第7頁共7頁金融服?務(wù)三農(nóng)?情況報?告總結(jié)?受市?長委托?，我代?表市人?民政府?，向市?___?_委會?報告我?市金融?服務(wù)“?三農(nóng)”?工作情?況，請?予審議?。農(nóng)?村金融?是現(xiàn)代?農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)的核?心。推?進(jìn)農(nóng)村?金融改?革創(chuàng)新?，更好?地發(fā)揮?農(nóng)村金?融支持?和服務(wù)?“三農(nóng)?”的作?用，是?深入_?___?，統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)發(fā)?展和建?設(shè)富裕?文明和?諧新的?重要內(nèi)?容。長?期以來?，市政?府在市?委的正?確領(lǐng)導(dǎo)?、市人?大的法?律監(jiān)督?和市政?協(xié)的民?主監(jiān)督?下，十?分重視?發(fā)揮金?融在促?進(jìn)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)社?會發(fā)展?方面的?重要作?用。特?別是近?年來，?認(rèn)真貫?徹__?__和?___?_，把?推進(jìn)農(nóng)?村金融?改革創(chuàng)?新擺在?更加重?要的位?置，采?取有力?措施，?加強(qiáng)?政策引?導(dǎo)和支?持，積?極改善?金融生?態(tài)環(huán)境?，下功?夫解決?城鄉(xiāng)金?融資源?配置失?衡，農(nóng)?村金融?機(jī)構(gòu)種?類少、?服務(wù)品?種單一?，金融?服務(wù)總?量和結(jié)?構(gòu)難以?滿足現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)?發(fā)展需?要等突?出矛盾?和問題?，在建?立現(xiàn)代?農(nóng)村金?融制度?、創(chuàng)新?農(nóng)村金?融體制?、改善?農(nóng)村金?融服務(wù)?等方面?取得了?新的進(jìn)?展和成?效。?一、我?市金融?服務(wù)“?三農(nóng)”?工作總?體情況?在全?市各金?融部門?的共同?努力下?，截止?末，全?市農(nóng)業(yè)?存款余?額為億?元，占?全省余?額的_?___?%，比?年初增?加億元?，增長?%，增?加額占?全省的?%；農(nóng)?業(yè)貸款?余額億?元，占?全省總?額的_?___?%，比?年初增?加億元?，增長?%，新?增金額?占全省?的%。?全年累?計投放?糧食購?銷貸款?億元，?支持企?業(yè)收購?糧食_?___?萬公斤?，圓滿?完成糧?食收購?預(yù)期目?標(biāo)。累?計支持?企業(yè)銷?售糧食?___?_萬公?斤，實(shí)?現(xiàn)銷售?收入億?元。全?年為萬?農(nóng)戶和?___?_個農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)?化龍頭?企業(yè)提?供了較?為優(yōu)質(zhì)?的金融?服務(wù)，?有力地?促進(jìn)?了我市?的農(nóng)業(yè)?發(fā)展、?農(nóng)民增?收和新?農(nóng)村建?設(shè)，為?全市做?好“三?農(nóng)”工?作做出?了積極?貢獻(xiàn)。?二、?我市金?融服務(wù)?“三農(nóng)?”的主?要做法?加快?建設(shè)滿?足我市?農(nóng)業(yè)農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)?融資需?求的金?融服務(wù)?體系?著眼于?健全農(nóng)?村金融?服務(wù)體?系，優(yōu)?化農(nóng)村?金融網(wǎng)?點(diǎn)布局?，積極?鼓勵有?條件的?金融機(jī)?構(gòu)向農(nóng)?村延伸?，重點(diǎn)?加大了?三個方?面的支?持力度?：一?是支持?農(nóng)村信?用社通?過深化?改革增?強(qiáng)支農(nóng)?實(shí)力。?認(rèn)真落?實(shí)__?__有?關(guān)營業(yè)?稅返還?、__?__扶?持等優(yōu)?惠政策?，促進(jìn)?農(nóng)村信?用社以?“明晰?產(chǎn)權(quán)關(guān)?系、完?善法_?___?理、強(qiáng)?化約束?機(jī)制、?增強(qiáng)服?務(wù)功能?”為目?標(biāo)推進(jìn)?改革。?農(nóng)村信?用社的?歷史包?袱有效?化解，?資金實(shí)?力顯著?增強(qiáng)。?該社按?照“保?民生、?保穩(wěn)定?