煤與瓦斯突出礦井安全“會診”表

檢

查

檢查項目檢查內容檢查依據責任人

結

果

一、安全管理單元（注：文字加黑部分為重點檢查內容，下同）

《國務院關于預防煤礦生產

1.安全生產許可

安全事故的特別規(guī)定》第5

（—）證證、采礦許可證、綜合管理辦

條，《煤礦安全規(guī)程》第3

照條件營業(yè)執(zhí)照合法有公室副主任

條，《煤礦企業(yè)安全生產許可

效。

證實施辦法》第2、7條

2.設置安全生產

管理機構，配備齊

同"會診"內容

全專職安全生產

（三）《安全

管理人員。煤礦必

生產法》第21條，《煤礦安

（-）機須配備礦長、總工礦委領導班

全規(guī)程》第283條，《防治

構人員程師（技術負責子

煤與瓦斯突出規(guī)定》第4條，

人）和分管安全、

《煤礦重大生產安全事故隱

生產、機電的副礦

患判定標準》第18條

長，以及負責采

煤、掘進、機電運

輸、通風、地質測

量工作的專業(yè)技

術人員。

3.建立總工程師

為首的技術管理

體系，落實技術管

理職責。設置采掘

技術管理、”一通

三防"、地質防治

水等安全技術管

理機構，配齊專業(yè)

技術管理人員。煤

與瓦斯突出、水文

地質類型復雜的

礦井設置專門防

治管理機構。高瓦

斯和煤與瓦斯突

出礦井的總工程

師（技術負責人）

必須由煤礦的行

政常務副職擔任，

高瓦斯和煤與瓦

斯突出礦井必須

設專職通風、地測

副總工程師（技術

負責人）。

4.煤礦企業(yè)應當

設立地質測量部

門，配備所需的相

關專業(yè)技術人員

同"會診”內容總工程

和儀器設備，及時

（三）《煤師

編繪反映煤礦實

礦安全規(guī)程》第22條生產技術部

際的地質資料和

部長

圖件，建立健全煤

礦地測工作規(guī)章

制度。

5.根據有關法律

法規(guī)、規(guī)整標準，礦委領導班

同"會診"內容

（三）責參照《云南省煤礦子各部

（三）《煤礦

任落實安全生產崗位責（室）、連

安全規(guī)程》第4條

任制云南省煤礦隊負責人

安全技術操作規(guī)

