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英國(guó)電力市場(chǎng)組織架構(gòu)以及交易組織流程英國(guó)“1989年電力法”出臺(tái)后開(kāi)始其電力市場(chǎng)化改革。1990~1998年期間,其市場(chǎng)建設(shè)以強(qiáng)制性電力庫(kù)Pool為特點(diǎn),應(yīng)用范圍包括英格蘭和威爾士地區(qū)。1998年后,英國(guó)工黨政府對(duì)Pool進(jìn)行了總體評(píng)估,認(rèn)為其存在若干重要缺陷,并在2001年正式推出新的電力交易協(xié)議NETA,并于2005年將該模式向蘇格蘭地區(qū)推廣,建立了覆蓋整個(gè)大不列顛的市場(chǎng)機(jī)制BETTA。NETA機(jī)制的基本原則是:電能交易通過(guò)交易商之間的雙邊合同實(shí)現(xiàn),這些雙邊合同是由電能交易商通過(guò)自由談判簽訂的。市場(chǎng)參與主體包括發(fā)電商、供電商和交易中間商。交易中間商既不發(fā)電,也不用電,在市場(chǎng)中起到中間人的作用。合同市場(chǎng)的運(yùn)作不受任何集中形式的監(jiān)管,市場(chǎng)參與者自由選擇交易形式。1市場(chǎng)主體及機(jī)構(gòu)設(shè)置目前,英國(guó)共有三家電力交易所:英國(guó)電力交易所(UKPX)、英國(guó)自動(dòng)電力交易所(UKAPX)和國(guó)際石油交易所(IPE)。在合同市場(chǎng)上,由三家電力所負(fù)責(zé)全英國(guó)的電力交易,包括金融交易和長(zhǎng)、中、短期交易。英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司既是英格蘭和威爾士輸電系統(tǒng)的所有者,同時(shí)也是整個(gè)大不列顛(英格蘭、威爾士和蘇格蘭)電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行機(jī)構(gòu)。在電力市場(chǎng)中英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)平衡機(jī)制(包括阻塞管理)及不平衡電能的結(jié)算。調(diào)度機(jī)構(gòu)與交易機(jī)構(gòu)之間的界面是非常清晰的,兩者之間的界面就是合同市場(chǎng)與平衡機(jī)制之間的界面。2英國(guó)電力市場(chǎng)主要業(yè)務(wù)流程英國(guó)電力市場(chǎng)主要由三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成:合同市場(chǎng)、平衡機(jī)制及不平衡結(jié)算系統(tǒng)。合同市場(chǎng)是標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng),與其他交易市場(chǎng)沒(méi)有區(qū)別,在英國(guó)三家電力交易所進(jìn)行交易。因此,其市場(chǎng)的設(shè)計(jì)重點(diǎn)主要放在后兩個(gè)環(huán)節(jié):平衡機(jī)制和不平衡結(jié)算系統(tǒng)方面。圖3-6英國(guó)各電力交易品種協(xié)調(diào)配合英國(guó)電力市場(chǎng)以半小時(shí)為交易時(shí)段。合同市場(chǎng)與平衡機(jī)制之間的界面是所謂的“關(guān)閘(GateClosure)”時(shí)間。在“關(guān)閘”時(shí)刻后,市場(chǎng)參與各方將無(wú)法再通過(guò)簽訂合同的方式獲取或者賣出電力,而只能在實(shí)時(shí)市場(chǎng)中通過(guò)不平衡系統(tǒng)平衡其供需。目前,關(guān)閘時(shí)刻設(shè)置在半小時(shí)交易開(kāi)始前1小時(shí)。在“關(guān)閘”后,系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)構(gòu)將通過(guò)使用“平衡機(jī)制”對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行控制,以確保發(fā)電量和供電量的平衡?!捌胶鈾C(jī)制”其本質(zhì)是一個(gè)能夠?qū)崟r(shí)調(diào)整發(fā)電和負(fù)荷運(yùn)行水平的機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)參與者(發(fā)電側(cè)和負(fù)荷側(cè))的自愿投標(biāo),使系統(tǒng)調(diào)度人員能夠基于成本最小化原則,實(shí)時(shí)調(diào)整發(fā)電和用電量,維持系統(tǒng)供需平衡和系統(tǒng)穩(wěn)定。