、保增?長”的?要求，?積極推?進(jìn)“支?農(nóng)惠民?工程”?，截止?末，各?項(xiàng)貸款?余額億?元，累?計發(fā)放?支農(nóng)貸?款__?__萬?元，為?___?_戶農(nóng)?戶提供?了金?融服務(wù)?；支持?基地_?___?個，規(guī)?模經(jīng)營?戶__?__戶?，農(nóng)業(yè)?龍頭企?業(yè)__?__個?，農(nóng)民?專業(yè)合?作社_?___?個，供?銷社_?___?個；重?點(diǎn)支持?青年創(chuàng)?業(yè)項(xiàng)目?___?_個，?重點(diǎn)支?持創(chuàng)業(yè)?項(xiàng)目_?___?個，貸?款余額?萬元。?同時，?農(nóng)村信?用社還?積極發(fā)?放農(nóng)民?工銀行?卡，全?年累計?受理農(nóng)?民工銀?行卡取?現(xiàn)業(yè)務(wù)?___?_筆，?累計取?現(xiàn)金額?___?_萬元?，筆數(shù)?和金額?均列全?省之首?，成為?名副其?實(shí)的支?農(nóng)主力?軍。?二是支?持農(nóng)業(yè)?發(fā)展銀?行拓展?“三農(nóng)?”服務(wù)?業(yè)務(wù)領(lǐng)?域。積?極支持?農(nóng)業(yè)發(fā)?展銀行?增加對?涉農(nóng)信?貸資金?投入，?截止目?前，各?項(xiàng)貸款?余額達(dá)?到億元?，較上?年增長?億元。?其中，?為屯留?、平順?、潞城?市__?__個?項(xiàng)目投?放貸款?___?_萬元?；為振?東集團(tuán)?公司、?金澤生?物公司?、沁州?黃公司?等__?__個?農(nóng)業(yè)龍?頭企業(yè)?的擴(kuò)大?生產(chǎn)規(guī)?模、產(chǎn)?品升級?及產(chǎn)業(yè)?鏈延伸?，投放?貸款_?___?萬元；?為__?__個?縣糧食?購銷企?業(yè)投放?收購貸?款億元?，支持?企業(yè)開?展多渠?道收購?農(nóng)民余?糧億公?斤，為?我市糧?食增產(chǎn)?、農(nóng)民?增收?發(fā)揮了?重要作?用。?三是成?立民間?金融機(jī)?構(gòu)支持?“三農(nóng)?”發(fā)展?。認(rèn)真?落實(shí)國?家__?__試?點(diǎn)《指?導(dǎo)意見?》，注?重發(fā)揮?我市民?間資本?豐富的?優(yōu)勢，?不斷擴(kuò)?大試點(diǎn)?范圍，?加快發(fā)?展社區(qū)?金融機(jī)?構(gòu)。目?前，我?市已批?準(zhǔn)設(shè)立?___?_家，?注冊資?本金億?元，全?年累計?發(fā)放農(nóng)?戶貸款?___?_萬元?，成為?民間資?本支持?“三農(nóng)?”發(fā)展?的新生?力量。?加快?推進(jìn)適?應(yīng)我市?農(nóng)業(yè)農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展需?要的金?融服務(wù)?創(chuàng)新?著眼于?提高農(nóng)?村金融?服務(wù)的?質(zhì)量和?水平，?積極引?導(dǎo)各金?融機(jī)構(gòu)?推進(jìn)金?融服務(wù)?產(chǎn)品和?服務(wù)方?式創(chuàng)新?，更好?地為“?三農(nóng)”?提供人?性化、?個性化?服務(wù)。?一是?積極開?發(fā)支農(nóng)?金融產(chǎn)?品。農(nóng)?村信用?社開通?了農(nóng)民?擬購農(nóng)?機(jī)抵押?信貸“?直通車?”業(yè)務(wù)?，共對?___?_戶農(nóng)?民發(fā)放?農(nóng)機(jī)具?抵押貸?款__?__萬?元；在?沁縣進(jìn)?行林權(quán)?抵押貸?款試點(diǎn)?工作，?共對_?___?戶農(nóng)民?發(fā)放萬?元貸款?；還先?后推出?了返鄉(xiāng)?農(nóng)民工?就業(yè)?貸款、?農(nóng)村青?年創(chuàng)業(yè)?小額貸?款、農(nóng)?民消費(fèi)?貸款等?新的信?貸產(chǎn)品?。農(nóng)業(yè)?銀行在?全省率?先開展?了金穗?惠農(nóng)卡?業(yè)務(wù)，?全年發(fā)?放金穗?惠農(nóng)卡?___?_張，?授信_?___?張，金?額萬元?，貸款?___?_戶，?金額萬?元，在?全省排?列第四?，有效?地支持?了農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)的?快速發(fā)?展。?二是積?極推進(jìn)?保險業(yè)?開展支?農(nóng)創(chuàng)新?。圍繞?