程編制指南》，建

立健全各級負責

人、各部門、各崗

位安全生產與職

業(yè)病危害防治責

任制并落實。

6.根據有關法律

法規(guī)、規(guī)整標準，

參照《云南省煤礦

安全生產管理制

度編制指南》，建

立健全安全生產礦委領導班

與職業(yè)病危害防子通安部

（四）管

治目標管理、投《煤礦安全規(guī)程》第4條部長綜

理制度

入、獎懲、技術措合調度室主

施審批、培訓、辦任

公會議制度，安全

檢查制度，事故隱

患排查、治理、報

告制度，事故報告

與責任追完制度，

粉塵檢測制度、入

井檢身制度和出

入井人員清點制

度、礦領導干部帶

班下井制度等。

7.建立各種設備、

設施檢查維修制

度，定期維修檢查各部（室）、

《煤礦安全規(guī)程》第4條

記錄。各項制度的連隊負責人

修訂更新和落實

情況。

8.參照《云南省煤

礦安全生產崗位

責任制編制指南礦委領導班

云南省煤礦安全子各部

《煤礦安全規(guī)程》第4條

技術操作規(guī)程編（室）、連

制指南》，制定本隊負責人

單位的作業(yè)規(guī)程

和操作規(guī)程。

檢

檢查項目檢查內容檢查依據責任人

查

結

果

9.煤礦必須編制

礦委領導班

年度災害預防和

子、各部

處理計劃，并根據

（五）災（室）、連

具體情況及時修《煤礦安全規(guī)程》第12條

害防治隊負責人、

改。災害預防和處

各專業(yè)技術

理計劃由礦長負

人員

責組織實施。

10從.業(yè)人員必須

進行安全教育和

培訓1,合格后上崗

作業(yè)。

11主.要負責人和安全副礦

同"會診"內容

（六）安安全生產管理人長人力

（三）《煤礦

全培訓員必須具備煤礦資源部部長

安全規(guī)程》第9條

安全生產知識和通安部部長

管理能力，并經考

核合格。

12.特種作業(yè)人員

必須按國家有關

規(guī)定培訓合格，取

得資格證書，方可

上崗作業(yè)。

《安全生產法》第20條，

安全副礦

《煤礦重大生產安全事故隱

13.按規(guī)定足額提長通安

（七）安患判定標準》第18條，《企

取和使用安全生部部長資

全投入業(yè)安全生產費用提取和使用

產費用。產財務部部

管理辦法》第5、17、27

長

條

人力資源部

（A）工14.為從業(yè)人員繳

《安全生產法》第48條部長資產財

傷保險納工傷保險費。

務部部長

15.礦井年度、月

度生產計劃及實

際產量、能力核

礦委領導班

定、勞動定員編制

（九）生《煤礦重大生產安全事故隱子各部

情況。嚴禁超能

產組織患判定標準》第4條（室）、連

力、超強度或超定

隊負責人

員組織生產，嚴禁

"五假五超"生產

建設行為，所有煤

礦必須撤除回風

井軌道、絞車等設

備設施，嚴防風井

出煤。認真落實煤

礦交接班制度，煤

礦帶班領導、班組

長、安全檢杳員、

瓦斯檢查員在井

下作業(yè)地點交接

班，其他人員等待

上一班作業(yè)人員

出井后在地面交

接班，嚴禁兩班交

叉作業(yè)。煤礦停產

期間必須制定停

工停產期間的安

全技術措施，保證

礦井供電、通風、

排水和安全監(jiān)控

系統(tǒng)正常運行，落

實24小時值班制

度。對長期停工停

產煤礦，落實副

科級以上干部專

盯措施和巡查制

度，協(xié)調相關部門

限制供電和停供

火工品，防止煤礦

擅自恢復檢修、生

產和建設.煤礦復

工復產前必須進

行全面安全檢查，

嚴格執(zhí)行《云南省

煤礦復產復建驗

收管理辦法》《云

南省煤礦復產復

建驗收基本條件》

等檢查驗收程序、

標準和審批簽字

制度，嚴防煤礦違

法違規(guī)生產建設。

采掘工作面新開

口和密閉的啟封

必須經過嚴格審

批，嚴禁布置非

法采掘工作面生

產。

16.事故發(fā)生單位

應當認真吸取事

故教訓1,落實防范

和整改措施，防止

（十）事《生產安全事故報告和調查

事故再次發(fā)生。通安部部長

故防范整改處理條例》第33條

17.防范和整改措

施的落實情況應

當接受工會和職

工的監(jiān)督。

二、開拓開采單元

18每5年修編礦

井地質報告。地質總工程

條件變化影響地師生

（一）礦《煤礦安全規(guī)程》第33條

質類型劃分時，在產技術部部

井地質

1年內重新進行地長

質類型劃分。

19.煤礦必須結合《煤礦安全規(guī)程》第32條總工程

實際情況開展隱師生

蔽致災地質因素產技術部部

普查或探測工作，長

并提出報告，由礦

總工程師組織審

定。

檢

查

檢查項目檢查內容檢查依據責任人

結

果

1

20.掘進和回采

前，應當編制地質

說明書，掌握地質

構造、巖漿巖體、

陷落柱、煤層及其同"會診"內容

生產技術部

頂?shù)装鍘r性、煤（四）《煤

部長

（巖）與瓦斯（二礦安全規(guī)程》第31條

氧化碳）突出（以

下簡稱突出）危險

區(qū)、受水威脅區(qū)、

技術邊界、采空

區(qū)、地質鉆孔等情

況。

21.礦井必須繪制

與實際相符的礦

井地質圖、水文地

質圖、井上下對照

圖、巷道布置圖、

采掘工程平面圖、

井下避災路線圖

等圖紙。煤礦采掘

工程平面圖上必《煤礦重大生產安全事故

（二）圖生產技術部

須標注保安煤柱、隱患判定標準》第4、18條，

檔檢查部長

防水煤柱、積水《煤礦安全規(guī)程》第14條

線、探水線、停采

線、采止線位置，

必須標繪出積水

的井巷及采空區(qū)

