突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報治理工作標準為進一步強化對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報的治理，保證信息匯報系統(tǒng)標準有效運行，及時精確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特制定本標準。本標準適用于各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防操縱機構、職業(yè)病預防操縱機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構以及其他專業(yè)防治機構和診治機構對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的匯報和治理。一、編制依據(jù)依據(jù)《X傳染病防治法》、《X食品衛(wèi)生法》、《X職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急方案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測匯報治理方法》、《職業(yè)病危害事故調查處理方法》等制定本標準。二、根本原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報治理遵循依法匯報、統(tǒng)一標準屬地治理、精確及時、分級分類的原則。三、組織機構及其職責〔一〕各級衛(wèi)生行政部門負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報工作進行監(jiān)督和治理，依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急方案》要求，組織人員對本標準規(guī)定匯報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行核實、確認和分級。具體分級標準詳見《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急方案》?！捕掣骷壭l(wèi)生行政部門應指定特意機構負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報系統(tǒng)的技術治理，網絡系統(tǒng)維護，網絡人員的指導、培訓?！踩掣骷壖膊☆A防操縱機構、職業(yè)病預防操縱機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構或其他專業(yè)防治機構負責職責范圍內的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的業(yè)務治理工作、網絡直報和審核工作，定期匯總、分析轄區(qū)內相關領域內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息?！菜摹掣骷壐黝愒\治衛(wèi)生機構負責報揭發(fā)覺的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。〔五〕各級衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病預防操縱機構、疾病預防操縱機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構或其他專業(yè)防治機構接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的X、咨詢和監(jiān)督，負責搜集、核實、分析轄區(qū)內（于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。四、匯報范圍與標準突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報范圍，包含可能構成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，其匯報標準不完全等同于《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急方案》的判定標準。突發(fā)公共衛(wèi)生事件確實認、分級由衛(wèi)生行政部門組織實施?！惨弧硞魅静?、鼠疫：發(fā)覺1例及以上鼠疫病例。2、霍亂：發(fā)覺1例及以上霍亂病例。3、傳染性非典型肺炎：發(fā)覺1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。4、人感染高致病性禽流感：發(fā)覺1例及以上人感染高致病性禽流感病例。5、炭疽：發(fā)生1例及以上肺炭疽病例；或1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。6、甲肝/戊肝：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。7、傷寒〔副傷寒〕：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒〔副傷寒〕病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。8、細菌性和阿米巴性痢疾：3天內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。9、麻疹：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹病例。10、風疹：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風疹病例。11、流行性腦脊髓膜炎：3天內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例，或者有2例及以上死亡。12、登革熱：1周內，一個縣〔市、區(qū)〕發(fā)生5例及以上登革熱病例；或第—次發(fā)覺病例。13、流行性出血熱：1周內，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學校等集體單位發(fā)生5例〔高發(fā)地區(qū)10例〕及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。14、鉤端螺旋體病：1周內，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1例及以上。15、流行性乙型腦炎：1周內，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。16、瘧疾：以行政村為單位，1個月內，發(fā)覺5例〔高發(fā)地區(qū)10例〕及以上當?shù)馗腥镜牟±?；或在?年內無當?shù)馗腥静±齾R報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單位，1個月內發(fā)覺5例及以上當?shù)馗腥镜牟±辉趷盒辕懥餍械貐^(qū)，以鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕為單位，1個月內發(fā)覺2例及以上惡性瘧死亡病例；在非惡性瘧流行地區(qū)，出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。17、血吸蟲?。涸谖床倏v地區(qū)，以行政村為單位，2周內發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上，或在同一感染地點1周內連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上；在傳播操縱地區(qū)，以行政村為單位，2周內發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上，或在同一感染地點1周內連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)覺當?shù)馗腥镜牟∪?、病?；蚋腥拘葬斅荨?8、流感：1周內，在同一學校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5例及以上因流感樣病癥住院病例，或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。19、流行性腮腺炎：1周內，同一學校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例。20、感染性腹瀉〔除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外〕：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1例及以上。21、猩紅熱：1周內，同一學校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。22、水痘：1周內，同一學校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上水痘病例。