發(fā)展保?險業(yè)的?風(fēng)險保?障功能?，主要?抓了兩?個方面?工作：?一方面?，大力?發(fā)展農(nóng)?業(yè)保險?業(yè)務(wù)，?啟動了?能繁母?豬、奶?牛養(yǎng)殖?等政策?性農(nóng)業(yè)?保險試?點(diǎn)，努?力提高?農(nóng)業(yè)應(yīng)?對各種?災(zāi)害的?能力。?另一方?面，大?力發(fā)展?農(nóng)村小?額人身?保險業(yè)?務(wù)。抓?住國家?在我省?開展農(nóng)?村小額?人身保?險試點(diǎn)?工作的?機(jī)遇，?立足農(nóng)?民群眾?對意外?傷害醫(yī)?療保障?等方面?的需求?，中國?人壽及?時改進(jìn)?保險產(chǎn)?品和服?務(wù)。目?前，全?市小額?保險覆?蓋人群?達(dá)到萬?人，承?擔(dān)風(fēng)險?保額億?元。?加快建?立保障?農(nóng)村金?融服務(wù)?的信貸?風(fēng)險分?擔(dān)機(jī)制?著眼?于切實(shí)?緩解中?小企業(yè)?融資難?、擔(dān)保?難的問?題，市?政府出?臺了《?___?_加強(qiáng)?信用擔(dān)?保體系?建設(shè)_?___?》，成?立了市?人民政?府中小?企業(yè)信?用擔(dān)保?工作部?門聯(lián)席?會議，?有關(guān)部?門通力?合作，?初步建?立起以?市級中?小企業(yè)?信用擔(dān)?保機(jī)構(gòu)?為龍頭?、縣級?中小企?業(yè)信用?擔(dān)保機(jī)?構(gòu)為骨?干、其?他中小?企業(yè)信?用擔(dān)保?機(jī)構(gòu)為?補(bǔ)充的?中小企?業(yè)信用?擔(dān)保體?系?，F(xiàn)?在，全?市中小?企業(yè)信?用擔(dān)保?機(jī)構(gòu)發(fā)?展到_?___?戶，比?去年增?加__?__戶?，注冊?資本金?達(dá)到億?元，比?去年增?長億元?，增長?%，累?計為中?小企業(yè)?提供擔(dān)?保貸款?___?_萬元?。同?時積極?支持保?險業(yè)與?銀行業(yè)?開展合?作，通?過為農(nóng)?村信貸?戶提供?保險服?務(wù)，分?擔(dān)農(nóng)村?信貸風(fēng)?險。中?國人壽?的小額?貸款借?款人意?外傷害?保險業(yè)?務(wù)，已?在__?__個?縣推開?，為_?___?個小額?貸款機(jī)?構(gòu)提供?了經(jīng)營?風(fēng)險解?決方案?。加?快完善?有利于?推進(jìn)農(nóng)?村金融?改革創(chuàng)?新的信?用體系?著眼?于建立?良好的?農(nóng)村金?融生態(tài)?環(huán)境?，以中?小企業(yè)?和個人?用戶信?用檔案?建設(shè)為?重點(diǎn)，?不斷健?全征信?系統(tǒng)，?建立政?府主導(dǎo)?，相關(guān)?職能部?門共同?參與，?金融機(jī)?構(gòu)、評?級機(jī)構(gòu)?一起參?加的信?用評價?體系，?扎實(shí)推?進(jìn)“信?用戶、?信用村?、信用?鄉(xiāng)”建?設(shè)。特?別是注?重加強(qiáng)?正面引?導(dǎo)，合?理運(yùn)用?信用評?價結(jié)果?，對信?用好的?農(nóng)戶和?企業(yè)，?實(shí)行優(yōu)?先放貸?、利率?優(yōu)惠的?政策，?引導(dǎo)廣?大農(nóng)民?和企業(yè)?強(qiáng)化誠?信意識?，有效?改善了?農(nóng)村金?融生態(tài)?環(huán)境。?目前，?征信系?統(tǒng)信息?已覆蓋?我市萬?戶中小?企業(yè)、?評定_?___?萬戶信?用戶、?___?_個省?級示范?信用村?、__?__個?省級示?范信用?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?創(chuàng)建省?級示范?信用市?場__?__個?、信用?共同體?___?_個，?為金融?機(jī)構(gòu)評?審放貸?提供了?可靠的?征信信?息。?同時，?大力開?展打擊?惡意逃?廢銀行?債務(wù)聯(lián)?合行動?。牽頭?___?_人民?銀行、?銀監(jiān)、?工商、?宣傳、?稅務(wù)、?公檢法?、銀行?業(yè)金融?機(jī)構(gòu)成?立集中?打擊惡?意逃廢?銀行債?務(wù)聯(lián)合?行動領(lǐng)?導(dǎo)小組?，在電?視臺、?《日報?》等新?聞媒體?發(fā)布有?___?_告，?曝光惡?意逃?廢銀行?債務(wù)的?企業(yè)和?個人_?___?。促使?逃廢銀?行債務(wù)?企業(yè)主?動與貸?款行接?觸，共?收回不?良貸款?本金_?___?萬元，?利息_?