甘蔗機產業(yè)工作匯報

引導農機流通體系，完善農機售后服務功能，提升售后服務水平，便利農民購買、維修、使用農機。深入貫徹落實于取消農業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)的決定，制定農業(yè)機械維修服務規(guī)范，推動農機維修服務方式創(chuàng)新，激發(fā)農機維修市場活力，為農機手提供便捷高效的維修服務。積極推動運用大數(shù)據(jù)平臺技術建設便捷高效的農機銷售、維修及零配件供應網絡，提升農機流通信息化、規(guī)?；健７e極引導高端智能農機裝備投入農業(yè)生產，加快提升農機裝備耕、種、管、收全程作業(yè)質量與作業(yè)效率。大力推廣基于北斗、5G的自動駕駛、遠程監(jiān)控、智能控制等技術在大型拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機等機具上的應用，引導高端智能農機裝備加快發(fā)展。加快播種、施肥施藥、收獲等環(huán)節(jié)智能裝備的廣泛應用，推動設施園藝、畜禽水產養(yǎng)殖、農產品初加工的機械化、自動化、智能化裝備應用。推進農機技能培訓和職業(yè)教育發(fā)展推動農機職業(yè)技能開發(fā)體系建設，強化大綱制定、教材編寫、課件選推等基礎工作，有效利用企業(yè)現(xiàn)場設備和場所開展培訓服務，充分發(fā)揮農機培訓機構、生產企業(yè)、農機合作組織等社會力量的主體作用，壯大農機實用技能培訓規(guī)模，提高農機技能培訓質量。引導相關高校面向農業(yè)機械化轉型升級開展新工科研究與實踐，構建產學合作協(xié)同育人項目實施體系。推動實施產教融合、校企合作，支持優(yōu)勢農機企業(yè)與學校共建共享工程創(chuàng)新基地、實踐基地、實訓基地，加快農機職業(yè)技能教育發(fā)展。農業(yè)機械基本原則（一）堅持圍繞中心、服務大局發(fā)揮機械化增產減損作用，為國家糧食安全和重要農產品有效供給提供有力支撐；發(fā)揮機械化節(jié)本增效作用，推動提高農業(yè)質量效益和競爭力；發(fā)揮機械化引領作用，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接；發(fā)揮機械化驅動作用，拓寬農民就業(yè)增收空間。（二）堅持政策扶持、市場主導尊重農民主體地位和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮作用，持續(xù)完善農業(yè)機械化扶持政策體系，優(yōu)化管理體制機制，增強公共服務供給，激發(fā)市場主體活力，充分調動企業(yè)研發(fā)生產高端先進機具和農民購機用機的積極性。（三）堅持創(chuàng)新驅動、協(xié)調發(fā)展持續(xù)推進農機研發(fā)制造與技術推廣機制創(chuàng)新、服務組織形式與社會化服務機制創(chuàng)新、管理制度與扶持政策創(chuàng)新，推動創(chuàng)制運用新型農機裝備，提升農機研發(fā)制造水平和推廣應用效率效益，加快補上農業(yè)機械研發(fā)制造短板、糧食等重要農產品生產全程機械化短板和丘陵山區(qū)機械化發(fā)展短板。（四）堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進著眼于主要作物、重要養(yǎng)殖品種生產全程機械化，推進農機、農藝、農田、農業(yè)經營方式協(xié)同協(xié)調，因地制宜推動品種、種養(yǎng)方式、土地、機具集成，產前產中產后機具配套，技術、主體、規(guī)模、機制統(tǒng)籌，構建高質高效全程機械化技術體系，推進各產業(yè)、各地區(qū)機械化高質量發(fā)展。農機行業(yè)發(fā)展情況農業(yè)機械是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要物質基礎，農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。當前，我國正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵時期，加快推進農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展，對于提高農業(yè)裝備先進性、改善農業(yè)生產條件、增強農業(yè)綜合生產能力和拉動農村消費需求具有重要意義。