此外,頻率響應(yīng)、無(wú)功及備用服務(wù)等輔助服務(wù)也是通過(guò)平衡機(jī)制獲取。平衡機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用由調(diào)度機(jī)構(gòu)支付,并向市場(chǎng)參與者分?jǐn)偂U{(diào)度機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的費(fèi)用不計(jì)入英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司作為輸電資產(chǎn)擁有者獲得的收入的上限之內(nèi)。不平衡系統(tǒng)是一個(gè)結(jié)算系統(tǒng)。英國(guó)電力市場(chǎng)的不平衡結(jié)算系統(tǒng)主要是針對(duì)市場(chǎng)參與者的合同量與實(shí)際量之間的微小差異。不平衡結(jié)算系統(tǒng)設(shè)計(jì)了兩部制不平衡結(jié)算價(jià)格,即不平衡注入價(jià)格(SBP)和不平衡溢出價(jià)格(SSP)。不平衡結(jié)算系統(tǒng)的規(guī)則通過(guò)確保溢出價(jià)格高于注入價(jià)格,確保發(fā)電商和用戶側(cè)盡量使實(shí)際的發(fā)電、用電量與預(yù)先的計(jì)劃相同,從而避免以昂貴的不平衡注入價(jià)格購(gòu)買(mǎi)電力(或以低廉的溢出價(jià)格向系統(tǒng)供電)。與上述三個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng),在英國(guó)電力市場(chǎng)中,發(fā)電商和用戶的收入與支出也包括以下三個(gè)部分:合同市場(chǎng)上電能買(mǎi)賣產(chǎn)生的收入與支出;響應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu),參與平衡服務(wù)產(chǎn)生的收入和支出;在不平衡市場(chǎng)上,多發(fā)、少發(fā)電或多消費(fèi)、少消費(fèi)電能所產(chǎn)生的收入和支出。合同市場(chǎng)的結(jié)算根據(jù)交易所規(guī)定進(jìn)行,而平衡機(jī)制和不平衡電量產(chǎn)生的費(fèi)用結(jié)算由調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。從英國(guó)電能市場(chǎng)交易流程上看,其交易和系統(tǒng)運(yùn)行之間的界面是非常清晰的。雙邊合同交易自由度很大,從提前數(shù)年到實(shí)際運(yùn)行時(shí)段開(kāi)始前1小時(shí),都可以訂立合同,且電能交易合同都是標(biāo)準(zhǔn)的商品合同,其訂立完全不受調(diào)度運(yùn)行機(jī)構(gòu)(即國(guó)家電網(wǎng)公司)的干預(yù)和影響,只需在關(guān)閘時(shí)將所有合同提交調(diào)度機(jī)構(gòu)用于不平衡電量結(jié)算??梢哉f(shuō),在交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)之間,信息是從交易向調(diào)度機(jī)構(gòu)單向流通的,最大程度確保了電力交易與普通商品交易的一致性。在平衡機(jī)制中,電力交易和調(diào)度機(jī)構(gòu)之間存在著一定程度的交互。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),平衡機(jī)制也是一個(gè)由供需雙方投標(biāo)競(jìng)價(jià)的實(shí)時(shí)市場(chǎng),但這個(gè)市場(chǎng)是完全由調(diào)度機(jī)構(gòu)運(yùn)行的,其目的是為了確保系統(tǒng)供需平衡和穩(wěn)定運(yùn)行。合同市場(chǎng)的順暢運(yùn)行,其基礎(chǔ)就是平衡機(jī)制能夠有效解決系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),平衡機(jī)制不應(yīng)只看作是系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。平衡機(jī)制的流程如下:圖3-7英國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)貨交易流程(1)市場(chǎng)參與者(發(fā)電商、供電商、中間商)在3大電力交易所自由簽訂雙邊合同。合同簽訂不受電網(wǎng)阻塞和調(diào)度機(jī)構(gòu)影響,只要提交到結(jié)算系統(tǒng),市場(chǎng)參與者就有權(quán)力和義務(wù)使合同得到履行。