范圍、積水量，

在水淹區(qū)域標出

積水線、探水線和

警戒線的位置。必

須將采掘生產計

劃、采掘工作面開

工、密閉啟封以及

采掘工程平面圖

等主要圖紙資料，

及時如實報告當

地煤礦安全監(jiān)管

部門審查。

22.采掘作業(yè)布置總工程

（三）在采礦許可證規(guī)《煤礦重大生產安全事故隱師生

開采范圍定的范圍之內，嚴患判定標準》第10條產技術部部

禁超層越界開采。長

23.礦井開拓系統(tǒng)

巷道布置滿足礦總工程

《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》

（四）開井生產、安全和抗師生

(GB50215-2015)第3.3.

拓布置災的要求。礦井同產技術部部

1條

時生產的水平不長

得超過2個。

（五）礦24.煤礦必須優(yōu)化同"會診"內容（二）總工程

并接續(xù)生產布局，保證開（五）《煤礦建設項師生

采水平、采區(qū)和回目安全設施設計審查和竣工產技術部部

采工作面正常接驗收規(guī)范》（AQ1055-2008）長瓦斯室

續(xù)，礦井開拓、準第4.2.4條、《煤礦重大主任防

備、回采煤量可采生產安全事故隱患判定標突隊隊

期必須符合有關準》第4條長通風

標準規(guī)定。開拓煤隊隊長

量（可采期不少于機電管理部

3s5年）、準備部長

煤量（可采期不少

于1年以上）、回

采煤量（可采期不

少于4s6月）以

及高瓦斯和煤與

瓦斯突出礦井的

抽采達標煤量（可

采期不少于回采

煤量的可采期）

"四量”平衡。下

山采區(qū)工作面開

始回采前采區(qū)通

風、排水、運輸?shù)?/p>

系統(tǒng)必須完整。

25.礦井至少有2

個能行人的通達

地面的安全出口，

各出口間距不小

總工程

于30m。新建、

《煤礦安全規(guī)程》第87條師生產

擴建礦井的回風

技術部部長

并不兼作提升和

行人通道，緊急情

（六）安

況下可作為安全

全出口

出口。

26.井下每一個水

平到上一水平和

總工程

各個采（盤）區(qū)都

師生

至少有2個便于《煤礦安全規(guī)程》第88條

產技術部部

行人的安全出口，

長

與通達地面的安

全出口相連。

27.采煤工作面至

少2個暢通的安

全出口，一個通到

進風巷道，另一個

通到回風巷道。采

煤工作面所有安

全出口與巷道連

接處超前壓力影

響范圍內必須加

強支護，且加強支總工程

護的巷道長度不師生產

《煤礦安全規(guī)程》第97條

得小于20m;綜合技術部部長

機械化采煤工作機采隊隊長

面，此范圍內的巷

道高度不得低于

1.8m,其他采煤工

作面，此范圍內的

巷道高度不得低

于1.6m。安全出

口和與之相連接

的巷道發(fā)生支架

斷梁折柱、巷道底

鼓變形時，必須

及時更換、清挖。

檢

查

檢查項目檢查內容檢查依據責任人

結

果

28.一個采（盤）

區(qū)內同一煤層的

一翼最多只能布

置1個采煤工作

面和2個煤（半煤

巖）巷掘進工作面

同"會診"內容總工程

（七）采同時作業(yè)。

（二）《煤礦師生產

區(qū)布置29.—個采（盤）

安全規(guī)程》第95條技術部部長

區(qū)內同一煤層雙

翼開采或者多煤

層開采的，該采

（盤）區(qū)最多只能

布置2個采煤工

作面和4個煤（半

煤巖）巷掘進工作

面同時作業(yè)。逐步

推行1個采區(qū)、1

個回采工作面、2

個掘進工作面的

生產作業(yè)方式，提

高煤礦集約化生

產程度。

