，必要時應(yīng)將這些情況與日常生產(chǎn)情況逐一進行比較，從而找出差異。4.在現(xiàn)場示意圖中標示事故現(xiàn)場人員的位置和觀察的方向。5.事故現(xiàn)場人員對事故的發(fā)現(xiàn)、判斷和處理、搶救情況。6.與事故有關(guān)的其它情況，例如有關(guān)人員的思想情緒波動、自然環(huán)境條件等影響7.與規(guī)章制度有關(guān)的情況。事故調(diào)查組成員的任職前提（1）必須接受過事故調(diào)查技術(shù)和事故調(diào)查方面知識的全面培訓(xùn)；（2）與事故礦井無利益關(guān)系；（3）對事故后果不承擔(dān)責(zé)任；（4）組長具有較強的組織能力和協(xié)調(diào)能力。煤礦事故調(diào)查組組織工作存在的問題（1）參加調(diào)查單位與人員過多，調(diào)查組隊伍龐雜；（2）煤礦監(jiān)察部門與地方政府在調(diào)查組組成上的關(guān)系尚未有明確的規(guī)定；（3）調(diào)查組組長的權(quán)力與責(zé)任尚未有法律規(guī)定。（4）現(xiàn)行的法律關(guān)于調(diào)查組的人員組成的規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)煤炭新的生產(chǎn)格局的需要。事故調(diào)查組需要收集的資料（1）事故所造成的損失(包括直接損失和間接損失)；（2）在生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場生產(chǎn)工藝標準的操作過程；（3）相關(guān)的礦圖(包括局部和整體的礦圖)；（4）事故源的具體定位（火源、爆源）；（5）目擊者名單；（6）事故之前的相關(guān)事件（調(diào)度室和目擊人獲取）；（7）事故現(xiàn)場的生產(chǎn)、工藝和設(shè)備資料；（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的檢查、診斷報告。五、事故原因分析一、事故發(fā)生原因分類1、直接原因2、間接原因3、主要原因4、基本原因二、事故的直接原因物的不安全狀態(tài)人的不安全行為2、事故直接原因的層次（a）對事故發(fā)生起了主要作用；（b）直接引起傷害事故；（c）間接引起傷害事故；（d）對事故發(fā)生起了重要作用；（e）與事故發(fā)生緊密相關(guān)；（f）對事故發(fā)生起了一定作用。重要性，“＞”定性表示主次a＞b，a＞c，a＞d，a＞e，a＞f；b＞c，b＞d，b＞e，b＞f；d＞f。三、事故間接原因分類方法1、概念導(dǎo)致不安全行為、不安全狀態(tài)產(chǎn)生的深層次原因。2、事故間接原因的分類原則（1）對物的管理。有時稱技術(shù)原因。包括：技術(shù)、設(shè)計、結(jié)構(gòu)上有缺陷，作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境的安排設(shè)置不合理等缺陷，防護用品缺少或有缺陷，等等。（2）對人的管理。包括：教育、培訓(xùn)、指示、對作業(yè)任務(wù)和作業(yè)人員的安排等方面的缺陷或不當(dāng)。（3）對作業(yè)程序、工藝過程、操作規(guī)程和方法的管理。（4）安全監(jiān)察、檢查和事故防范措施等方面的問題。3、間接原因的分類方法（1）GB6442—86方法（2）北川方法（3）角本方法（4）后藤方法（5）前蘇聯(lián)“特別調(diào)查文件”分類方法4、GB6442—86規(guī)定應(yīng)當(dāng)分析的間接原因（1）技術(shù)和設(shè)計上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計，施工和材料使用存在問題。（2）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。（3）勞動組織不合理。（4）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。（5）沒有安全操作規(guī)程或不健全。（6）沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。（7）其他5、事故間接原因的其他分類方法（1）技術(shù)原因

?

技術(shù)方案設(shè)計缺陷；?

選擇材料不合適；?

檢修、保養(yǎng)不好；作業(yè)標準、規(guī)程不合理。

（2）教育原因?

缺乏安全知識（無知）；?

錯誤理解安全規(guī)程要求（不理解、輕視）；?

訓(xùn)練不良、壞習(xí)慣；?

經(jīng)驗不足、沒有經(jīng)驗。（3）人的素質(zhì)?

身體原因A）疾?。^疼、腹痛、暈眩、羊角瘋）；B）殘疾（近視、耳聾）；C）疲勞（睡眠不足）；D）酗酒；E）體格不合適（身高、性別）（4）精神原因A)錯覺（錯感、沖動、忘卻）；B)態(tài)度不好（怠慢、不滿、反抗）；C)精神不安（恐怖、緊張、焦躁、不和睦、心不在焉）；D)感覺的缺陷（反應(yīng)遲鈍）；E)性格上的缺陷（頑固、心胸狹窄）；F)智能缺陷（白癡）。

（5）安全管理方面原因?

領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心不強；?

安全管理機構(gòu)不健全；?

安全教育制度不完善；?

安全標準不明確；?

檢查、保養(yǎng)制度不健全；?

對策實施遲緩、拖延；?

人事管理不善；?

勞動積極性不高。（6）安全管理十二問（角本定男）?

是否完成了管理監(jiān)督者的職責(zé)？?

操作方法有無應(yīng)改進的地方？?

作業(yè)順序正確與否？?

對作業(yè)者的安排得當(dāng)與否？?

對作業(yè)者的培訓(xùn)是否充分？?

作業(yè)中的監(jiān)督指示良好與否？?

是否努力使設(shè)備安全化？?

是否努力改善和保持環(huán)境？?

是否經(jīng)常進行安全衛(wèi)生檢查？?

是否認真實施異常時的措施？?

對過去發(fā)生的事故的防止對策是否認真遵守？?

是否努力提高作業(yè)者的安全衛(wèi)生意識？（7）生產(chǎn)過程中的安全管理問題不符合有關(guān)危險生產(chǎn)（外部的）因素的勞動安全要求；設(shè)備的不正?；蚪Y(jié)構(gòu)上的缺陷；讓未經(jīng)培訓(xùn)或指導(dǎo)過的人員操作；對生產(chǎn)工作無監(jiān)察；非正常設(shè)備、機器和機械的運轉(zhuǎn)；作業(yè)無相應(yīng)個體防護用具或用具不符合勞動保護要求；作業(yè)地點、通道堆滿物品；生產(chǎn)工藝不成熟或違反生產(chǎn)工藝。（8）關(guān)于事故的社會原因安全法律、法規(guī)是否健全合理；安全管理運行機制、方法；社會結(jié)構(gòu)（工資、福利、勞動保護）的合理性。

四、事故調(diào)查的重點（1）事故基本特性；（2）事故發(fā)生機理和過程的描述；（3）事故調(diào)查及事故管理。五、事故形成一般模式事故={環(huán)境不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為}。事故是系統(tǒng)中的一個危險的線性事件序列。事故形成機理與過程分析原理指出管理缺陷通常指三個方面：（1）人的不安全行為（2