(2)調(diào)度機(jī)構(gòu)(英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司)在交易發(fā)生前一天負(fù)責(zé)提供并公布電力交易相關(guān)數(shù)據(jù),包括:a區(qū)域和系統(tǒng)的負(fù)荷預(yù)測(cè)信息;b系統(tǒng)備用容量要求;c根據(jù)已提交的發(fā)電可用率數(shù)據(jù),公布系統(tǒng)和區(qū)域的電能充裕度;d可能對(duì)市場(chǎng)有影響的其他策略因素。(3)日前市場(chǎng)交易前一天,交易成員(包括發(fā)電商、供電商、中間商)向國(guó)家電網(wǎng)公司提供初始交易通報(bào)(IPN)。其內(nèi)容包括全天所有時(shí)段的期望運(yùn)行水平、每個(gè)交易時(shí)段的運(yùn)行曲線以及可用的平衡機(jī)制容量和相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。(4)國(guó)家電網(wǎng)公司在交易前一天下午為市場(chǎng)提供以下信息:用于能量不平衡的平衡機(jī)制交易的水平;用于系統(tǒng)控制的平衡機(jī)制交易的水平;系統(tǒng)電能裕量和可用邊際/可利用機(jī)組是否充足;區(qū)域系統(tǒng)電能裕量(該信息在16:00后仍需要繼續(xù)提供)。(5)在關(guān)閘時(shí)刻,交易成員(包括發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè))向調(diào)度機(jī)構(gòu)提交該交易時(shí)段最終交易通報(bào)(FPN),作為平衡調(diào)度的依據(jù)。如果IPN沒(méi)有被修改,那么將在該時(shí)刻自動(dòng)成為FPN。IPN和FPN格式相同,在《電力市場(chǎng)輸電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》中定義。(6)與FPN類似,合同信息也要在“關(guān)閘”之前向結(jié)算通報(bào),以作為不平衡結(jié)算的依據(jù)。(7)在關(guān)閘前,希望參與平衡機(jī)制和服務(wù)(主要是輔助服務(wù))的市場(chǎng)成員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式提交該交易時(shí)段的平衡機(jī)制和服務(wù)報(bào)價(jià)。(8)交易時(shí)段結(jié)束后,進(jìn)行平衡機(jī)制的結(jié)算和不平衡結(jié)算。不平衡結(jié)算包括能量不平衡結(jié)算與信息不平衡結(jié)算,后者目前設(shè)置為0,因此不平衡結(jié)算目前主要是指能量的不平衡結(jié)算。3英國(guó)電力市場(chǎng)電力交易與生產(chǎn)管理、電網(wǎng)運(yùn)行之間關(guān)系分析與其他電力市場(chǎng)相比,英國(guó)電力市場(chǎng)NETA制度具有非常鮮明的特點(diǎn):以供需雙方直接簽訂的雙邊合同作為事前市場(chǎng)的唯一物理交易,合同簽訂與調(diào)度運(yùn)行相分離;以平衡機(jī)制和不平衡結(jié)算機(jī)制作為市場(chǎng)機(jī)制的重要配套措施,最大程度確保合同得到執(zhí)行;沒(méi)有事前集中競(jìng)價(jià)市場(chǎng),供需平衡與網(wǎng)絡(luò)約束要求完全依賴于實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)。英國(guó)電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)鮮明地體現(xiàn)了這樣的思路:電能應(yīng)當(dāng)能夠像普通商品一樣進(jìn)行交易;在充分競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下,電能交易與普通商品交易越接近,其效率就越高;在充分競(jìng)爭(zhēng)的條件下,由交易商組織供需雙方直接簽訂雙邊合同(而非集中交易)是最有效的交易方式,能有效體現(xiàn)供需關(guān)系并避免大發(fā)電商操縱市場(chǎng)。從英國(guó)電力市場(chǎng)交易流程來(lái)看,其電力交易與生產(chǎn)管理、電網(wǎng)運(yùn)行之間基本是解耦的,相互之間沒(méi)有流程上的交互,甚至信息上的交互也很少。兩者之間的權(quán)限劃分以實(shí)時(shí)為界限,事前交易歸交易機(jī)構(gòu),實(shí)時(shí)運(yùn)行歸屬于調(diào)度機(jī)構(gòu),兩者互不干涉,

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