30.下山采區(qū)未形

成完整的通風、排

水等生產系統(tǒng)前，

嚴禁掘進回采巷

道,嚴禁采用"剃

頭”開采。

31.巷道凈斷面滿

足行人、運輸、通

生產技術部

風和安全設施及《煤礦安全規(guī)程》第90條

部長

設備安裝、檢修、

施工需要。

（A）采32.采煤工作面必同"會診"內容總工程

煤方法須正規(guī)開采，嚴禁（二）《煤礦師生

采用倉儲式、巷道安全規(guī)程》第97條產技術部部

式、高落式等國家長

明令禁止的采煤

方法。高瓦斯、突

出、有容易自燃

或者自燃煤層的

礦井，不得采用前

進式采煤方法。

33.采（盤）區(qū)開

采前必須按照生

產布局和資源回總工程

收合理的要求編師生產

制采（盤）區(qū)設計，副礦

《煤礦安全規(guī)程》第95條

并嚴格按照采長生

（九）專

（盤）區(qū)設計組織產技術部部

項設計

施工，情況發(fā)生變長

化時及時修改設

計。

34.采用綜合機械

生產技術部

化采煤時，必須編《煤礦安全規(guī)程》第114條

部長

制工作面設計。

35.礦井第一次采

用放頂煤開采，或

《煤礦安全規(guī)程》第115條、

者在煤層（瓦斯）

《煤炭工業(yè)礦井工程建設

賦存條件變化較生產技術部

項目設計文件編制標準》（G

大的區(qū)域采用放部長

B/T50554-2010）第3.

頂煤開采時，必須

3.2條

進行放頂煤開采

專項設計。

36.采掘作業(yè)前編

制作業(yè)規(guī)程。情況

（十）作同"會診"內容（五）《煤礦生產技術部

發(fā)生變化時，及時

業(yè)規(guī)程安全規(guī)程》第38、96條部長

修改作業(yè)規(guī)程或

者補充安全措施。

37.掘進巷道在揭

露老空區(qū)前，制定生產技術部

《煤礦安全規(guī)程》第93條

探查老空區(qū)安全部長

（十一）制措施。

度措施38.使用滾筒式采

煤機采煤，工作面

《煤礦安全規(guī)程》第117條機采隊隊長

傾角在15。以上

時，有可靠的防

滑裝置.

39.傾角在25。以

上的小眼、煤倉、

機采隊隊

溜煤（肝）眼、人

長掘進

行道、上山和下山《煤礦安全規(guī)程》第133條

隊隊長

的上口，設防止人

機運隊隊長

員、物料墜落的設

施。

40.礦井必須制定

井巷維修制度，力口

生產技術部

強井巷維修，保證《煤礦安全規(guī)程》第125條

部長

通風、運輸暢通和

行人安全。

41.報廢的巷道進

行封閉，對所有密

閉作出標記，及時

填繪上圖，嚴禁假通風隊隊

《煤礦安全規(guī)程》第129條

密閉和圖實不符。長

報廢的暗井和傾

斜巷道下口的密

閉墻留設泄水孔。

42.報廢的井巷進

行隱蔽工程記錄，

生產技術部

并在井上、下對照《煤礦安全規(guī)程》第130條

部長

圖上標明，歸檔備

查。

檢

查

檢查項目檢查內容檢查依據責任人

結

果

三、通風單元

43.礦井、采區(qū)和

采掘工作面的供總工程

風量滿足安全生同"會診"內容師生產

產要求，礦井每年（七）《煤礦技術部部

安排采掘作業(yè)計安全規(guī)程》第138條、139長通風

(—)

劃時核定礦井生條、《煤礦重大生產安全事副總工程師

通風系統(tǒng)

產和通風能力，嚴故隱患判定標準》第8條通風隊隊

禁超通風能力生長

產。

44.礦井必須繪制

《煤礦安全規(guī)程》第14條通風隊隊長

與實際相符的通

風系統(tǒng)圖。

45.生產水平和采

（盤）區(qū)實行分區(qū)