23、輸血性乙肝、丙肝、HIV：診治機構、采供血機構發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。24、新發(fā)或再發(fā)傳染病：發(fā)覺本縣〔區(qū)〕從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5年從未匯報的或國家宣布已消滅的傳染病。25、不明原因肺炎：發(fā)覺不明原因肺炎病例。〔二〕食物中毒：1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上；2、學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。3、地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。〔三〕職業(yè)中毒：發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的?！菜摹称渌卸荆撼霈F(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件?！参濉抄h(huán)境因素事件：發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上?！擦骋馔廨椛湔找录撼霈F(xiàn)意外輻射照耀人員1例及以上?！财摺硞魅静【?、毒種喪失：發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種喪失事件〔八〕預防接種和預防服藥群體性不良反響：1、群體性預防接種反響：一個預防接種單位一次預防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反響；或發(fā)生死亡。2、群體預防性服藥反響：一個預防服藥點一次預防服藥活動中出現(xiàn)不良反響〔或心因性反響〕10例及以上；或死亡1例及以上?！簿拧翅t(yī)源性感染事件：醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染爆發(fā)?！彩橙后w性不明原因疾?。?周內，一個診治機構或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學校等集體單位發(fā)生有相同臨床病癥的不明原因疾病3例及以上?！彩弧掣骷壢嗣裾l(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)事件。補充：手足口病：2周內，同一幼兒園、學校等集體單位中發(fā)生$10例或發(fā)生死亡$1例病例時，按突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行匯報和處理?！补鹦l(wèi)明電2022]16號《轉發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關于強化手足口病疫情匯報治理工作的通知》甲型H1N1流感：一周內，再同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕、機關、企事業(yè)單位或學?！不蛲恍^(qū)、高校同一學院〕發(fā)覺10例及以上聚集性急性呼吸道感染癥狀者，且其中至少又2例為甲型H1N1流感確診病例。爆發(fā)疫情按未分級突發(fā)公共衛(wèi)生事件通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件匯報治理信息系統(tǒng)〞上報?！补鹦l(wèi)明電2022]39號《自治區(qū)衛(wèi)生廳關于調整甲型H1N1流感疫情相關信息報送工作的通知》〕五、匯報內容〔一〕事件信息信息匯報主要內容包含：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要病癥與體征、可能的原因、已經采取的措施、事件的開展趨勢、下步工作方案等。具體內容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡》?！捕呈录l(fā)生、開展、操縱過程信息事件發(fā)生、開展、操縱過程信息。分為初次匯報、進程匯報、結案匯報。1、初次匯報匯報內容包含事件名稱、初步判定的事件類別和性質、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床病癥、可能原因、已采取的措施、匯報單位、匯報人員及通訊方法等。2、進程匯報匯報事件的開展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素，勢態(tài)評估、操縱措施等內容。同時，對初次匯報的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報卡》進行補充和修正。重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進行進程匯報。3、結案匯報事件結束后，應進行結案信息匯報。到達《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急方案》分級標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，由相應級別衛(wèi)生行政部門組織評估，在確認事件終止后2周內，對事件的發(fā)生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。〔注意：事件的結案要慎重，注意信息的訂正、事件名稱的訂正、病例數(shù)的訂正等；結案后的信息不能再修改〕六、匯報方法、時限和程序獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的責任匯報單位和責任匯報人，應當在2小時內以或等方法向屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構匯報，具備網絡直報條件的同時進行網絡直報，直報的信息由指定的專業(yè)機構審核后進入國家數(shù)據(jù)庫。不具備網絡直報條件的責任匯報單位和責任匯報人，應采納最快的通訊方法將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報卡》報送屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構，接到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報卡》的專業(yè)機構，應對信息進行審核，確定真實性，2小時內進行網絡直報，同時以或等方法匯報同級衛(wèi)生行政部門。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報的衛(wèi)生行政部門應當盡快組織有關專家進行現(xiàn)場調查，如確認為實際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應依據(jù)不同的級別，及時組織采取相應的措施，并在2小時內向本級人民政府匯報，同時向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門匯報。如尚未到達突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的，由專業(yè)防治機構緊密跟蹤事態(tài)開展，隨時匯報事態(tài)變化情況。七、信息監(jiān)控、分析與反響〔一〕突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息分析1、各級衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構，應依據(jù)衛(wèi)生行政部門要求，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析制度，每日對網絡匯報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行動態(tài)監(jiān)控，定期進行分析、匯總，并依據(jù)需要隨時做出專題分析匯報。2、各級衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構對突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析結果要以定期簡報或專題匯報等形式向上級衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構和同級衛(wèi)生行政部門匯報，并及時向下一級衛(wèi)生行政部門和相同業(yè)務的專業(yè)機構反響。八、技術保證國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報治理系統(tǒng)，為全國提供統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息匯報網絡平臺，用于搜集、處理、分析和傳遞突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。信息系統(tǒng)覆蓋中央、省、市〔地〕、縣〔市〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕。衛(wèi)生行政部門指