（一）農業(yè)機械總動力穩(wěn)步增長農業(yè)機械總動力是指主要用于農、林、牧、漁業(yè)的各種動力機械的動力總和，是衡量一個國家（或地區(qū)）農業(yè)機械化水平的重要指標。近年來，我國農業(yè)機械總動力持續(xù)增長，2021年度達到10．78億千瓦，同比增長2．08%。（二）農機補貼政策推進農業(yè)機械化發(fā)展，農機保有量穩(wěn)步增長近十幾年來，國家先后出臺了農機購置補貼等多項扶持政策，支持農業(yè)生產向機械化方向發(fā)展，包括聯(lián)合收割機、拖拉機在內的大型農業(yè)機械保有量持續(xù)增加。截至2020年末，我國谷物聯(lián)合收割機保有量達到219．51萬臺，較2019年增長3．13%；大中型拖拉機保有量477．28萬臺，較上年度增長7．53%。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年我國大中型拖拉機產量41．2萬臺，同比增長19．4%。從供給側來看，由于2017年至2019年整個農機行業(yè)處于低速發(fā)展階段，農機企業(yè)有意降低庫存，因此在春耕生產前往往需要補充庫存以迎接銷售旺季。然而，2020年初突發(fā)新冠疫情，導致農機企業(yè)和配套生產廠家都不能正常開工生產，大量的裝配工人選擇性滯后流動，中小型農機企業(yè)因為開工滯后致使現(xiàn)金流壓力較大，生產經營受到不利影響。（三）三大農業(yè)生產環(huán)節(jié)機械化程度均不斷提高我國農作物生產主要包括耕種、播種、收獲三大環(huán)節(jié)。近年來，我國農業(yè)生產過程中三大環(huán)節(jié)機械化率不斷提高。截至2020年底，我國機械化耕種面積已達到128，129．05千公頃，較上年度提高3．22%；機械化播種面積達到98，777．91千公頃，較上年度提高3．88%；機械化收獲面積達到105，504．10千公頃，較上年度提高3．55%。近年來，我國農作物耕種收綜合機械化水平大幅提高，2019年全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%，提前一年實現(xiàn)十三五目標；2021年全國農作物耕種收綜合機械化率已到達72%。根據(jù)《十四五全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》，2025年全國農作物耕種收綜合機械化率將達到75%。（四）農機產品具有國際競爭力，對外貿易占據(jù)順差優(yōu)勢我國農業(yè)機械產品具有較強的國際競爭力，其較高的性價比受到國際市場的青睞。近年來，我國農業(yè)機械產品的對外出口額遠高于進口額，形成對外貿易順差，且高價值大型農機產品出口增長較快，農業(yè)機械出口產品結構逐漸優(yōu)化。同時，隨著國內農機技術愈加先進和成熟，農機產品技術附加值不斷提高，中高端農業(yè)機械出現(xiàn)了的趨勢。2020年我國農業(yè)機械進出口總額為103．98億美元，同比增長9．5%。其中，出口額87．47億美元，同比增長9．4%；進口額16．51億美元，同比增長9．8%；進出口貿易順差達到70．96億美元。（五）農機產品種類愈加豐富，結構不斷優(yōu)化近年來，我國農機企業(yè)通過自主研發(fā)和技術引進、技術改造，逐漸填補了國內自主生產高端農業(yè)機械產品的空缺，大幅縮小了我國農機工業(yè)與國外先進水平之間的差距?，F(xiàn)階段，國內自主生產的農機產品種類愈加豐富，基本覆蓋了現(xiàn)代農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)；產品性能進一步提高，可滿足種植業(yè)、畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和農業(yè)運輸?shù)雀鱾€細分領域的市場需求。加快推進設施種植機械化圍繞設施種植產業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，積極推進設施布局標準化、建造宜機化、作業(yè)機械化、裝備智能化、服務社會化。