通風。準備采區(qū)，

必須在采區(qū)構成

通風系統(tǒng)后，方可

開掘其他巷道，?采

用傾斜長壁布置

的，大巷必須至少

同"會診"內容

超前2個區(qū)段，并總工程

（七）《煤礦安

構成通風系統(tǒng)后，師各專

全規(guī)程》第149條、《煤礦

方可開掘其他巷業(yè)副總工程

企業(yè)安全生產許可證實施

道。采煤工作面必師

辦法》第8條

須在采（盤）區(qū)構

成完整的通風、排

水水系統(tǒng)后，方可

回采。

46.高瓦斯、突出

礦井的每個采

（盤）區(qū)和開采容

易自燃煤層的采

（盤）區(qū)、低瓦斯

礦井開采煤層群

和分層開采采用

聯(lián)合布置的采

（盤）區(qū)，設置專

用回風巷，突出煤

層采掘工作面實

現(xiàn)獨立回風。

47.掘進工作面使

用專用局部通風

機進行通風，局部

通風機采用"三專

兩閉鎖”.采區(qū)進、

回風巷必須貫穿

整個采區(qū)，無一段

為進風巷、一段為

回風巷情況。

48.采、掘工作面總工程

同"會診"內容

實行獨立通風，串師通風

（七）《煤

聯(lián)通風必須符合副總工程

礦安全規(guī)程》第150條

規(guī)定，嚴禁2個采師通風隊

煤工作面之間串隊長

聯(lián)通風。開采有瓦

斯噴出、有突出危

險的煤層或者在

距離突出煤層垂

距小于10m的

區(qū)域掘進施工時，

嚴禁任何2個工

作面之間串聯(lián)通

風。

49.采煤工作面必

須采用礦井全風

壓通風，禁止采用總工程

局部通風機稀釋師生產

瓦斯。采掘工作面同"會診"內容技術部部

的進風和回風不（七）長通風副

得經過采空區(qū)或《煤礦安全規(guī)程》第153條總工程

者冒頂區(qū)。無煤柱師通風

開采沿空送巷和隊隊長

沿空留巷時，應當

采取防止從巷道

的兩幫和頂部向

采空區(qū)漏風的措

施。礦井在同一煤

層、同翼、同一采

區(qū)相鄰正在開采

的采煤工作面沿

空送巷時，采掘工

作面嚴禁同時作

業(yè)。

50.煤層傾角大于

12。的采煤工作面

采用下行通風時，

應當報礦總工程

總工程

師批準，并遵守：

同"會診"內容師通風

采煤工作面風速

（七）《煤副總工程

不得低于

1m/s0

礦安全規(guī)程》第152條師通風

在進、回風巷中必

隊隊長

須設置消防供水

管路。有突出危險

的采煤工作面嚴

禁采用下行通風。

51.井下爆炸物品

庫、井下充電室、

采區(qū)變電所和具同"會診"內容（七）《煤礦通風副總工

有采區(qū)變電所功安全規(guī)程》第166、167、程師通風

能的中央變電所168條隊隊長

等碉室的獨立通

風。

52.井巷中的風速同"會診"內容通風副總工

符合有關規(guī)定要（七）《煤程師通風

求。礦安全規(guī)程》第136條隊隊長

檢

查

檢查項目檢查內容檢查依據責任人

結

果

1

53.控制風流的風

門、風橋、風墻、

風窗等設施必須通風副總工

（-）通同"會診"內容（七）《煤礦

可靠。程師通風

風設施安全規(guī)程》第155、278條

54.開采突出煤礦隊隊長

時，工作面回風側

不得設置調節(jié)風

量的設施。

55.井下風門、風

窗、密閉等通風設

施的數(shù)置、施工位

置、構筑質量和使

用管理符合規(guī)定，

所有設施編號建

檔。進、回風井之

間和主要進、回風

巷之間需要使用

的聯(lián)絡巷，必須安

設2道聯(lián)鎖的正

向風門和2道反

向風門。

56.礦井每3年至

少進行1次通風

《煤礦安全規(guī)程》第156條、

阻力測定。生產礦通風副總工

（三）風《煤礦井工開采通風技術條

并轉入新水平生程師通風

阻測定件》(AQ1028-2006)

產、改變一翼或者隊隊長

第5.1.9條

全礦井通風系統(tǒng)

后，重新進行礦井

通風阻力測定。礦

井通風阻力符合

要求。

57.礦井必須建立

測風制度，每10

天至少進行1次

全面測風。對采掘

工作面和其他用

（四）礦同"會診"內容（七）《煤礦通風隊隊

風地點，應當根據

井測風安全規(guī)程》第140條長

實際需要隨時測

風，每次測風結果

應當記錄并寫在

測風地點的記錄

牌上。

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