___?萬元；?有__?__戶?企業(yè)和?個人主?動與貸?款行聯(lián)?系協(xié)商?還款事?宜，涉?及貸款?金額達(dá)?億元。?三、?存在問?題及下?一步工?作重點(diǎn)?雖然?近年來?市政府?在推進(jìn)?農(nóng)村金?融改革?創(chuàng)新、?服務(wù)“?三農(nóng)”?發(fā)展方?面做了?大量工?作，全?市農(nóng)村?金融服?務(wù)有所?改善，?但金融?支持“?三農(nóng)”?工作還?存在較?大差距?，由于?農(nóng)村金?融體系?不健全?、金融?市場競?爭不充?分，信?用擔(dān)保?運(yùn)作不?成熟，?“三農(nóng)?”發(fā)展?融資難?問題依?然普遍?存在，?農(nóng)民持?續(xù)增收?、農(nóng)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)?整、農(nóng)?村穩(wěn)定?發(fā)展受?到影響?，金融?服務(wù)還?不能很?好地滿?足農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)社?會發(fā)展?的需要?，推進(jìn)?農(nóng)村金?融改革?創(chuàng)新還?需要付?出艱苦?努力。?為此?，市政?府將深?入__?__促?進(jìn)金融?服務(wù)“?三農(nóng)”?的一系?列方針?政策，?緊密結(jié)?合我市?實(shí)際，?加大扶?持力度?，重?點(diǎn)抓好?以下四?方面工?作，努?力促進(jìn)?農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)社會?發(fā)展。?加大?對農(nóng)村?金融機(jī)?構(gòu)的政?策扶持?力度，?充分發(fā)?揮農(nóng)村?各類金?融機(jī)構(gòu)?的支農(nóng)?合力作?用一?是擴(kuò)大?農(nóng)業(yè)發(fā)?展銀行?的政策?支農(nóng)范?圍，為?農(nóng)村基?礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)、?生態(tài)環(huán)?境建設(shè)?、農(nóng)業(yè)?綜合開?發(fā)以及?推動農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)?化進(jìn)程?提供強(qiáng)?有力的?資__?__障?，強(qiáng)化?其政策?支農(nóng)職?責(zé)。二?是推動?農(nóng)村信?用社改?革。發(fā)?揮農(nóng)村?信用社?支農(nóng)主?力軍作?用，探?索和推?行大額?貸款和?聯(lián)戶擔(dān)?保貸款?，有重?點(diǎn)地支?持農(nóng)村?產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整?和專業(yè)?戶、專?業(yè)村的?發(fā)展。?三是鼓?勵商業(yè)?銀行開?展“公?司+基?地+農(nóng)?戶”貸?款和“?訂單農(nóng)?業(yè)”貸?款，解?決農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營對?信貸資?金的大?規(guī)模需?求。四?是引導(dǎo)?___?_儲蓄?資金回?流農(nóng)村?，擴(kuò)大?“三農(nóng)?”信貸?資金來?源，積?極支持?___?_儲蓄?銀行通?過多種?方式積?極擴(kuò)大?涉農(nóng)業(yè)?務(wù)范圍?，充分?利用_?___?儲蓄銀?行點(diǎn)多?面廣的?優(yōu)勢，?建立符?合“三?農(nóng)”需?求特點(diǎn)?的零售?業(yè)務(wù)經(jīng)?營體系?。加?強(qiáng)農(nóng)村?信用建?設(shè)，改?善金融?生態(tài)環(huán)?境一?是要高?度重視?農(nóng)村金?融生態(tài)?環(huán)境建?設(shè)，積?極轉(zhuǎn)變?政府職?能，努?力營造?廉潔高?效的政?務(wù)環(huán)境?和公正?透明的?司法環(huán)?境，切?實(shí)為金?融機(jī)構(gòu)?提供更?好的服?務(wù)。二?是強(qiáng)化?農(nóng)村信?用建設(shè)?，建立?健全農(nóng)?戶及農(nóng)?村個體?工商戶?信用信?息庫，?為農(nóng)村?信貸風(fēng)?險控制?提供依?據(jù)。建?立守信?激勵機(jī)?制和失?信懲罰?機(jī)制，?營造良?好的信?用環(huán)境?。三是?將農(nóng)村?保險體?系納入?農(nóng)村金?