制修訂適宜不同地區(qū)的溫室設施結構與建造標準，推廣節(jié)能型設施建造材料和低能耗電動設施裝備，加快補上精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲、廢棄物處理等環(huán)節(jié)技術裝備短板，普及土地耕整、灌溉施肥、電動運輸、水肥一體化設施以及多功能作業(yè)平臺等技術裝備，推廣環(huán)境自動調控、水肥一體化和作物生長信息監(jiān)測等機械化信息化技術，探索開展嫁接、授粉、巡檢、采收等農業(yè)機器人示范應用。到2025年，塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設施總面積穩(wěn)定在200萬公頃左右。補齊糧食生產全程機械化短板圍繞雙季水稻機械化育秧移栽、南方丘陵山區(qū)玉米機種機收、冬小麥節(jié)水灌溉、馬鈴薯機種機收、夏大豆免耕播種、玉米大豆帶狀復合種植等薄弱環(huán)節(jié)以及適宜稻區(qū)再生稻、西南丘陵山區(qū)玉米和馬鈴薯、南方大豆、高原青稞等生產機械化，推進適用機具研發(fā)，提高機具適應性、可靠性，強化機械、栽培、品種集成配套，加強試驗示范，總結推廣適宜技術路線和解決方案。到2025年，水稻種植機械化率達到65%，馬鈴薯種植、收獲機械化率均達到45%，南方玉米、大豆機種機收等水平顯著提升。推進機械化生產數(shù)字化管理加快機械化生產物聯(lián)網建設，推廣應用具有農機作業(yè)監(jiān)測、遠程調度、維修診斷等功能的信息化服務平臺，實現(xiàn)對重要農時機械化生產的信息化管理與調度。推廣應用手機APP、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網監(jiān)控等技術，加快農機購置補貼業(yè)務全流程線上高效安全辦理。提升農機試驗鑒定、安全監(jiān)理、質量監(jiān)督等業(yè)務信息化管理水平，努力實現(xiàn)農機購置補貼、試驗鑒定、安全監(jiān)理、質量監(jiān)督等數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，提升政策實施質量和效率。大力推進農機智能裝備數(shù)據(jù)服務標準體系建設，引領農業(yè)機械化管理、農機作業(yè)監(jiān)測、農機作業(yè)服務供需對接向數(shù)字化轉型，做好機械化生產數(shù)據(jù)安全管理。推動農機銷售、維修及零配件供應產業(yè)發(fā)展引導農機流通體系，完善農機售后服務功能，提升售后服務水平，便利農民購買、維修、使用農機。深入貫徹落實于取消農業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)的決定，制定農業(yè)機械維修服務規(guī)范，推動農機維修服務方式創(chuàng)新，激發(fā)農機維修市場活力，為農機手提供便捷高效的維修服務。積極推動運用大數(shù)據(jù)平臺技術建設便捷高效的農機銷售、維修及零配件供應網絡，提升農機流通信息化、規(guī)?；?。農機行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）農機行業(yè)核心零部件開發(fā)和制造能力缺失國內農機企業(yè)與國際農機巨頭在技術水平方面的差距，主要體現(xiàn)為國內企業(yè)在先進材料、關鍵零部件和關鍵作業(yè)裝置等方面存在較大的技術瓶頸，尚未形成具備專、精、特優(yōu)勢的農業(yè)裝備零部件開發(fā)和制造能力。比如大功率環(huán)保和節(jié)能型發(fā)動機、電液控制系統(tǒng)、動力換擋傳動系統(tǒng)等在國內尚未形成規(guī)?；闹圃炷芰?。國家對農業(yè)機械裝備的科研投入正在持續(xù)加強，國內農機企業(yè)也投入了大量資源以逐步實現(xiàn)高端產品領域的，但行業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型升級依然任重而道遠。（二）農機行業(yè)競爭不斷加劇近十幾年來，我國政府出臺了農機購置補貼及一系列配套政策以支持農業(yè)機械化發(fā)展。隨著國家對農業(yè)發(fā)展的政策支